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農(nóng)村基層組織建設(shè)中應(yīng)著重處理好的幾個(gè)關(guān)系

時(shí)間:2023-02-24 14:11:15 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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農(nóng)村基層組織建設(shè)中應(yīng)著重處理好的幾個(gè)關(guān)系

農(nóng)村基層組織建設(shè)中應(yīng)著重處理好的幾個(gè)關(guān)系 黨的基層組織是黨的社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織的好壞,直接影響著黨在人民群眾中的形象和威性。江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想給我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了新的課題和新的要求,如何按照江澤民“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè),這是擺在我們面前刻不容緩的任務(wù),從我縣近年來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐看:基層組織建設(shè)既是一項(xiàng)固基強(qiáng)本工程,也是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程,要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作并使之抓出成效,必須正確正理好六個(gè)關(guān)系。     一、正確處理基層組織建設(shè)與實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的關(guān)系     農(nóng)村基層組織建設(shè)包括基層政權(quán)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和其它組織的建設(shè)三個(gè)方面,是一項(xiàng)融黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為一體的系統(tǒng)工程,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉,它直接影響著黨的基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展;鶎咏M織建設(shè)以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”村黨支部和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,帶領(lǐng)群眾共同致富,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)為根本手段來(lái)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。積極發(fā)展農(nóng)村基層民主政治,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,正是體現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的核心內(nèi)容。     基層黨組織是農(nóng)村各級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,只有把這個(gè)“龍頭”搞好了,充分發(fā)揮其帶頭示范作用,才能真正牽住基層黨建工作的牛鼻子;鶎咏M織建設(shè)責(zé)任在縣委,重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,才能真正把村級(jí)組織建設(shè)好?梢哉f(shuō),只抓村,不抓鄉(xiāng),是“事倍功半”,抓好鄉(xiāng),抓鄉(xiāng)帶村,才能“事半功倍”。整頓基層組織要因地制宜,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)鄉(xiāng)村的不同情況,采取不同的整頓方式和方法。對(duì)于條件較好,群眾經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)、村,把工作的著重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改變工作作風(fēng),示范引導(dǎo)和提供服務(wù)上來(lái),積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作的新路子。對(duì)于農(nóng)民群眾思想觀念陳舊、落后,文化素質(zhì)偏低,經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)的鄉(xiāng)、村,則應(yīng)把工作的著重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村組織建設(shè)上來(lái),將有文化、有知識(shí)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人選拔到班子中來(lái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部的科技教育和科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn),讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念,提高科學(xué)文化素質(zhì),增加經(jīng)濟(jì)和商品意識(shí),樹(shù)立民主和法制意識(shí)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后,條件差的貧窮鄉(xiāng)村應(yīng)把工作的著眼點(diǎn)放在選拔能人,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尋找脫貧致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子上來(lái),讓他們解放思想,更新觀念,積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu),推廣優(yōu)良品種和科學(xué)種植技術(shù),發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),想方設(shè)法增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化脫貧致富意識(shí),盡快找到適合當(dāng)?shù)氐拿撠氈赂宦纷印?    全面推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),是實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程的有效途徑。在農(nóng)村中全面推行村務(wù)公開(kāi),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中實(shí)行政務(wù)公開(kāi),既可以給群眾一個(gè)明白,又可還干部一個(gè)清白;既能密切黨群、干群關(guān)系,為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件,又能加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全鄉(xiāng)、村的規(guī)范化管理。  基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與整建、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)是一個(gè)不可分割的整體,三者相輔相承,相互促進(jìn),不可偏廢。     二、正確處理基層黨建工作與經(jīng)濟(jì),精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系     黨的建設(shè)工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作,是我們搞好基層黨建工作的根本所在:基層黨建工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線,圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作為衡量和檢驗(yàn)黨建成果的標(biāo)準(zhǔn)是我們抓好基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨建工作的成效具體體現(xiàn)在于是否形成和促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的良好局面。在實(shí)際工作中,既要堅(jiān)決克服哪種就黨建抓黨建的空對(duì)空,搞花架子,走形式,走過(guò)場(chǎng),又要克服哪種整天跑資金,抓項(xiàng)目,談起經(jīng)濟(jì)工作頭頭是道,談起黨建工作輕描淡寫(xiě)的現(xiàn)象。     加強(qiáng)黨建工作是黨委書(shū)記和支部書(shū)記的最基本職責(zé),黨委書(shū)記是直接責(zé)任人,支部書(shū)記是具體責(zé)任人,這個(gè)職責(zé)盡得不好,就是失職,就是不稱職,抓黨建,才是抓住大事,才能抓住根本,才能促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)其目的在于提高人們的思想道德水平和科學(xué)文化水平,提高全民族的整體素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。因此,在加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí),還要注意解決防止兩者之間的分裂現(xiàn)象。那種認(rèn)為抓黨建是黨委的事,搞經(jīng)濟(jì)工作是政府的事是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),只有兩手抓,兩手硬,才能使精神文明和物質(zhì)文明雙豐收,黨建工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)齊發(fā)展。     兩手抓,兩手都要硬不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作方法問(wèn)題,而是一個(gè)能不能正確貫徹和執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的問(wèn)題。在農(nóng)村工作中,不是兩手抓的書(shū)記,不是合格的書(shū)記,不是兩手硬的書(shū)記,同樣不是好書(shū)記。我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)際工作中,正確把握黨建與經(jīng)濟(jì),精神文明建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。