赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的考察報(bào)告

為促使我市雙擁創(chuàng)建工作的發(fā)展，市委、市政府在2001年關(guān)于“十五”精神文明建設(shè)綱要中決定我市在“十五”期間創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市。省級(jí)雙擁先進(jìn)市每四年評(píng)定一次，2005年是省級(jí)雙擁先進(jìn)市申報(bào)評(píng)定年，為以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)?cè)?005年申報(bào)成功省級(jí)雙擁先進(jìn)市，由市人民政府副市長(zhǎng)吳華率領(lǐng)軍分區(qū)政治部，市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、民政局等單位負(fù)責(zé)人組成的雙擁考察團(tuán)于2005年3月10日至13日到我省在雙擁工作方面取得好成績(jī)并多屆榮獲省級(jí)雙擁模范城的宜賓市（現(xiàn)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)雙擁模范城）、自貢市、榮獲國(guó)家級(jí)雙擁模范城的瀘州市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。 通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員認(rèn)為，這次考察確實(shí)開(kāi)闊了眼界，找到了差距，增添了爭(zhēng)創(chuàng)的信心。下面，我們就將這次學(xué)習(xí)考察的情況作如下匯報(bào)。 一、宜賓市、瀘州市、自貢市雙擁創(chuàng)建成功的共同點(diǎn) 宜賓地改市后于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，1998年創(chuàng)建成功，至今已連續(xù)三屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)，現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城；瀘州市于1994年提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城并創(chuàng)建成功，現(xiàn)在已連續(xù)三屆奪得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)；自貢市于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，現(xiàn)在已連續(xù)兩屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。這三個(gè)市雙擁創(chuàng)建工作都取得了輝煌的成績(jī)，他們的主要做法是： （一）領(lǐng)導(dǎo)決心大。三個(gè)市的市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均把雙擁工作擺在了事關(guān)全局的重要位置，作為兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。宜賓市僅1997年以來(lái)，就先后三次調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；成立了《宜賓市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城指揮部》，由市委書記任顧問(wèn)，指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委、市委政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。二是把雙擁工作納入一把手工程，實(shí)行政府督辦，列入目標(biāo)考核，一票否決。凡是考核不合格的不評(píng)為先進(jìn)；未完成雙擁工作目標(biāo)的，不能評(píng)為精神文明單位。市委書記、市長(zhǎng)、軍分區(qū)政委與各縣（市、區(qū)）的黨、政、軍一把手和市委、市政府的各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書。有力地推動(dòng)了雙擁工作的開(kāi)展。 （二）宣傳力度大。宜賓市的具體作法是：堅(jiān)持“八個(gè)一、五結(jié)合、四突出”的系列宣傳教育活動(dòng)�！鞍藗�(gè)一”，即市、縣（市、區(qū)）分別制作一部雙擁專題片；在中國(guó)社會(huì)報(bào)、國(guó)防時(shí)報(bào)上開(kāi)設(shè)一期雙擁專欄；編印一本雙擁宣傳手冊(cè)；一臺(tái)大型文藝晚會(huì)；一次大型街道宣傳；舉辦一次雙擁演講比賽；舉辦一次雙擁成果展；舉辦一次雙擁知識(shí)競(jìng)賽�！拔褰Y(jié)合”，即一是雙擁國(guó)防教育與普法教育、精神文明建設(shè)教育相結(jié)合；二是普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合；三是面上教育與創(chuàng)建教育活動(dòng)相結(jié)合；四是傳統(tǒng)教育與形勢(shì)教育相結(jié)合；五是經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合�！八耐怀觥�，即一是為激發(fā)廣大軍民的愛(ài)國(guó)擁軍熱情，突出了以愛(ài)國(guó)主義為核心，以雙擁國(guó)防為重要內(nèi)容的教育；二是為增強(qiáng)人們的雙擁觀念和參與意識(shí)，突出了新時(shí)期雙擁工作目標(biāo)、任務(wù)和重大意義的教育；三是為使廣大干部率先垂范抓好雙擁工作和廣大青少年繼承我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，突出了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和青少年的教育；四是為激勵(lì)廣大軍民奮發(fā)向上的積極性，突出了對(duì)英模人物和模范先進(jìn)單位、個(gè)人的先進(jìn)事跡的宣傳教育。做到了電臺(tái)里有雙擁的聲音、電視里有雙擁的圖像、報(bào)刊里有雙擁的文章。每年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20多期。印發(fā)宣傳資料和雙擁知識(shí)手冊(cè)46萬(wàn)份；在城區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌40塊。組織21萬(wàn)人次參加國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)行之有效的宣傳教育，使受教育面達(dá)到85%以上。  （三）財(cái)政投入大。宜賓市的具體做法是：近年來(lái)，共投入資金8634萬(wàn)元，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使老復(fù)員軍人定補(bǔ)面達(dá)到了100%，提高了定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。其中：投入科技擁軍經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元；投入2931萬(wàn)元支持部隊(duì)建設(shè)，同時(shí)為部隊(duì)建設(shè)減免各種規(guī)費(fèi)1171.5萬(wàn)元，為部隊(duì)提供訓(xùn)練等用地350畝；投入“菜藍(lán)子”基地建設(shè)30個(gè)，訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)13個(gè)，文體場(chǎng)地建設(shè)16個(gè)，為武警官兵每人每天補(bǔ)助1元生活費(fèi)；各級(jí)和執(zhí)勤目標(biāo)單位還籌集近千萬(wàn)元，新建、改建和維修了基層單位營(yíng)房，添置了設(shè)備；為現(xiàn)役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女減免學(xué)雜費(fèi)145萬(wàn)元，對(duì)立功受獎(jiǎng)的宜賓籍官兵家屬頒發(fā)獎(jiǎng)金15萬(wàn)多元；投入332萬(wàn)元為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建和維修住房3876間；支出慰問(wèn)金588萬(wàn)元。考慮雙擁宣傳工作的需要，每年市財(cái)政為雙擁辦安排工作經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元。瀘洲、自貢還擠出資金，為應(yīng)安置而未安置的隨軍家屬每人每月生活補(bǔ)貼100余元。  二、幾點(diǎn)體會(huì)  （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任是雙擁創(chuàng)建工作的關(guān)鍵  宜賓、瀘洲、自貢三個(gè)市黨政軍以“三個(gè)代表”重要思想從嚴(yán)要求，與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建雙擁模范城（市）是新形勢(shì)下穩(wěn)定社會(huì)、繁榮經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵、長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。把雙擁工作納入地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃；納入黨委、政府和駐軍的工作目標(biāo)；并作為立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。同時(shí)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的雙擁創(chuàng)建指揮部和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，37個(gè)部、委、局（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。全市11個(gè)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)辦公室，實(shí)行軍地合署辦公。雙擁辦人員編制、辦公地點(diǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)、工作車輛落實(shí)。全市上上下下都形成了雙擁工作的文件領(lǐng)導(dǎo)親自批閱；雙擁工作的事情領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)；雙擁工作的問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)親自解決；雙擁工作的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)親自參加；雙擁工作的任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)的局面。各級(jí)政府和駐軍建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)。宜賓市的這一做法，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)仉p擁工作，有效地保證了雙擁工作的深入開(kāi)展，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的保證。  （二）各級(jí)各部門攜手合作，各施其職，各負(fù)其責(zé)是雙擁創(chuàng)建工作的保障  雙擁工作是我們黨、政府、軍隊(duì)和我國(guó)各族人民的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的重要保證。  三市始終堅(jiān)持“共建、共育、共發(fā)展”的共建原則，各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，深入扎實(shí)的開(kāi)展了軍民共建活動(dòng)，密切了軍政、軍民關(guān)系，增強(qiáng)了軍政、軍民團(tuán)結(jié)。并以雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)《市級(jí)各部門和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》。要求各級(jí)各部門必須做到確定本系統(tǒng)、本部門承辦雙擁工作的機(jī)構(gòu)（科、室），并確定一名科級(jí)干部作聯(lián)絡(luò)員同雙擁辦保持聯(lián)絡(luò)；根據(jù)法律、法規(guī)和黨的優(yōu)撫安置政策，制定本部門、本系統(tǒng)擁軍優(yōu)屬的具體措施辦法；認(rèn)真組織本部門開(kāi)展廣泛深入的國(guó)防雙擁宣傳教育，提高做好雙擁工作自覺(jué)性；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好本部門、本系統(tǒng)烈軍屬、傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人的優(yōu)撫安置工作，幫助他們解決生活、治病、住房及子女就業(yè)、入學(xué)、入托等方面的實(shí)際困難。