組織部關(guān)于推進機關(guān)效能、誠信建設的調(diào)研報告

按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調(diào)研，掌握了組織部門效能、誠信建設中存在的問題，提出了改進措施。 一、當前影響組織部門效能、誠信建設的主要問題 組織部開展“效能、誠信建設”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進一步改進了機關(guān)干部作風，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在： 1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。 2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設水平。 3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。 二、組織部效能、誠信建設的做法及成效 1、全面提升組工干部素質(zhì) 效能、誠信建設的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進其主動自覺參與效能、誠信建設，克服消極被動應付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)建學習型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內(nèi)容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外，還創(chuàng)新學習形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進行了專題講座，舉行了科室業(yè)務交流，提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進組工干部工作能力和業(yè)務水平的不斷提高，進而提高組織部的整體工作效率。 2、規(guī)范制度，為效能建設提供制度保障 以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進行全面清理，使整個機關(guān)管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務進行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認可。同時，部機關(guān)出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。 3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督 堅持把機關(guān)作風的評判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務對象，使部內(nèi)領(lǐng)導干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設的意見和建議，并責成職能科室整改落實。二是專門設立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權(quán)負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風監(jiān)督員，對組織部進行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進行民主評議。 4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象 組織部在“效能、誠信建設”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務。二是增強責任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了2005年組織工作任務目標分解執(zhí)行表，將全年目標逐一分解，明確時間，落實到人，使部內(nèi)干部人人有責任，時時有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標明每名組工干部的職能業(yè)務、服務范圍，使辦事人員一目了然。同時，要求每名組工干部結(jié)合自身實際，制定出個人工作標準，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。 三、效能、誠信建設下步計劃 1、加大宣傳，為效能、誠信建設提供有效的輿論支持。效能、誠信建設在不斷推進，新情況新問題層出不窮，干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關(guān)效能、誠信建設真正含義的認識和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機關(guān)效能、誠信建設的內(nèi)容、要求、做法。 2、狠抓隊伍，為效能建設提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，加強對效能、誠信業(yè)務的指導，有針對性地組織業(yè)務培訓，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。 3、認真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設中遇到的新情況，新問題，進行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關(guān)辦公效率、工作紀律、誠信建設、縣委中心工作等方面進行選題，有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實際，采取措施，推動部內(nèi)效能、誠信建設。 4、嚴格考評，為效能、誠信建設提供懲處依據(jù)。積極探索機關(guān)績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設的積極性。  
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