打造中國(guó)森工之都

打造中國(guó)森工之都   市政府提出“打造中國(guó)森工之都”戰(zhàn)略以來(lái)，我市一直在積極探索工農(nóng)牧興市的新路子，特別是近幾年，市委、市政府再度確立“打造森工之都”戰(zhàn)略目標(biāo)，并就如何實(shí)現(xiàn)工農(nóng)牧興市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大討論，集思廣益，給全市人民以巨大的鼓舞，這也說(shuō)明要實(shí)現(xiàn)好這一目標(biāo)，需要全市人民共同努力。筆者作為市政協(xié)委員，也一直在思考如何實(shí)現(xiàn)“森工之都”這一課題，并作了一定的調(diào)查研究，現(xiàn)就如何實(shí)現(xiàn)好這一戰(zhàn)略目標(biāo)，談點(diǎn)粗淺的看法。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和改革開(kāi)放的初期，由于我市有著優(yōu)質(zhì)的森林資源，森林工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)應(yīng)該說(shuō)在自治區(qū)內(nèi)是比較雄厚的縣市之一，實(shí)力屬全區(qū)一流，甚至在周邊地區(qū)也具有一定的影響力。曾幾何時(shí)，我市的乳制品行業(yè)、烤膠、化工、木材加工、機(jī)械制造等工業(yè)企業(yè)依托森林資源為市域經(jīng)濟(jì)的崛起作出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制的更新轉(zhuǎn)換，加之森林資源的逐步枯竭，強(qiáng)勢(shì)變?yōu)槿鮿?shì)、先進(jìn)變落后，許多大企業(yè)相繼破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、解體合并等，有的甚至變成了發(fā)展的包袱，企業(yè)職工收入水平增長(zhǎng)緩慢，下崗人員增多。        面對(duì)如此嚴(yán)峻的發(fā)展現(xiàn)狀，我們的出路在哪里？什么是改善落后面貌、擺脫困境的有效途徑？筆者認(rèn)為，市委、政府提出的興市戰(zhàn)略是對(duì)路的，可以認(rèn)定，只有走此路，不斷壯大市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，才是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。 一、立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展我市工農(nóng)牧業(yè) （一）逐步加速我市工業(yè)化進(jìn)程 隨著我市招商引資工作的開(kāi)展，區(qū)外諸多大型企業(yè)看好我市的發(fā)展機(jī)遇，我市的工業(yè)化進(jìn)程也隨著得到提高，一方面是加速新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)；二是對(duì)一些重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)總量的進(jìn)一步擴(kuò)張；三是抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，按照市委提出的解放思想的要求，大膽、積極的去實(shí)踐，借助我市森工企業(yè)的的優(yōu)勢(shì)和政府優(yōu)惠政策及各種服務(wù)，按照呼倫貝爾市工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，精心打造具有林區(qū)特色的園區(qū)企業(yè)群落。 （二）逐步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 充分發(fā)揮我市龍頭企業(yè)“上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)農(nóng)戶、引導(dǎo)生產(chǎn)、深度加工、搞好服務(wù)”的綜合帶動(dòng)功能。推進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化進(jìn)程，把農(nóng)作物基礎(chǔ)打牢，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，形成以加工銷(xiāo)售為紐帶的貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建“龍頭圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)、農(nóng)戶跟著龍頭干”的公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化新格局，改變出賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，解決農(nóng)畜產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，增加產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入；其次是逐步加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施由農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略，引導(dǎo)、扶持有條件的農(nóng)場(chǎng)建立奶牛、肉畜和飼草基地，加速農(nóng)牧業(yè)基地的建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)糧油作物產(chǎn)品，加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。 二、逐步改善投資環(huán)境，加大招商引資工作 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 市委、政府逐步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，不等不靠，想方設(shè)法創(chuàng)造性的開(kāi)展招商引資工作，做到招商引資領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力、物力四集中。市委、政府首先要對(duì)招商辦的工作人員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，加強(qiáng)力量；其次是逐步加大招商經(jīng)費(fèi)的投入，使招商有保障；采取委托招商、上門(mén)招商、以商招商等多渠道招商，千方百計(jì)捕捉商機(jī)，必要時(shí)并強(qiáng)調(diào)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親臨一線招商。 （二）加大宣傳力度，改善投資環(huán)境 廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)，采取各種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，營(yíng)造濃厚招商氛圍。