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“長三角”人才、沿江人才開發(fā)的思考

時(shí)間:2023-02-24 14:20:32 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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關(guān)于“長三角”人才、沿江人才開發(fā)的思考

彈奏“四部曲” 共振“長三角” ——關(guān)于“長三角”人才、沿江人才開發(fā)的思考 長三角經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一體化勢(shì)必帶來區(qū)域人才開發(fā)的一體化。在資金流、信息流、人才流、項(xiàng)目流破壁互融、加速配置的大潮流中,我們張家港市作為一個(gè)縣級(jí)市,人才工作既面臨機(jī)遇,更面臨挑戰(zhàn)。機(jī)遇主要有:我市地處長三角腹地,地理優(yōu)勢(shì)明顯;已經(jīng)基本形成了六大支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出;與上海等大中城市經(jīng)濟(jì)交流起步早,對(duì)接條件比較成熟。挑戰(zhàn)主要有:一體化將加速人才流動(dòng),使我們得以大力引進(jìn)人才的同時(shí)也面臨著人才流失的挑戰(zhàn);與周邊大中城市相比較,存在著市場運(yùn)作機(jī)制不優(yōu)的挑戰(zhàn);企業(yè)體制陳舊、用人主體意識(shí)不強(qiáng)的挑戰(zhàn)。一體化進(jìn)程的初期,作為縣級(jí)市,要在同一機(jī)制體制環(huán)境中和大中城市就人才爭奪“掰手腕”,無疑是挑戰(zhàn)更多。認(rèn)清形勢(shì)、知難而進(jìn),使我市人才工作健康地融入一體化大潮并充分得益,是當(dāng)前人才開發(fā)的重點(diǎn)。圍繞一體化來開發(fā)人才,必須讓我市有關(guān)人才工作的政策、環(huán)境和薪酬等與整個(gè)區(qū)域內(nèi)先進(jìn)地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)接。具體要在政策體制、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境和人才進(jìn)出等方面加速貫通、融合,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、雙贏。形象地說,就是要彈奏好“貫通、融合、互動(dòng)、雙贏”四部曲。 1.首先要“貫通”,這是實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才開發(fā)的基礎(chǔ)。做到“貫通”,必須敢于打破、善于接軌。 “打破”需要勇氣和膽識(shí)。要求我們?cè)诟邔哟、更廣領(lǐng)域上重新審視我市現(xiàn)有人才工作的制度體系和環(huán)境體系,進(jìn)一步放開思維、大膽放棄,堅(jiān)決擯棄人才工作上某些落后的觀念,堅(jiān)決破除與先進(jìn)城市間機(jī)制和體制上的壁壘,實(shí)現(xiàn)觀念銜接、制度聯(lián)通。 “接軌”是要做到觀念、制度、信息、交通和分配上的基本對(duì)等。重點(diǎn)要加快我市基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),形成接軌上海、連接四鄰的大交通體系和信息互通平臺(tái),同時(shí)逐步縮小人才的工作和生活環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)的差異,逐步縮小人才在薪資福利等方面的地區(qū)差別,最終實(shí)現(xiàn)政策觀念、機(jī)制體制、基礎(chǔ)設(shè)施和生活水平等方面的一體化,從而為人才開發(fā)一體化的順利實(shí)現(xiàn)暢通渠道。 2.重點(diǎn)要“融合”,這是推動(dòng)區(qū)域人才開發(fā)的氣候。做到“融合”,必須敢于創(chuàng)新、善于合作。 “融”就是在初步貫通的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)和加速我市和長三角城市間各項(xiàng)硬件和軟件的磨合和統(tǒng)一,逐步在整個(gè)區(qū)域形成人才開發(fā)資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接、服務(wù)貫通的新機(jī)制,逐步使我市的人才工作融入?yún)^(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的人事制度框架,融入長三角人才大市場和人才大服務(wù)的一體化的氣候環(huán)境。 首先要敢于創(chuàng)新。既要敢于放棄,又要敢于吸收。放棄舊的、落后的觀念和做法實(shí)質(zhì)上也是一種創(chuàng)新,要把我市有關(guān)人才開發(fā)工作的各種硬件和軟件條件放到一體化的平臺(tái)上作橫向和縱向的比較,認(rèn)清差距并消滅它,看準(zhǔn)先進(jìn)并靠近它、超越它。 其次要正確定位。對(duì)我們而言,最重要的首先是融入和參與的任務(wù)。在人才開發(fā)上要形成自己的特色,打出自己的品牌。業(yè)務(wù)領(lǐng)域上盡量避免項(xiàng)目趨同、重復(fù)建設(shè)。不再盲目追求小而全,而應(yīng)轉(zhuǎn)向努力追求小而專、小而精、小而特。充分發(fā)揮本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才資源優(yōu)勢(shì),著力打造富有自己人才開發(fā)特色和品牌的“服務(wù)名片”,根據(jù)城市功能定位和發(fā)展方向有重點(diǎn)、有前瞻地開發(fā)應(yīng)用型人才。有所區(qū)別才能更好地實(shí)現(xiàn)融合,才能和周邊城市形成功能互補(bǔ)、相輔相成的合作關(guān)系。 再次要善于合作。