可見(jiàn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是全體黨政軍民的共同職責(zé)，尤其是各級(jí)各部門和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同職責(zé)。因而，各級(jí)各部門的攜手合作，自覺(jué)地履行各自的職責(zé)，在雙擁工作中起好模范帶頭作用，切實(shí)抓好本單位、本部門和本系統(tǒng)的雙擁工作，是實(shí)現(xiàn)雙擁創(chuàng)建目標(biāo)的根本保障。  （三）抓好宣傳教育，提高全民國(guó)防意識(shí)是雙擁創(chuàng)建工作的前提  雙擁宣傳教育活動(dòng)的深入、廣泛開(kāi)展，是創(chuàng)建活動(dòng)的有力思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力，是進(jìn)一步增強(qiáng)黨政軍民的國(guó)防和雙擁意識(shí)，真正樹(shù)立戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)、戰(zhàn)場(chǎng)、市場(chǎng)都需要人民軍隊(duì)的思想。三市一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級(jí)雙擁國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全民國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、教育制度、目標(biāo)管理等都有具體規(guī)定�！半p擁周”、“雙擁月”有活動(dòng)安排。領(lǐng)導(dǎo)撰寫雙擁方面文章，雙擁國(guó)防教育的內(nèi)容、時(shí)間、人員落實(shí)有記錄；二是把雙擁國(guó)防教育納入全民教育體系。把有關(guān)國(guó)防教育的法律法規(guī)列入了普法的內(nèi)容。各大、中、小學(xué)校和黨校普遍開(kāi)設(shè)了國(guó)防教育課，編寫了國(guó)防教育材料，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生開(kāi)展軍訓(xùn)和擁政愛(ài)民教育。建立國(guó)防教育基地、場(chǎng)館和軍校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)；三是以創(chuàng)建為契機(jī)，利用舉辦板報(bào)、上街宣傳、設(shè)置永久性宣傳性標(biāo)志牌或懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄、舉辦電影專場(chǎng)、制作雙擁專題片、演講比賽、征文活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、編印雙擁手冊(cè)等形式，開(kāi)展雙擁宣傳活動(dòng)。這都為雙擁工作的開(kāi)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，形成了黨政軍民雙擁創(chuàng)建的濃厚社會(huì)氛圍。  （四）加大投入，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)是雙擁創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)   各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)的好壞，影響著社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)防的鞏固。加大投入，把雙擁工作做為政治任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真的落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策是我們各級(jí)各部門實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。因而，各級(jí)各部門應(yīng)增大投入，積極籌措資金認(rèn)真落實(shí)好雙擁政策。宜賓市采取有力措施，努力籌措資金，保障各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策的及時(shí)、足額兌現(xiàn)。部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、烈軍屬?gòu)?fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助、軍隊(duì)移交地方安置的離退休人員費(fèi)用、退伍軍人安置費(fèi)、義務(wù)兵優(yōu)待金等都按政策得到落實(shí)。一是有力的支持了駐地部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了部隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)和每年征兵工作的正常開(kāi)展；二是提高了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使撫恤、定補(bǔ)面達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了撫恤、定補(bǔ)的按月銀行上卡社會(huì)化發(fā)放，特別是中央實(shí)施調(diào)整收入分配政策以來(lái)，多次提高有關(guān)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，確保政策及時(shí)的兌現(xiàn)，并對(duì)生活困難的志愿軍老戰(zhàn)士補(bǔ)助20萬(wàn)元；三是安排雙擁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)126.98萬(wàn)元，為雙擁工作及創(chuàng)模工作提供了經(jīng)費(fèi)保障；四是建立了擁軍優(yōu)屬保障基金（采取財(cái)政劃一部分，各單位籌一部分，個(gè)人捐一部分組成），切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象治病難問(wèn)題，堅(jiān)持二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療待遇的特殊政策；五是每年“八一”、“春節(jié)”對(duì)駐地部隊(duì)的慰問(wèn)財(cái)政按政府的統(tǒng)一安排，一方面保障資金供給，另一方面也與民政等有關(guān)部門一起，深入基層開(kāi)展慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)；六是安排一定經(jīng)費(fèi)，配備了必要的普查匯總設(shè)備，摸清了各類優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際情況，建立起了一套以區(qū)縣優(yōu)撫人數(shù)為基礎(chǔ)，兼顧區(qū)縣財(cái)力差異的科學(xué)的優(yōu)撫資金分配方法；七是財(cái)政安排39.83萬(wàn)元，妥善解決了全市退役士兵待安置期間基本生活費(fèi)問(wèn)題；八是逐步改善民政優(yōu)撫單位工作條件，提高了為部隊(duì)服務(wù)管理的水平。   