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做生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章 走可持續(xù)發(fā)展之路

時(shí)間:2023-02-24 14:20:32 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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做生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章  走可持續(xù)發(fā)展之路 當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期,作為一個(gè)地處西部的民族山區(qū)縣,如何充分利用自身的比較優(yōu)勢,加快構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)高地,實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展,成為我們必須認(rèn)真思考的課題。 一、xxxx發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有突出的比較優(yōu)勢 xxxx地處川西南的小涼山區(qū),全縣總?cè)丝?4.7萬人,農(nóng)業(yè)人口占75%;面積2400平方公里,有耕地30余萬畝,其中25°以上坡耕地有18萬畝,森林覆蓋率64%。在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面,xxxx有著得天獨(dú)厚的條件和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?其一,水電資源豐富。xxxx有大渡河及其支流等大小河流42條,且大都流經(jīng)高山河谷,水流落差大,形成豐富的水能資源。全縣水能理論蘊(yùn)藏量125萬千瓦(不含大渡河),近期可供開發(fā)利用的達(dá)到50萬千瓦。 其二,旅游資源獨(dú)特。黑竹溝風(fēng)景區(qū)以其原始性、神秘性令中外游客為之神往,被稱為“中國的百慕大”。通過近年來的大力宣傳,在全省乃至全國都已經(jīng)有了一定的知名度。xxxx是彝族聚居區(qū),有著豐富的民族文化遺產(chǎn)和淳樸的民族風(fēng)情。這些優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的人文遺產(chǎn),必將對(duì)旅游者產(chǎn)生巨大的吸引力。 其三,畜牧業(yè)和林業(yè)的發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。由于地處山區(qū),畜牧業(yè)從來都是山區(qū)農(nóng)民謀生的主業(yè)之一,多年來已形成了千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng);林業(yè)方面,自98年天然林停伐后,xxxx加強(qiáng)了天然林的管護(hù)和退耕還林工作,目前全縣森林覆蓋率高達(dá)64%,已初現(xiàn)青山綠水。 其四,立體氣候明顯,土地資源充足,農(nóng)林產(chǎn)品類型多樣,成片分布,適于大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。立體氣候明顯適于不同的農(nóng)作物生長,特別是適于對(duì)海拔高度比較依賴的作物如茶葉、野生竹筍、中藥材等的生長;農(nóng)林產(chǎn)品成片分布有利于基地建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。 其五,國家的政策措施對(duì)xxxx十分有利。全面建設(shè)小康社會(huì)為我們指明了奮斗方向,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為我們提供了發(fā)展的機(jī)遇,退耕還林還草和西電東送等政策正適合生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所有這些優(yōu)勢,為xxxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。 二、做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展的可持續(xù)性和回報(bào)的永續(xù)性,在生態(tài)保護(hù)的前提下,提高生態(tài)資源的利用率,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),既符合國家產(chǎn)業(yè)政策,能得到國家的大力支持,又可發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),相得益彰。可以說,做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章,對(duì)于擁有生態(tài)優(yōu)勢但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)意義重大,將成為民族地區(qū)應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越,全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇和必須途徑。如何抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇,做大做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟(jì),主要應(yīng)做好四個(gè)方面的工作。 (一)開發(fā)生態(tài)能源,建設(shè)水電大縣。 水電是清潔能源,沒有任何污染,完全符合生態(tài)能源的產(chǎn)業(yè)政策,具有十分廣闊的發(fā)展前景。xxxx境內(nèi)地表徑流總量21.9億立方米,大渡河及其主要支流共42條,集雨面積在100平方公里以上的河流有8條,水能理論蘊(yùn)藏量125萬千瓦,近期可供開發(fā)利用的達(dá)50萬千瓦。目前,全縣水電裝機(jī)容量已達(dá)22.5萬千瓦。水電的開發(fā),帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著國家提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),西部大開發(fā)的深入進(jìn)行,以及西電東送具體政策的出臺(tái),需要xxxx更進(jìn)一步加快發(fā)展。電力是xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,電力發(fā)展規(guī)模將直接影響電耗結(jié)合、以工促農(nóng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。為此,xxxx將加快水電大縣的建設(shè)步伐,重點(diǎn)抓好官料河流域電站梯級(jí)開發(fā),加快在建的依烏、兩河口、白楊河等電站的建設(shè),啟動(dòng)并建成裝機(jī)3.8萬千瓦的巴溪電站、裝機(jī)5萬千瓦的玉林橋電站、裝機(jī)7萬千瓦的金巖和鵝頸項(xiàng)電站、裝機(jī)2.2萬千瓦的幸福電站等。隨著水電站的快速建設(shè),預(yù)計(jì)5年內(nèi)將新增水電裝機(jī)容量27萬千瓦,使裝機(jī)容量達(dá)到50萬千瓦以上。xxxx將真正成為樂山生態(tài)能源基地縣,為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 (二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),再造秀美山川。 生態(tài)農(nóng)業(yè)因其綠色和環(huán)保,已成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。要在激烈的市場競爭中占據(jù)主動(dòng)權(quán),就必須大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是加快退耕還林步伐,力爭五年內(nèi)使全縣所有25°以上坡耕地全部實(shí)現(xiàn)退耕還林,森林覆蓋率提高到70%以上,讓xxxx天更藍(lán)、水更綠、山更青、景更美。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),大力發(fā)展竹筍、茶葉、山葵、藤椒、中藥材等具有xxxx特色的無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,合理布局,形成規(guī)模。三是要大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,培育和壯大昌龍公司香辣醬廠、宜坪蓮花山食品廠、臺(tái)青公司等企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,提高輻射和帶動(dòng)能力,做長做寬龍頭帶基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富奔小康的重要途徑。四是大力打造綠色品牌。目前,xxxx已有蓮花山泡菜、劉氏香辣醬等四個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省無公害農(nóng)產(chǎn)品,還有三個(gè)產(chǎn)品即將取得認(rèn)證證書。