關(guān)于加強(qiáng)華僑華人新生代工作的探討

改革開放以來，晉江作為全國著名僑鄉(xiāng)，聯(lián)僑情，打僑牌，借僑力，闖出了獨(dú)具僑鄉(xiāng)特色的振興之路。晉江今日的輝煌，無疑在很大程度上得益于僑鄉(xiāng)優(yōu)勢的充分發(fā)揮。隨著華僑華人企業(yè)的接班交替，華僑華人新生代迅速崛起。新時(shí)期，面對僑務(wù)工作新形勢，加強(qiáng)華僑華人新生代工作對于我市進(jìn)一步發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高平臺的更快發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。     一、我市僑情特點(diǎn)和開展華僑華人新生代工作的主要做法     據(jù)2003年僑情普查數(shù)據(jù)，我市共有旅外華人華僑、港澳同胞1280113人，主要分布在東南亞各國、美國、加拿大、澳大利亞等50多個(gè)國家和地區(qū)，其中尤以菲律賓、香港為最。全市共有旅外社團(tuán)363個(gè)，其中，市、鎮(zhèn)、村級同鄉(xiāng)會組織257個(gè)、文化團(tuán)體45個(gè)。另有由晉江人組織、參與或擔(dān)任主要職務(wù)的宗親團(tuán)體61個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1991年以來，全市僑捐公益事業(yè)金額累計(jì)達(dá)12.6億元,其中,個(gè)人捐資超億元的有2人,超千萬元的有23人,超百萬元的有200多人。90%以上的村落都接受過旅外僑親的捐贈，幾乎所有的學(xué)校、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不同程度地接受過海外僑親的捐贈�？梢哉f，晉江旅外僑親是促進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，為晉江城市建設(shè)注入了獨(dú)特的僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。近年來，隨著老一輩華僑華人年齡的增大及在事業(yè)上的逐步淡出，華僑華人新生代開始走向前臺，有的學(xué)有所成，有的已進(jìn)入僑居國、僑居地區(qū)主流社會。在華僑、華人財(cái)團(tuán)和華僑、華人社團(tuán)領(lǐng)袖中，二、三代華僑華人所占的比例越來越大，在家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮的作用和影響力日益增大。     在開展華僑華人新生代工作中，我市以訪鄉(xiāng)觀光、尋根謁祖、聯(lián)誼交流、考察學(xué)習(xí)作為四大抓手，僑務(wù)工作的領(lǐng)域和空間得到了進(jìn)一步的拓展和深化。     一是以鄉(xiāng)情為紐帶，強(qiáng)化歸屬感。 注意發(fā)揮老一輩華僑華人、華僑華人國內(nèi)親友的橋梁作用，通過“老帶新、內(nèi)聯(lián)外”的形式，引導(dǎo)華僑華人新生代“�；丶铱纯础�。近些年，促成了菲律賓江夏黃氏宗親總會青年回國商務(wù)考察團(tuán)、菲律賓宿務(wù)僑領(lǐng)后代訪華團(tuán)以及旅外知名人士陳永栽、施至成、李昭進(jìn)、郭文梯、王金炳等家族回鄉(xiāng)團(tuán)，熱情接待了多批青少年假期回國觀光考察團(tuán)，在華僑華人新生代中產(chǎn)生了較好的影響。在協(xié)助晉江籍華僑華人尋根認(rèn)祖方面，每年都有近10例成功的例子。     二是以文化為紐帶，強(qiáng)化認(rèn)同感。 把中華文化、地域文化的宣傳、推介和教育作為加強(qiáng)華僑華人新生代工作的重要內(nèi)容，讓華僑華人新生代進(jìn)一步了解祖國悠久的歷史和燦爛的文化，讓他們增強(qiáng)作為中華民族成員的自豪感，增進(jìn)對祖國和家鄉(xiāng)的感情。注重加強(qiáng)與海外華文學(xué)校的聯(lián)系，在提供華文教材和培訓(xùn)華文教師等方面提供幫助。提供信息、積極協(xié)助華僑華人新生代到祖國留學(xué)或接受華文教育、進(jìn)行短期培訓(xùn)。精心組織海外華裔青少年夏令營活動，讓他們了解祖國和家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，感受家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情。2002年至今舉辦了5營近200人次的海外青少年夏令營。     三是以友情為紐帶，強(qiáng)化親近感。 注意邀請華僑華人新生代回鄉(xiāng)參加各類慶典活動、聯(lián)誼活動以及文化、體育、商務(wù)等各方面的交流活動。