三、我市創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市的幾點(diǎn)建議   雙擁工作涉及面廣，政治性強(qiáng)，是關(guān)系到國(guó)防鞏固、社會(huì)安定的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，是我黨、我軍和我國(guó)各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們特有的政治優(yōu)勢(shì)。為了把雙擁工作做好做實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市在2004年建成省級(jí)雙擁先進(jìn)市的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際和這次考察學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，提出如下幾點(diǎn)建議：   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整和充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以市委、市政府名義成立擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；以市委、市政府名義成立資陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市指揮部：由市委書記任顧問(wèn)，市人民政府市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；二是以市委辦、市人民政府辦文件下發(fā)成立《創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市工作督查督辦小組》：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、政府秘書長(zhǎng)、軍分區(qū)政治部主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室。三是要把雙擁工作列入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程，把它作為長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓，要堅(jiān)持納入目標(biāo)管理，真正做到常抓不懈。   （二）督促責(zé)任落實(shí)。一是制定職責(zé)。為了扎實(shí)有效地認(rèn)真開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，根據(jù)考察學(xué)習(xí)三市擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我市實(shí)際情況，制定市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)。二是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。為了確保創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以市委、市政府、軍分區(qū)聯(lián)合發(fā)文制訂《關(guān)于資陽(yáng)市級(jí)機(jī)關(guān)各單位創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市工作責(zé)任書》、《關(guān)于各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市工作責(zé)任書》以達(dá)到督促促進(jìn)各單位對(duì)自己職責(zé)的落實(shí)。責(zé)任書中應(yīng)明確：市級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)廣泛開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決生活、治病、住房及軍嫂、子女就業(yè)、入學(xué)入托等方面的實(shí)際困難。制定各種優(yōu)惠政策，為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象辦好事實(shí)事等。各縣（市、區(qū)）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的政策法規(guī)，制定配套的優(yōu)撫安置辦法，創(chuàng)造條件解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題；義務(wù)兵家屬優(yōu)待金實(shí)行以縣（市、區(qū)）為單位，按照“民政管理，財(cái)政劃撥，銀行發(fā)放，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則落實(shí)，并建立雙擁保障金，農(nóng)村優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)戶平不低于1000元，城鎮(zhèn)不低于200元，烈屬優(yōu)待面達(dá)到100%，優(yōu)撫對(duì)象享受撫恤定補(bǔ)金達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，老復(fù)員軍人月定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90元以上；優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)兌現(xiàn)，對(duì)駐資部隊(duì)軍官隨軍家屬應(yīng)安未安期間實(shí)行130元每月生活補(bǔ)助，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題得到基本解決；切實(shí)搞好轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。把目標(biāo)任務(wù)列入黨委議事日程，進(jìn)行統(tǒng)一的目標(biāo)管理，明確未按職責(zé)落實(shí)和完成雙擁工作任務(wù)的單位或部門不能納入當(dāng)年評(píng)選精神文明單位行列，進(jìn)行一票否決，并對(duì)其目標(biāo)完成情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。   （三）強(qiáng)化宣傳。創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市，是今明兩年我市的一項(xiàng)重要工作。其主要做法應(yīng)加強(qiáng)宣傳，即就是要通過(guò)廣泛深入、扎實(shí)有效的思想政治教育和全方位、多層次的輿論宣傳，使市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建雙擁先進(jìn)市的決策和措施家喻戶曉，深入人心，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確創(chuàng)建活動(dòng)的必要性，形成共識(shí)，并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，真正在全市上下形成一個(gè)人人關(guān)心“雙擁”、人人支持“雙擁”、人人參與“雙擁”的良好局面，在地方樹(shù)立“擁軍優(yōu)屬、人人有責(zé)”和部隊(duì)樹(shù)立“擁政愛(ài)民、人人有責(zé)”的觀念，進(jìn)而推動(dòng)“雙擁”各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。創(chuàng)建活動(dòng)宣傳教育的主要任務(wù)：一是思想教育。各級(jí)各部門各單位的黨組織要采取會(huì)議、座談、演講等形式，對(duì)干部群眾進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心，以“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民”優(yōu)良傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的國(guó)防教育，引導(dǎo)和教育干部群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力的思想保證。二是文明建設(shè)。要進(jìn)一步深化貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重要內(nèi)容的軍警民共建活動(dòng)，進(jìn)一步培育文明新風(fēng)，營(yíng)造社會(huì)文明氛圍。三是輿論宣傳。要運(yùn)用多種手段，采取各種宣傳形式，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)提供有力的輿論支持和精神動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要在切實(shí)抓好干部群眾的學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動(dòng)和常規(guī)宣傳報(bào)道的同時(shí)，認(rèn)真抓好如下大型宣傳教育創(chuàng)建活動(dòng)：集中組織開(kāi)展一次國(guó)防教育活動(dòng)，編印一本《資陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市宣傳手冊(cè)》；組織一次以宣傳《兵役法》、《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》等為主要內(nèi)容的國(guó)防教育電視演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽；制作一部反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)的電視專題片；制作一期反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)成果的圖片展版，并形成一本反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)的圖片集；精心編排創(chuàng)作一臺(tái)以反映我市軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的文藝晚會(huì)；市、縣（市、區(qū)）分別組織1至2次街頭“雙擁”宣傳咨詢活動(dòng)；市、縣（市、區(qū)）在城區(qū)和愛(ài)國(guó)主義教育基地、風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌多塊。   （四）加大投入。一是部門的投入。在服務(wù)行業(yè)設(shè)立擁軍優(yōu)屬服務(wù)窗口，制訂《服務(wù)公約》；在市內(nèi)的各公園、愛(ài)國(guó)主義教育基地、旅游景點(diǎn)為軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象減免門票；城區(qū)內(nèi)公交車為軍人、傷殘軍人免乘車費(fèi)和免費(fèi)上公共廁所；現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、老復(fù)員軍人在市、縣（市、區(qū)）非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，要給予掛號(hào)、就診、檢查、住院等優(yōu)先，對(duì)掛號(hào)、注射費(fèi)免費(fèi)并進(jìn)行按一定比例減免診斷費(fèi)用；部門在條件允許的情況下支持駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是市、縣（市、區(qū)）財(cái)政的投入。財(cái)政部門作為政府的理財(cái)部門應(yīng)高度重視擁軍優(yōu)屬工作的重要性，采取有力措施，努力籌措資金，在保障各項(xiàng)政策的及時(shí)、足額兌現(xiàn)的同時(shí)，還應(yīng)加大投入部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和擁軍優(yōu)屬資金。比如：加大駐資部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和必要工作經(jīng)費(fèi)的投入；在安排雙擁專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)上加大投入，為我市雙擁工作及創(chuàng)模工作提供經(jīng)費(fèi)保障；建立擁軍優(yōu)屬保障資金，以解決優(yōu)撫對(duì)象的“三難”和義務(wù)兵優(yōu)待金的落實(shí)；加大對(duì)民政優(yōu)撫單位（干休所等）工作條件的改善投入，以提高為部隊(duì)服務(wù)管理的水平。  
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