比如通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，廣泛宣傳我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境、招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策，及時(shí)報(bào)道我市的招商動(dòng)態(tài)，展示我市的招商成果；其次在市主要街道懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，并利用市電視臺(tái)、廣播對(duì)全市人民進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，將招商引資的重要性和必要性深入人心，從而在全市形成了人人議招商，人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境，人人參與招商引資的濃厚氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會(huì)意識(shí)初步形成；逐步改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)上要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)有事立即辦，企業(yè)難事上門(mén)辦，企業(yè)煩事盯著辦，讓客商無(wú)后顧之憂，安下心，扎下根，以一帶十，以十帶百，吸引更多的客商來(lái)我市投資，參與我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 三、改善自然環(huán)境，加快我市旅游業(yè)發(fā)展 繼續(xù)按照市政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的思路，把我市的旅游業(yè)做好，一方面是結(jié)合我市的森林資源和自然景色，開(kāi)辟一條自然景觀旅游線路，做好生態(tài)旅游項(xiàng)目，改善自然環(huán)境；二是繼續(xù)做好鳳凰山莊旅游項(xiàng)目,認(rèn)真結(jié)合《牙克石市旅游總體規(guī)劃》，合理運(yùn)作旅游項(xiàng)目；三是充分挖掘“千年流傳”的森林文化內(nèi)涵，確立“森工之都、冰雪之鄉(xiāng)”的牙克石旅游宣傳形象，實(shí)施好旅游發(fā)展“六個(gè)一工程”。 四、以求真務(wù)實(shí)精神,扎實(shí)做好構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)工作 （一）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理 隨著改革開(kāi)放的不斷深入,加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)越來(lái)越重。在新的形勢(shì)下,要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的研究和把握,深入學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí),探索和掌握新時(shí)期我市社會(huì)管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律。要高度重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理、新社會(huì)組織的管理、流動(dòng)人口的管理。要積極推進(jìn)行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,逐步改變政府在社會(huì)管理中缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象,不斷改善公共服務(wù)質(zhì)量,提高依法管理社會(huì)的能力和水平。要從建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)入手,加強(qiáng)基層和諧社會(huì)建設(shè)。要緊緊抓住為群眾服務(wù)這個(gè)中心,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織的服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。在為廣大群眾服務(wù)的過(guò)程中,協(xié)調(diào)利益,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。 （二）逐步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作 群眾路線是我們黨的根本工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法。在新的發(fā)展階段,要認(rèn)真研究我市社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn),增強(qiáng)做好群眾工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記群眾利益無(wú)小事的道理,切實(shí)把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào),把關(guān)心和服務(wù)群眾作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一職責(zé),把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量政績(jī)的第一尺度。要深入基層,體察民情,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。 （三）切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義 維護(hù)社會(huì)公平與正義是立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求,只有維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。維護(hù)社會(huì)公平,當(dāng)務(wù)之急是抓緊研究收入分配制度的改革,抓緊建立社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療社會(huì)保障的覆蓋范圍,建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,完善對(duì)生活困難的下崗職工、失地農(nóng)民的救濟(jì)機(jī)制。要健全公共財(cái)政機(jī)制,通過(guò)增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施,合理調(diào)整收入分配格局,逐步解決城鄉(xiāng)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織和其他非營(yíng)利性組織幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問(wèn)題的作用。高度重視慈善事業(yè)、社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、志愿者行動(dòng)在扶貧幫困活動(dòng)中的重要作用,加大政策支持力度,積極整合資源,加強(qiáng)社會(huì)宣傳,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與這些事業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)法制宣傳教育,提高廣大干部群眾依法辦事、依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和水平。通過(guò)加強(qiáng)民主法制建設(shè),落實(shí)依法治國(guó)方略,促進(jìn)社會(huì)和諧。 （四）構(gòu)筑和諧社會(huì)共同的思想基礎(chǔ) 加強(qiáng)思想道德建設(shè),構(gòu)筑共同的思想基礎(chǔ),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有特殊重要的作用。要牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán),全面落實(shí)好用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù),要針對(duì)不同的社會(huì)群體,編寫(xiě)不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)讀本,使宣傳教育工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。抓住群眾身邊的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義理想同廣大群眾的工作生活結(jié)合得更加緊密。  
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