競爭和合作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題,合作是實(shí)現(xiàn)雙贏的前提和策略。當(dāng)前要著力解決長三角城市間在人才資源開發(fā)上競爭過度協(xié)作不夠的問題,遵守《長三角人才開發(fā)一體化共同宣言》,把原先的“自行其是”改造為“共行其是”。 3.關(guān)鍵要“互動(dòng)”,這是區(qū)域人才開發(fā)活力的體現(xiàn)。做到“互動(dòng)”,必須科學(xué)引導(dǎo)、市場配置。 人才的知識(shí)和技能不是一次性的紙巾,而是一種在使用中不斷刷新和不斷增值的再生性、可持續(xù)性資源,需要互動(dòng)。人才資源的“互動(dòng)”既是充分發(fā)揮人才價(jià)值的有效方式,又是提升人才素質(zhì)的重要渠道。 促進(jìn)“人才流”的形成,首先要堅(jiān)決扼殺“肥水不外流”的短視思想和行為,只有在較為靈活的機(jī)制下實(shí)現(xiàn)各類人才的靈活流動(dòng),才能在“流動(dòng)”中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并使人才本身獲得薪酬效益,才能在“流動(dòng)”中“留住”各類人才。 促進(jìn)“人才流”的形成,重在科學(xué)引導(dǎo)。我們將堅(jiān)持黨管人才原則,從長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的宏觀上和大局上,從本地區(qū)城市功能定位的戰(zhàn)略上和前瞻上制定人才開發(fā)規(guī)劃,形成既融合于大環(huán)境又貼近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才吸引、培養(yǎng)和活用機(jī)制,使各類人才適其位、用其所、獻(xiàn)其智、獲其利。 促進(jìn)“人才流”的形成,需要市場配置。我們將積極會(huì)同條件相對(duì)成熟的城市,謀求聯(lián)動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域性的人才服務(wù)集團(tuán),把人才市場的一體化建設(shè)放在突出位置。通過組建人才“獵頭公司”、人才學(xué)會(huì)、人才租賃公司和人才派遣公司等新興實(shí)體激活和引導(dǎo)人才資源合理流動(dòng),推動(dòng)人才市場的市場化運(yùn)作進(jìn)程,進(jìn)一步提高人才資源的優(yōu)化組合和科學(xué)配置程度。要通過發(fā)展長期聘用、短期聘用、一事一聘、兼職聘用和“星期日工程師”等多種開放的形式活性用才、柔性用才,把“單位獨(dú)享”變成“社會(huì)共享”。 4.最終要“雙贏”,這是區(qū)域人才開發(fā)效益的標(biāo)志。做到“雙贏”,必須資源共享、利益共沾。 指導(dǎo)思想不能局限于一地之利、一城之利、眼前之利的狹隘角度,定位要準(zhǔn)確、看點(diǎn)要高遠(yuǎn)。把我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才開發(fā)放到長三角一體化的大平臺(tái)上去思考和定位,就要廣泛學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟城市特別是以上海為龍頭的大中城市人才開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法,揚(yáng)長棄短、取長補(bǔ)短,既不做自大的“夜郎國”,也不做自慚形穢的“望洋者”。觀念上破除以鄰為壑、劃地割據(jù)、各自爭勝的短視,樹立以鄰為補(bǔ)、相輔相成、協(xié)同開發(fā)的思想。在人才開發(fā)的競爭中不搞“蹺蹺板式”的你高我低的惡性競爭,而要讓人才的爭奪在長三角各城市實(shí)現(xiàn)水漲船高、共進(jìn)共榮的發(fā)展目標(biāo)下展開。 “資源共享”和“利益共沾”主要是信息和人才資源共享。我們將以我市人才網(wǎng)站為紐帶和突破口,加速與區(qū)域間在人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上起步早、基礎(chǔ)好、技術(shù)力量雄厚的網(wǎng)站的互通,打破各自為戰(zhàn)、彼此信息相對(duì)封鎖的狀態(tài),盡快建立一個(gè)統(tǒng)一的信息交互平臺(tái)。及時(shí)了解整個(gè)區(qū)域甚至國內(nèi)外人才使用、人才儲(chǔ)備、人才缺口和人才流動(dòng)等動(dòng)態(tài)。為全市產(chǎn)業(yè)布局和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)要充分利用一體化所帶來的更加靈活開放的機(jī)制體制,廣泛“獵取”各類高層次人才為我所用。當(dāng)前,從傳統(tǒng)的“單位人”到現(xiàn)代的“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的“儲(chǔ)備人才”到現(xiàn)代的“活用人才”的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的“求所有”到現(xiàn)代的“求所用”的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的用人新走向。各類人才也只有在這個(gè)新的走向中競相涌流和暴露,才能實(shí)現(xiàn)自身才華發(fā)揮的最大化和知識(shí)增值的最大化。人事部門只有積極適應(yīng)并努力推動(dòng)這個(gè)新走向,才能更好發(fā)展自己、發(fā)展人才、發(fā)展生產(chǎn)力,真正走上合作群贏的一體化道路,從而為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供出堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持。  
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