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,積極抓好綠色食品品牌尤其是AA級(jí)品牌的申報(bào)認(rèn)證,努力在糧油、果品、中藥材等品類中爭取更多的生態(tài)食品、無公害食品和綠色食品的標(biāo)志;要把已經(jīng)獲得的無公害食品發(fā)展好、利用好,發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢,大力整合特色資源,實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作,力爭做大做強(qiáng)做優(yōu);要利用博覽會(huì)、展銷會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和實(shí)施網(wǎng)上工程等多種形式,加大對(duì)xxxx名優(yōu)特新產(chǎn)品的宣傳推薦力度,提高品牌知名度;要加大對(duì)品牌的保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣綠色食品。 (三)狠抓生態(tài)畜牧業(yè),建設(shè)牛羊大縣。 xxxx由于有著豐富的牧草資源和悠久的生態(tài)養(yǎng)殖傳統(tǒng),牛羊豬雞等畜產(chǎn)品均保持了其無污染的生態(tài)特質(zhì),具有典型的生態(tài)特征,在當(dāng)前崇尚自然,追求綠色環(huán)保飲食結(jié)構(gòu)的大趨勢下,具有廣闊的發(fā)展前景。為此,要在進(jìn)一步發(fā)展千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)牛羊品改,大力發(fā)展種草養(yǎng)畜,積極推行規(guī)模養(yǎng)殖。在種草上,要結(jié)合退耕還林,大力發(fā)展林下種草,并適度調(diào)整土地成片種草。在生態(tài)養(yǎng)殖的前提下,要積極推進(jìn)牛羊品種改良,實(shí)現(xiàn)改良品種與生態(tài)養(yǎng)殖的有機(jī)結(jié)合。五年內(nèi),全縣優(yōu)質(zhì)牛存欄要達(dá)10萬頭以上,優(yōu)質(zhì)羊存欄35萬只以上,使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到70%,基本建成牛羊大縣。同時(shí),加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品的深加工,提高產(chǎn)品附加值,真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 (四)力促生態(tài)旅游,打造旅游新品牌。 在生態(tài)旅游上,xxxx是聞名中外的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)所在地,有雄偉秀麗的高山景觀,神秘莫測的密林峽谷、怪異神奇的喀斯特地貌、古老典型的冰川遺跡、引人入勝的高山瀑布和森林雪景、多姿多彩的原始森林。這些獨(dú)特的生態(tài)旅游資源,以其博大、豐富的內(nèi)涵,為xxxx發(fā)展生態(tài)旅游提供了廣闊的空間。xxxx要以發(fā)展生態(tài)旅游為開發(fā)的前提并貫穿始終,在保護(hù)中合理開發(fā),在開發(fā)中有效保護(hù)。目前,樂山市已確定了旅游業(yè)發(fā)展的新框架,即把峨眉山—樂山大佛—xxxx黑竹溝黃金旅游線建成世界旅游精品線路,發(fā)展樂山大佛烏尤景區(qū)、峨眉山景區(qū)、黑竹溝景區(qū)。xxxx旅游要把握這一大好機(jī)遇,加大招商引資力度,加快黑竹溝景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成第一期工程建設(shè),爭取2004年下半年初步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。要繼續(xù)加強(qiáng)黑竹溝國家風(fēng)景名勝區(qū)和國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作,力爭年內(nèi)獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)。要大力爭取國債資金投入,促進(jìn)黑竹溝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的進(jìn)程,為黑竹溝全面開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要注意解決的問題 (一)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。 與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,干部群眾對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其他地方難以企及的生態(tài)資源優(yōu)勢缺乏戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)。因此,要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,確立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是增強(qiáng)競爭力的理念。要牢固樹立生態(tài)意識(shí),通過多種渠道加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀,使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心,把政府發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的決策轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部群眾的自覺行動(dòng),把群眾增收致富的愿望轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)實(shí)踐。只有這樣,xxxx的經(jīng)濟(jì)才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路,xxxx跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)才能得以真正實(shí)現(xiàn)。 (二)注重產(chǎn)業(yè)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相融。 在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,要重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng),經(jīng)濟(jì)相融。工作中,生態(tài)能源要為生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù),生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)要與生態(tài)旅游相結(jié)合。尤其是在實(shí)施名牌戰(zhàn)略的過程中,要把打造農(nóng)副產(chǎn)品品牌與打造旅游品牌相結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品做成旅游紀(jì)念品,旅游宣傳中融入農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。這樣,產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)結(jié)合,相互支撐,將加速生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (三)創(chuàng)造良好環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)要得到迅速發(fā)展,就必須要營造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。為此,我們一是要組建專門的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,成立辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、督促指導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)。二是要制定完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,集中資金重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅速壯大。三是要強(qiáng)化科技、信息、市場、法律服務(wù),大力改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施;四是健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,大力開辟農(nóng)副產(chǎn)品“綠色”通道,嚴(yán)厲打擊吃、拿、卡、要等違法行為,營造良好的體制環(huán)境。  
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