離退休干部黨支部建設(shè)工作中存在的問題及對(duì)策

　　離退休干部黨支部建設(shè)工作中存在的問題及對(duì)策 關(guān)鍵句： 積極探討和分析新形勢(shì)下適應(yīng)老干部“雙高期”特點(diǎn)的黨支部建設(shè)工作的新思路和新方法； 提高“兩個(gè)重視”是加強(qiáng)和改進(jìn)老干部黨支部建設(shè)的前提； 做好“三個(gè)加強(qiáng)”，是老干部黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)； 落實(shí)“兩個(gè)發(fā)揮”是老干部黨支部建設(shè)的目標(biāo)。  正文： 離退休干部黨支部建設(shè)是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶，是在老干部中建立的基層黨組織。我們必須結(jié)合老干部工作的特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的通知》，積極探討和分析新形勢(shì)下適應(yīng)老干部“雙高期”特點(diǎn)的黨支部建設(shè)工作的新思路和新方法，使其自身建設(shè)與發(fā)展跟上時(shí)代的步伐，更好地發(fā)揮作用為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。  一、老干部黨支部建設(shè)的基本情況  全縣共有離退休干部黨員1016人，共建立離退休干部黨總支7個(gè)，黨支部64個(gè)，黨小組180個(gè)。離休干部平均年齡為77.1歲。幾年來，各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見》，不斷加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，選配了認(rèn)真負(fù)責(zé)的黨支部書記，完善了組織生活制度，使離退休干部的組織生活得到保證。各級(jí)黨委把離退休干部黨支部建設(shè)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并把支部建設(shè)列入黨委工作的議事日程，狠抓黨支部建設(shè)工作的落實(shí)，使其組織建設(shè)進(jìn)一步得以加強(qiáng)，制度建設(shè)逐步形成規(guī)范化。這些黨支部（黨小組）堅(jiān)持每月1－2次組織活動(dòng)制度，組織離退休黨員參加組織生活，開展政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真做好黨員的思想政治工作，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持了政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存的信念，使老干部們自覺地關(guān)心和支持改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色。實(shí)踐證明：加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨支部建設(shè)，是離退休干部黨員自身建設(shè)的必然要求，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù)面前，離退休干部黨員也需要再學(xué)習(xí)、再提高。離退休干部黨支部既是各級(jí)黨委與老同志交流思想，溝通情況的橋梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的載體。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，對(duì)于協(xié)助各級(jí)黨委落實(shí)好政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定老干部隊(duì)伍，使他們更好地支持在職干部工作，都將起到十分重要的作用。   二、老干部建設(shè)中存在的問題    全縣離退休干部黨支部建設(shè)工作總體是好的，但隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是面對(duì)離退休干部出現(xiàn)的“雙高期”特點(diǎn)，離退休干部黨支部建設(shè)中也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：   1、老干部黨員年齡大，患病多，出勤率下降。在黨支部建設(shè)工作中，離休黨員年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長(zhǎng)年有病、行動(dòng)不便或經(jīng)常不能參加組織活動(dòng)的老黨員在逐年增加，有時(shí)影響了黨內(nèi)組織活動(dòng)的開展。   2、離休干部黨支部組織建設(shè)問題。從班子建設(shè)看，由于離休干部已不存在“后繼隊(duì)伍”問題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面將會(huì)越來越窄。這樣，對(duì)加強(qiáng)黨支部班子的建設(shè)，確實(shí)存在一定困難，因而造成黨員學(xué)習(xí)和組織生活不能得到較好地落實(shí)。  3、組織領(lǐng)導(dǎo)問題。離退休干部黨支部建設(shè)工作受單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對(duì)基層抓老干部政治待遇的落實(shí)和支部建設(shè)工作只是起著指導(dǎo)性作用，不是處在對(duì)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的位置上，所以對(duì)離退休干部黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)工作只是指導(dǎo)性工作，不好直接或更多的干涉。因此，對(duì)加強(qiáng)基層離退休干部黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)工作方面確有一定的難度。   4、個(gè)別一些單位分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不高，抓支部建設(shè)和黨員的思想教育工作投入的精力少，缺乏有效的工作管理機(jī)制。還有的單位沒有把老干部黨員組織起來編入支部，缺乏有效的管理，只交黨費(fèi)，無人召集過組織生活參加學(xué)習(xí)，造成工作的被動(dòng)局面。   三、加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)的對(duì)策和改進(jìn)的措施    上述問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因，在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，并結(jié)合當(dāng)前老干部普遍出現(xiàn)高齡期、高發(fā)病期、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，研究離退休干部黨組織的設(shè)置及探索活動(dòng)方式的新路子是我們面臨的一個(gè)新課題。不斷改進(jìn)行之有效的工作方法，在具體工作中采取針對(duì)性比較強(qiáng)的措施，確保大多數(shù)離退休干部黨員能夠自覺地參與其中，接受組織上的管理教育，使離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治教育工作不斷上水平。為此提出以下加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的對(duì)策措施：   （一）提高“兩個(gè)重視”是加強(qiáng)和改進(jìn)老干部黨支部建設(shè)的前提  （1）首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。老干部工作是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，老干部黨支部在做好老干部工作中具有不可替代的責(zé)任和作用。