- 相關(guān)推薦
關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考
江澤民同志在十六大報告中指出：推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如何貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前各級黨委及組織部門面臨的一個重要課題。近年來，特別是去年以來，##縣以“四畝地事件為鑒”，在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上進(jìn)行了積極探索。 一、主要做法 1、提高干部素質(zhì)。一是用科學(xué)的理論武裝干部。先后認(rèn)真扎實(shí)開展了干部作風(fēng)集中學(xué)習(xí)教育整頓、“艱苦奮斗、廉潔從政”、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮、“樹組工干部形象”、兩個《條例》集中學(xué)習(xí)教育和黨員干部禁賭等活動，從而提高了干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和運(yùn)用科學(xué)理論解決問題的能力，增強(qiáng)了貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是用豐富的知識充實(shí)干部。先后組織舉辦“樹組工干部形象”、科級后備干部和駐村任職干部、科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兩個《條例》等培訓(xùn)班15期1000余人次；同時積極選派符合培訓(xùn)條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓(xùn)班15期100余人次；三是加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。先后挑選16名科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和77名科級后備干部到77個村擔(dān)任村支部副書記或村委會副主任，分別進(jìn)行為期三年和一年的鍛煉，同時進(jìn)行了科級后備干部到村擔(dān)任村支部書記和村委會主任試點(diǎn)，現(xiàn)已選派一名到村擔(dān)任黨支部書記，開辟了干部培養(yǎng)的新途徑。 2、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)制和縣委常委和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)板栗科管聯(lián)系點(diǎn)制，共建科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)201個。二是建立了部門包村責(zé)任制。64個縣直部門對口幫扶64個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導(dǎo)幫助工作，對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實(shí)行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。 3、加強(qiáng)干部管理。一是全面實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實(shí)填寫到《##縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊》上，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。特別是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。四是強(qiáng)化干部獎懲。明確規(guī)定當(dāng)年綜合考核名列第一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，分別按單位在冊人數(shù)獎300、200、100元，按正科領(lǐng)導(dǎo)是副科領(lǐng)導(dǎo)的2倍、副科領(lǐng)導(dǎo)是一般干部的2倍兌現(xiàn)到個人，榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終綜合考核一等獎的，其黨政主要負(fù)責(zé)人年度考核直接定為優(yōu)秀格次。獲得一、二、三等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部年度考核的優(yōu)秀比例按一等獎16%、二等獎15%、三等獎14%確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終考核倒數(shù)第一且考核在90分以下的，按單位在冊人數(shù)給予人均150元的處罰，由單位原則上按正科級領(lǐng)導(dǎo)是副科級領(lǐng)導(dǎo)的2倍，副科級領(lǐng)導(dǎo)是一般干部的2倍分解到人頭，由個人承擔(dān)，不得將罰款列入公務(wù)費(fèi)支出。名列倒數(shù)第一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，其班子成員和一般干部年度考核不得定為優(yōu)秀等次，綜合考核連續(xù)兩年名列倒數(shù)第一，其黨政主要負(fù)責(zé)人降職使用或就地免職。 4、加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是進(jìn)一步健全了干部監(jiān)督聯(lián)系通報制度。在原明確的干部監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，又增加了6個單位和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為干部監(jiān)督聯(lián)系單位，明確了各干部監(jiān)督聯(lián)系單位的工作職責(zé)，實(shí)行干部監(jiān)督信息傳遞零通報制度。二是完善了干部工作監(jiān)督員制度。對原來聘請的干部監(jiān)督員由50名調(diào)整充實(shí)到70名，明確了工作職責(zé)。三是堅持和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉、新提拔干部廉政鑒定、干部任期審計等15項(xiàng)規(guī)章制度，去年以來，對作風(fēng)不好的11名干部進(jìn)行了誡勉談話，并將其中1名作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事的干部轉(zhuǎn)任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是從創(chuàng)新制度入手，強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策簽定等制度。五是思想上重民。改變過去什么事情都怕群眾知道，怕群眾參與的錯誤思想，增加工作透明度。