在華僑華人新生代回國進(jìn)行各種活動中，熱情接待、精心安排，有意識、有針對性地開展國內(nèi)外晉江人之間的聯(lián)系交友活動，拉近彼此間的距離。團(tuán)市委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，從各自工作對象出發(fā)，與海外華僑華人新生代間開展了一系列的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。市僑聯(lián)還擬籌建青年委員會，加強(qiáng)和密切與華僑華人新生代的聯(lián)系。     二、加強(qiáng)華僑華人新生代工作的現(xiàn)狀分析與思路探討     當(dāng)前，我市僑務(wù)工作主要秉承“鞏固老朋友，廣交新朋友”的做法，在重點(diǎn)做好老一輩華僑華人工作的同時(shí)，努力拓展華僑華人新生代工作。但是由于對開展華僑華人新生代工作的重要性和必要性的認(rèn)識還不夠深刻，全市對如何加強(qiáng)華僑華人新生代工作缺乏統(tǒng)一、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和構(gòu)想，加上各涉僑部門的職責(zé)任務(wù)不夠明確，交叉工作較多，手段比較單一，內(nèi)容稍顯單薄。同時(shí)，由于華僑華人新生代基本在海外出生，從小接受非本土教育，對祖國的認(rèn)知不多，接受中華文化影響相對較少，作為中國人的自豪感明顯不如老一輩華僑華人強(qiáng)烈。他們大多接受了“落地生根”的現(xiàn)實(shí)，淡化了“落葉歸根”的觀念，對家鄉(xiāng)的感情遠(yuǎn)不如老一輩深厚，有的青年人甚至對老一輩華僑將辛辛苦苦掙來的錢用于興辦家鄉(xiāng)公益事業(yè)的舉動都感到不很理解。大部分華僑華人新生代在投資興業(yè)方面，對經(jīng)濟(jì)效益的考慮遠(yuǎn)甚于本鄉(xiāng)本土的概念，加之各個(gè)地區(qū)對僑的資源的爭奪如火如荼，僑鄉(xiāng)的親緣關(guān)系優(yōu)勢、地區(qū)性優(yōu)勢正逐步為利益考量機(jī)制和僑的資源共享性所沖淡。因此，以傳統(tǒng)的僑務(wù)工作方式方法開展華僑華人新生代的工作面臨嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)華僑華人新生代工作。     （一）拓寬交流渠道，讓華僑華人新生代常聽鄉(xiāng)音、維系鄉(xiāng)情，增強(qiáng)對祖國的認(rèn)同感和自豪感     通過各種經(jīng)貿(mào)、文教、體育、藝術(shù)等交流活動和重大節(jié)慶活動，加強(qiáng)與華僑華人新生代的聯(lián)絡(luò)交往。選派鄉(xiāng)土藝術(shù)團(tuán)體，到主要僑居地為華僑華人進(jìn)行演出，宣傳中國傳統(tǒng)文化和家鄉(xiāng)風(fēng)土人情；進(jìn)一步做好老一輩華僑華人及其國內(nèi)親屬的工作，發(fā)揮其傳幫帶的作用。多采取入戶訪視的辦法，以串串門、拉家常的形式，側(cè)重關(guān)心和了解新一代的各方面情況，爭取直接與華僑華人新生代交流的機(jī)會；注重做好本市出國留學(xué)生的工作，有意識地舉薦一些有一定活動能力的留學(xué)生參與當(dāng)?shù)厝A僑華人社團(tuán)組織，以同齡人做同齡人工作的方式，加強(qiáng)與華僑華人新生代之間的聯(lián)系；要積極為國內(nèi)旅行社與海外社團(tuán)間牽線搭橋，大力促成海外社團(tuán)組織青少年返鄉(xiāng)觀光考察團(tuán)或以尋根之旅為主題的旅游團(tuán)，動員老一輩華僑華人經(jīng)常帶他們的子女一起回家鄉(xiāng)看看。通過他們的所見所聞，在華人華僑新生代間進(jìn)行宣傳，讓其更直觀和準(zhǔn)確地了解家鄉(xiāng)和祖國的發(fā)展變化；加大宣傳力度，精心制作和利用各類畫冊、書籍、音像作品、鄉(xiāng)訊刊物等宣傳品，經(jīng)常性郵遞海外，擴(kuò)大宣傳；充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)、管理好面向華僑華人的專門網(wǎng)站，利用這個(gè)平臺，及時(shí)反映晉江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，重點(diǎn)宣傳晉江籍華僑華人新生代的風(fēng)采，收集僑情信息及對家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的意見建議，開展網(wǎng)上為僑服務(wù)工作。     （二）創(chuàng)新工作方式，豐富僑鄉(xiāng)人文內(nèi)涵，搭建聯(lián)系華僑華人新生代的新橋梁     加強(qiáng)調(diào)研分析探討，多方面收集資料，大力拓展交往的廣度和深度，積極組織一些契合青年人性格特點(diǎn)和生活背景，直接面向華僑華人新生代的活動。如在原有的一些懇親會、座談會等形式的基礎(chǔ)上，舉辦一些類似于“嘉年華會”形式的活動。探討舉辦“晉江華僑節(jié)”，在舉辦形式上，可采取幾年一屆獨(dú)立組織或在原有的“晉江慈善日”、泉州元宵節(jié)傳統(tǒng)民俗活動等節(jié)慶活動的基礎(chǔ)上，每年同步結(jié)合考慮安排文體賽事和活動、武術(shù)匯演、民俗表演、花車巡游、聯(lián)歡活動、華僑華人新生代論壇等。讓各地的華僑華人以僑居國或僑居地區(qū)的名義組團(tuán)參加社團(tuán)鄉(xiāng)親踩街等一系列活動和各類賽事，提供機(jī)會讓海內(nèi)外晉江人歡聚一堂，促使華僑華人新生代尤其是青少年熱衷于返鄉(xiāng)參加節(jié)慶，使“華僑節(jié)”成為晉江城市的一大特色，為僑鄉(xiāng)文化注入新的內(nèi)容；大力收集、整理史料，加強(qiáng)晉江華僑史的研究，在晉江博物館開辟反映晉江華僑華人創(chuàng)業(yè)足跡、發(fā)展歷程及愛國愛鄉(xiāng)善舉的華僑華人史展館，豐富僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵；在城市建設(shè)中，嘗試在道路命名、城市雕塑、公園廣場等公共設(shè)施建設(shè)中結(jié)合反映僑鄉(xiāng)特色，使海內(nèi)外晉江人實(shí)實(shí)在在地感受到故鄉(xiāng)對晉江籍華僑華人的尊重和認(rèn)可，增強(qiáng)向心力；把中華傳統(tǒng)文化教育作為維系僑心、凝聚僑力的重要支柱，加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)院校的聯(lián)系，積極鼓勵、支持華僑華人中的青少年一代到祖國學(xué)習(xí)中文或到國內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)，做到專人跟蹤、專門服務(wù)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)友誼，培養(yǎng)華僑華人青少年一代對祖國和家鄉(xiāng)的感情；根據(jù)部分華僑的需求，在中小學(xué)中指定幾所水平高、有余力的學(xué)�？紤]海外特點(diǎn)，面向海外招生；嘗試?yán)�用我市現(xiàn)有教育設(shè)備，組織高水平師資力量，結(jié)合海外青少年夏令營活動，舉辦華文教育、武術(shù)、中華民樂等短期培訓(xùn)班。     （三）加強(qiáng)“招財(cái)引智”，講求互惠雙贏，積極鼓勵華僑華人新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展     1．調(diào)整工作策略。 華僑華人新生代大多接受過良好的教育，其中人才濟(jì)濟(jì)，不乏政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等各界精英。要正視其與家鄉(xiāng)情感維系度相對較弱、商人意識較濃的現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是地調(diào)整僑務(wù)工作策略，從以往主要依靠親緣、地緣關(guān)系做僑務(wù)工作逐步朝“拓展人脈、平等交流、互惠互利、攜手發(fā)展”的工作方向努力。要采取“招財(cái)”與“引智”相結(jié)合的方法，不能再單一地將其作為公益事業(yè)建設(shè)的“資金來源”，同時(shí)還要將之轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的人才資源優(yōu)勢，為我市政府職能轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教科文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供動力支撐和人才支持。建議探討組建類似于專家顧問團(tuán)形式的市級組織，吸納晉江籍的華僑華人各界精英，尤其是新生代精英，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供決策參考。     2．建立專門檔案。 