因此，重視老干部黨支部建設(shè)，不僅是關(guān)心愛護(hù)老干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也體現(xiàn)出一種政治責(zé)任，而且是促進(jìn)黨的建設(shè)，維持社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此能不能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)是衡量各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和道德水準(zhǔn)的重要尺度。近年來，我縣各單位領(lǐng)導(dǎo)重視老干部工作，一改過去那種老干部“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態(tài)，從思想上真正關(guān)心重視老干部工作，并把老干部黨支部建設(shè)同其他黨建工作列入同等重要地位，同檢查、同考核。并給予老干部工作在人、財(cái)、物上給予支持。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位工作做的好，哪里必有一個(gè)過硬的老干部工作，而過硬的工作，必然仰仗有凝聚力，有戰(zhàn)斗力，有活力的老干部黨組織，而真正過硬的老干部黨支部工作，則必得益于各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。  （2）老干部黨員對(duì)老干部黨支部建設(shè)高度重視。老干部黨支部在老干部工作中發(fā)揮著重要的作用，是老干部們離退休后又一個(gè)家。離休干部對(duì)老干部黨支部的建設(shè)工作要支持、關(guān)心。以支部為家，不斷發(fā)揮自己在黨支部建設(shè)中的作用。我縣離休老干部積極支持、關(guān)心老干部黨支部的建設(shè)。  （二）做好“三個(gè)加強(qiáng)”，是老干部黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)  （1）加強(qiáng)組織建設(shè)。凡是符合條件而未建立離退休干部黨支部的，要抓緊時(shí)間建立。對(duì)因原單位變革或易地安置而沒有納入黨組織管理的離退休干部黨員，要抓緊轉(zhuǎn)換，理順其組織關(guān)系，對(duì)沒有按期換屆的離退休干部黨支部要根據(jù)實(shí)際，及時(shí)換屆，選配好支部班子，提高支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮老干部黨支部作用，做到有黨員的地方就有組織。我縣根據(jù)本縣實(shí)際，合理設(shè)置老干部黨支部分布，對(duì)企業(yè)老干部支部實(shí)行主管單位負(fù)責(zé)制。對(duì)農(nóng)村老干部黨支部，根據(jù)本縣農(nóng)村實(shí)際，狠抓農(nóng)村基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行了縣抓鎮(zhèn)、鎮(zhèn)抓管區(qū)、管區(qū)抓村，依次推進(jìn)老干部黨支部組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)確因身體不變不能參加學(xué)習(xí)的老干部，要送文件上門，使每一位老干部都能夠在黨組織之中，很好過上組織生活。  （2）加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)老干部黨支部的制度建設(shè)要抓嚴(yán)抓實(shí)，制度建設(shè)的好壞直接決定了老干部黨支部戰(zhàn)斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，才能夠使老干部黨支部建設(shè)有序進(jìn)行。并且根據(jù)實(shí)際，在實(shí)踐中不斷調(diào)整和充實(shí)，既突出老同志年齡、身體、活動(dòng)等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。我縣根據(jù)中組部《意見》，在實(shí)踐中不斷探索，按照上級(jí)要求，不斷完善“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系群眾等制度。針對(duì)老干部實(shí)際，制訂了走訪制度，送會(huì)送文上門制度，真正使老干部們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時(shí)了解國(guó)家路線、方針、政策，增強(qiáng)了他們?yōu)辄h奉獻(xiàn)終身的理念。  （3）加強(qiáng)思想建設(shè)工作。新形勢(shì)下老干部的思想受到很大的沖擊，人生面和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，老干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決老干部的思想問題，是老干部工作面臨的最大的考驗(yàn)，也是保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。我縣針對(duì)老干部思想實(shí)際，提出了“三結(jié)合” 方法，即做好老干部思想工作要與落實(shí)老干部的政治待遇結(jié)合起來，要與解決老干部生活中的實(shí)際困難結(jié)合起來，要與加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其作用結(jié)合起來。不斷發(fā)揮老干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，真正把老干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。  （三）落實(shí)“兩個(gè)發(fā)揮”是老干部黨支部建設(shè)的目標(biāo)  （1）充分發(fā)揮老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為離退休干部發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。老干部黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭(zhēng)做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范�！盃�(zhēng)做模范共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為離退休老干部搭建了廣闊的社會(huì)舞臺(tái)，老干部們以健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地，保持了共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。  （2）充分發(fā)揮老干部黨員的先鋒模范作用。老干部是一個(gè)巨大的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”，根據(jù)老干部的身體實(shí)際，本著量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，采取集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與老干部黨員個(gè)人作用相結(jié)合的方式，在全縣廣大老干部中開展了“為基層組織建設(shè)作奉獻(xiàn)”活動(dòng)，“為黨再立新功”活動(dòng)等，充分發(fā)揮老干部們的政治優(yōu)勢(shì)、自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谛麄鼽h的路線方針政策，黨員先進(jìn)性教育，民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。

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