完善了政務(wù)公開、財務(wù)公開、重大事項(xiàng)公開、重大基建項(xiàng)目招投標(biāo)公開等一系列制度，聘請了一定數(shù)量的財務(wù)總監(jiān)、社會監(jiān)督員，還權(quán)于民，主動接受群眾監(jiān)督。 5、工作上為民。開展了科級干部與受災(zāi)重點(diǎn)戶“結(jié)對子”活動。為真正解決好“8.29”受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生產(chǎn)問題，為受災(zāi)群眾排憂解難，開展“一幫一”活動，全縣357名科級干部每人包幫一戶受災(zāi)重點(diǎn)戶，目前，“一幫一”活動成了干部聯(lián)系農(nóng)民的有效載體，在干部與農(nóng)民之間架起了一座連心橋。 二、存在的問題 1、學(xué)習(xí)不夠。有少數(shù)干部心躁不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，沒有樹立起科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，精神不振，思想消極，總是計較個人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門；有少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情。 2、身懶心散。有少數(shù)干部作風(fēng)缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新意識，思想舊，不向上，不圖新，不求精，無所用心，安于現(xiàn)狀，無所作為，不做事，上班心思不在工作上，光做和尚不撞鐘，辦事能拖則拖，得過且過；有少數(shù)干部責(zé)任往上推，矛盾往上交，出了問題不從自身找原因，歸咎于大氣候，上級黨組織。 3、缺乏民主。有少數(shù)干部缺乏民主，漠視群眾的呼聲與意見，制定計劃習(xí)慣于“一刀切”，思想交流習(xí)慣于“通不通，三分鐘”。往往拿大話嚇人，拿硬話壓人，拿“賭話”逼人，不善于做細(xì)致的思想工作。工作遇到阻力時，干部埋怨群眾不聽話，群眾埋怨干部不象話，抵觸情緒、逆反心理愈積愈多。 4、浮而不深。有少數(shù)干部滿足于一般號召，講大話，以會議落實(shí)文件，以文件落實(shí)文件，致使一些好的決策措施落不到實(shí)處，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決；有少數(shù)干部熱衷于迎來送往的應(yīng)酬、天南海北的閑聊中，門難進(jìn)，人難見，臉難看，事難辦，造成一些急不待緩的工作被冷落在一旁；有少數(shù)干部脫離群眾、高高在上，整天忙于鉆“會海”，下“文山”，做講話、報告、批文件，接觸群眾少，即使下鄉(xiāng)，也是西裝革履，派頭十足，腳不沾泥帶草，說白了，就是為了作樣子，上鏡頭，而非真正為群眾辦實(shí)事；有少數(shù)干部在創(chuàng)造政績的過程中，不從實(shí)際出發(fā)，不講對群眾負(fù)責(zé)，專門揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，竭盡所能拍馬媚上�！安慌孪逻叢粷M意，就怕上頭不注意”，專挑“顯山露水”的事干。 5、牛氣十足。主要表現(xiàn)在：有少數(shù)干部由于黨性不純，在執(zhí)行黨的方針、政策上，在貫徹和落實(shí)上級決策上，要么，停留在只當(dāng)“錄音機(jī)”、“收發(fā)室”，照本宣科、照搬照抄的狀態(tài)，要么，站在部門或小團(tuán)體利益的立場上，打如意算盤，樂意的就執(zhí)行，不樂意的就自作主張，搞上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止。 三、建議與對策 1、要從思想教育入手，進(jìn)一步夯實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。要在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷深入的形勢下，緊密結(jié)合干部隊伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定《2004──2008年干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》，充分發(fā)揮黨委中心組、黨校主陣地、黨員電化教育的作用，采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗(yàn)等多種靈活的教育形式，加強(qiáng)對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的檢查、督促、考試、考核，使廣大干部掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識，牢記黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 2、要進(jìn)一步提高干部工作能力和水平，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供本領(lǐng)支撐。一是要強(qiáng)化廣大黨員干部市場經(jīng)濟(jì)理論和理代科技知識的培訓(xùn)，使廣大干部真正掌握和精通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的專業(yè)知識，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既當(dāng)好指揮員，又當(dāng)好技術(shù)員，帶領(lǐng)群眾學(xué)科技、用科技、興項(xiàng)目、闖市場、找信息、謀發(fā)展；二是要通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識，特別要學(xué)好《行政許可法》，同時要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制和每年學(xué)法情況考核驗(yàn)收制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的水平。三是要制定《關(guān)于干部離職鍛煉的實(shí)施意見》，積極選派優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)增長才干、積累經(jīng)驗(yàn)。 3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的管理，構(gòu)筑加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)新的動力平臺。一是要把對干部的提拔性考察與經(jīng)常性考察、重點(diǎn)工作專項(xiàng)考察、重大事件跟蹤考察結(jié)合起來，隨時了解和掌握干部的表現(xiàn)，對不稱職和不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行果斷調(diào)整。對縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作，也都及時進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、考察。