既要抓好黨建工作,特別是江澤民“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育,又要抓好經(jīng)濟(jì)工作;既要抓好精神文明建設(shè),還要抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步,從而做到兩手抓,兩手都要硬,促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。     三、正確處理基層組織建設(shè)與加強(qiáng)班子建設(shè)的關(guān)系     農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵是把鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。目前開(kāi)展的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),中央強(qiáng)調(diào)的村黨支部“五個(gè)好”目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個(gè)好”目標(biāo),首要的一條就是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是一個(gè)好書(shū)記。實(shí)踐證明,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,村風(fēng)民風(fēng)和工作變化大,政績(jī)突出的地方,就必定有一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、進(jìn)取的好的領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是有一個(gè)好的書(shū)記,沒(méi)有一個(gè)好班子,就沒(méi)有個(gè)好攤子,要想有個(gè)好攤子,必須有個(gè)好班子,一個(gè)地方是這樣,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村也是這樣。這就從客觀上要求我們各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是配強(qiáng)配好一把手。在選拔任用干部中,按照江澤民“三個(gè)代表”重要思想的要求,選賢任能,從德才兼?zhèn)涞脑瓌t出發(fā),大膽選拔那些有較高素質(zhì),勤政廉潔,有魄力,有膽識(shí),既能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又能積極為群眾辦實(shí)事,時(shí)刻把群眾的疾苦、冷暖放在心上,想群眾所想,急群眾所急,盼群眾所盼的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子之中擔(dān)當(dāng)重任,讓他們體現(xiàn)“三個(gè)代表”,實(shí)踐“三個(gè)代表”,代表人民的利益,為群眾辦實(shí)事、辦好事,真正團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。     四、正確處理基層組織建設(shè)與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,脫貧致富奔小康的關(guān)系     農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,為農(nóng)村的改革,發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是為群眾尋求脫貧致富奔小康的路子,尋求切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。把基層組織建設(shè)工作與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),種植結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),讓農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新格局,引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng),走向市場(chǎng),讓農(nóng)村和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),迎接新挑戰(zhàn),打好主動(dòng)仗。把農(nóng)村黨建工作與增加農(nóng)民收入,帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康有機(jī)地結(jié)合起來(lái),讓每個(gè)黨員都能扶貧幫困,向貧困戶送溫暖,讓黨支部積極尋求致富路子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委找到發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的路子,不斷發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾致富奔小康,實(shí)現(xiàn)共同富裕。     基層組織建設(shè)的根本任務(wù)是抓班子,建制度,帶隊(duì)伍,找路子。抓班子是關(guān)鍵,建制度是保證,帶隊(duì)伍是基礎(chǔ),找路子是根本,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同富裕是目標(biāo),只有使村黨支部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”目標(biāo),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)共同富裕才能有基礎(chǔ),農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定才有可靠的保證。     五、正確處理基層組織建設(shè)與推進(jìn)基層民主政治的關(guān)系     在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村基層民主建設(shè)不斷深入發(fā)展的新形勢(shì)下,農(nóng)村基層組織如何適應(yīng)新形勢(shì),新任務(wù)的需要,按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)建設(shè),更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的新課題。農(nóng)村黨支部作為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,擔(dān)負(fù)著深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保持農(nóng)村穩(wěn)定,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾加快奔小康步伐建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任。常言說(shuō)得好,農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部,只要把村級(jí)兩委班子選好了,在農(nóng)村中建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,充分依靠群眾,相信群眾,拓寬選人視野,廣辟知人渠道,農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題就會(huì)減少,在農(nóng)村中推行的村務(wù)公開(kāi)、民主管理和村民委員會(huì)直接選舉,是農(nóng)村基層民主建設(shè)的一大進(jìn)步,但是要想更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展,就必須進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主,對(duì)黨支部的選舉推行“三推一選舉”,即組織推薦、黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合,進(jìn)行黨內(nèi)選舉,在黨內(nèi)選舉前,充分聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn),吸收群眾積極參與對(duì)黨支部候選人的評(píng)判,使群眾的意愿充分表達(dá)出來(lái),通過(guò)黨內(nèi)選舉把群眾的意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)黨員意愿和群眾意愿、黨內(nèi)民主和人民民主相結(jié)合,同時(shí),通過(guò)動(dòng)員廣大群眾的參與,選舉出強(qiáng)有力的村黨支部班子,使村級(jí)組織在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地加強(qiáng)民主政治建設(shè),為保障村民的自治創(chuàng)造良好條件。     六、正確處理好村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系     村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村各級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨支部的一個(gè)重要職責(zé)就是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì),村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國(guó)家法律、法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。     村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,主要任務(wù)是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民意見(jiàn)、要求和提出建議、支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)!吨袊(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》對(duì)黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、任務(wù)都作了明確的規(guī)定,因此,在基層組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》和《組織法》的要求,理順村黨支部和村委會(huì)及其它組織的關(guān)系,健全和完善以黨支部為核心的村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,黨支部要支持和幫助村委會(huì)及其它組織搞好各項(xiàng)工作,放手讓他們辦一些群眾滿足的事情,讓他們發(fā)揮各自的職能作用,村委會(huì)及其它組織要自覺(jué)服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,共同搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,邁向富裕目標(biāo)服務(wù)。  
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