要結(jié)合僑情普查，重點(diǎn)調(diào)查了解華僑華人新生代目前在什么學(xué)校學(xué)習(xí)或在哪個(gè)行業(yè)工作、哪個(gè)領(lǐng)域做研究、有哪方面的專業(yè)特長，并結(jié)合了解其性格特質(zhì)和個(gè)性，建立專門的人才檔案，加強(qiáng)跟蹤調(diào)查，逐步做到對華僑華人新生代有系統(tǒng)的了解，逐步密切與華僑華人新生代中各方面拔尖人才的交往并想方設(shè)法發(fā)揮好這一優(yōu)質(zhì)人才群體。     3．鼓勵投資興業(yè)。 晉江籍華僑華人新生代中，從商人員所占比例較大，但相當(dāng)部分華僑華人新生代對返鄉(xiāng)興業(yè)存在坐等觀望態(tài)度。因此，我市要及時(shí)了解和化解華僑華人新生代對于返鄉(xiāng)投資的一些疑慮，變等待項(xiàng)目為積極提供項(xiàng)目，利用多種渠道推介，最大限度地調(diào)動華僑華人新生代返鄉(xiāng)投資興業(yè)的積極性，推動新一輪的華僑華人返鄉(xiāng)興業(yè)熱潮。要重點(diǎn)在中外聯(lián)辦教育，科研成果返鄉(xiāng)孵化，為晉江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國際水準(zhǔn)的金融、廣告、設(shè)計(jì)、信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等配套服務(wù)，為晉江重大項(xiàng)目國際招標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際化運(yùn)作牽線搭橋，充分調(diào)動華僑華人新生代參與的積極性，努力實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。     4．支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 針對一些原有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，但具有一定先進(jìn)思想觀念、管理理念和專業(yè)知識的華僑華人新生代正在謀求發(fā)展之路的實(shí)際，要抓住時(shí)機(jī)、主動推介，鼓勵華僑華人新生代來晉進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。探討把市級工業(yè)園區(qū)內(nèi)已有的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園更名為“留學(xué)人員和華僑華人創(chuàng)業(yè)園”，以“概念轉(zhuǎn)換”的形式，做出特色和影響，吸引華僑華人新生代創(chuàng)業(yè)人員的注意。針對華僑華人新生代創(chuàng)業(yè)者資金相對薄弱的情況，要積極調(diào)研分析以旅外社團(tuán)為單位聯(lián)合華僑華人新生代返鄉(xiāng)投資興業(yè)的可行性。目前，國內(nèi)已有旅外社團(tuán)組織小規(guī)模游資以股份形式集中起來，回國投資取得成功的先例。在這方面要多做探討，嘗試由社團(tuán)牽頭，采用聯(lián)合投資的方式組織華僑華人新生代到晉江投資，政府給予適當(dāng)扶持。     （四）鞏固既有基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好為僑服務(wù)工作，提高華僑華人新生代對家鄉(xiāng)建設(shè)的信任度和參與度     繼續(xù)堅(jiān)持已有的好的工作方法，貫徹好“了解僑情、凝聚僑心、維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力”的方針，努力在全社會營造“尊僑、愛僑、護(hù)僑”的良好氛圍，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外華僑華人致力于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。要加大依法護(hù)僑力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行涉僑法律法規(guī)，開展幫扶貧難僑工作，做好涉僑信訪工作，繼續(xù)認(rèn)真解決歷史遺留問題，努力為僑辦實(shí)事、辦好事；認(rèn)真做好華僑捐贈資金和物品的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作，為海外華僑捐贈公益事業(yè)提供各種方便和服務(wù)，強(qiáng)化對資金使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)對在捐贈興辦公益事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的僑胞給予表彰，積極向上級部門反映、建議免收僑捐工程的各種稅費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)他們關(guān)心家鄉(xiāng)、造福桑梓的熱情；積極協(xié)助做好一些華僑華人故居、祖厝、祖墓、宗祠等的保護(hù)，努力留存華僑華人新生代回鄉(xiāng)尋根認(rèn)祖的標(biāo)記；認(rèn)真做好為僑資企業(yè)服務(wù)的工作，關(guān)心已辦僑資企業(yè)的生存和發(fā)展，增強(qiáng)僑胞投資的信心，使華僑華人新生代能繼續(xù)關(guān)心和支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。     （五）整合社會資源，統(tǒng)籌推進(jìn)僑務(wù)工作社會化進(jìn)程，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)多做貢獻(xiàn)     圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)，樹立大僑務(wù)觀念，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，整合社會各方面資源，立足實(shí)際，大膽探索，開拓僑務(wù)工作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的新領(lǐng)域。在深入調(diào)研分析，全面掌握情況的基礎(chǔ)上，制定全市性的加強(qiáng)華僑華人新生代工作的具體意見或?qū)嵤┮?guī)劃，明確工作思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，合理梳理和確定市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級和各涉僑工作部門以及教育、科技、衛(wèi)生、文體、旅游、人事、商務(wù)、規(guī)劃、市政、廣電等相關(guān)部門的職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮商會、僑聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)等群團(tuán)組織及海外聯(lián)誼會、慈善總會等社團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用各種渠道，加強(qiáng)協(xié)作、溝通、交流，從各自工作對象出發(fā)，做好針對不同群體的工作，力求取得新的突破。要加強(qiáng)僑務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)選派和培養(yǎng)一批素質(zhì)較高、外事工作能力較強(qiáng)的僑務(wù)工作人員，避免出現(xiàn)與華僑華人新生代難以溝通的情況。要加強(qiáng)與高校華僑華人研究所等相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，聯(lián)合進(jìn)行相關(guān)課題研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)華僑華人新生代工作提供理論基礎(chǔ)，探討努力方向和發(fā)展策略。     （六）增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮華僑華人新生代在推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中的重要作用     從推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度，提升對加強(qiáng)華僑華人新生代工作的認(rèn)識。通過我們開展的各項(xiàng)活動和一系列工作，讓他們感懷祖國，強(qiáng)化華僑華人新生代“炎黃子孫同根生，中華兒女一家親”的思想觀念，為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)和推動晉江籍華僑華人新生代加入海外“中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會”等促統(tǒng)社團(tuán)，引導(dǎo)晉江籍旅外社團(tuán)積極為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一盡心出力。同時(shí)，通過這項(xiàng)工作擴(kuò)大晉江籍華僑華人在國內(nèi)外的影響力，提升晉江僑務(wù)工作的戰(zhàn)略地位。  
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