二是要建立健全“同城不吃請，下鄉(xiāng)吃食堂，下村吃派飯”三項(xiàng)制度，要求干部下鄉(xiāng)一律交餐券。三是要建立健全以工作實(shí)績和作風(fēng)表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。對考核末位者實(shí)行淘汰，強(qiáng)化“不干不行、干不好也不行”的觀念，打破長期以來形成的“不犯錯誤不下臺，不到年齡不退休”和“干好干壞一個樣”的干部使用模式。四是由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）或組織部負(fù)責(zé)，不打招呼，不要陪同，直接深入到基層單位和工作現(xiàn)場，對工作落實(shí)情況、干部的作風(fēng)、群眾反映的問題，直接進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時處理。五是要將機(jī)關(guān)下派到村任職干部工作細(xì)化量化，實(shí)行組織人事部門和農(nóng)民群眾雙重考核制度。干部當(dāng)天下村組為民辦實(shí)事好事等情況必須由農(nóng)民簽字認(rèn)可，年終進(jìn)行總評，結(jié)果跟工效掛鉤。 4、要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是要調(diào)整充實(shí)部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，健全行風(fēng)評議工作體系，完善評議考核制度；組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。對干部工作作風(fēng)是否深入，工作是否安心，工作是否落到實(shí)處，大局觀念和服務(wù)意識是否增強(qiáng)，辦事效率是否提高等問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是定期進(jìn)行干部作風(fēng)評議，召開征求意見會，聘請群眾監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信訪制度等，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時公布，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。三是要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。對因監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊伍的自覺性。要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。對廣播、電視等輿論監(jiān)督不設(shè)限制、不劃框框，凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。通過多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，以贏得群眾的支持和擁護(hù)。 5、要進(jìn)一步在抓工作落實(shí)上下功夫，促進(jìn)干部樹立起符合新時代要求的新作風(fēng)。一是進(jìn)一步健全干部工作目標(biāo)責(zé)任制、首問首辦責(zé)任制，服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制度，同時進(jìn)一步加大全方位目標(biāo)考核力度，使干部人人有任務(wù)，有目標(biāo)、有方向、有奔頭。二是要探索并建立健全一套在工作落實(shí)中考察和識別干部的選人用人機(jī)制。在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》的要求，堅決打破“暗箱操作”，大力推行推薦預(yù)告制、考察預(yù)告制、差額考察制、考察結(jié)果通報制、干部任免票決制、公示制、試用制等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部工作中的“四權(quán)”，同時把作風(fēng)表現(xiàn)作為干部提拔、重用的重要依據(jù)，對經(jīng)考核確屬德才兼?zhèn)�、工作踏�?shí)肯干、吃苦耐勞、政績突出的干部要大膽提拔、重用，對那些不思進(jìn)取，沒有熱情和能力實(shí)踐“三個代表”的干部，要采取組織措施，讓其挪位子，從用人機(jī)制上促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保證工作的落實(shí)。三是要始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的呼聲作為第一信號，把滿足群眾的需要作為第一追求，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，克服高高在上，脫離群眾的官僚主義和只圖虛名，不求實(shí)效的形式主義歪風(fēng)，下力鏟除官氣十足的衙門行風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干之風(fēng)，特別要胸懷對農(nóng)民深厚的思想感情，把部門利益和個人得失看輕一些，把足夠的心思和精力用在強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)、增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，積極深入農(nóng)村，認(rèn)真察民情，熱心解民難，真心辦實(shí)事，把中央一號文件真正落到實(shí)處，以贏得廣大群眾的衷心擁護(hù)，建立干群之間情感交融、血濃于水的新型關(guān)系。 （作者系##縣委常委、組織部長）關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考一文由www.gymyzhishaji.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
【加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考】相關(guān)文章：
加強(qiáng)班子建設(shè)的幾點(diǎn)思考08-12
淺談加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)08-12
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀與思考08-12
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)采取措施06-08
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的有益探索08-12
加強(qiáng)工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考08-24
地稅部門加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的思考08-12