關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。它代表了未來(lái)農(nóng)業(yè)和食品業(yè)、食品消費(fèi)的發(fā)展方向。本文試圖通過(guò)對(duì)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，就我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、思路和工作重點(diǎn)作一些探討。 一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題 我省綠色食品開(kāi)發(fā)開(kāi)始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進(jìn)展比較遲緩，全省具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國(guó)的發(fā)展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動(dòng)下，我們從營(yíng)造發(fā)展氛圍、加強(qiáng)體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷對(duì)接、加快市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多方面入手，加大了綠色食品的開(kāi)發(fā)力度，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)開(kāi)發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)幅度名列全國(guó)各省、市、自治區(qū)之首。預(yù)計(jì)到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。 事實(shí)證明，我省發(fā)展綠色食品具有得天獨(dú)厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富；三是較為發(fā)達(dá)的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是具有較為廣闊的市場(chǎng)空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”兩大戰(zhàn)略決策，既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇�？梢哉f(shuō)，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。 但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。 一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極幌喑�。截�?SPAN lang=EN-US>2002年底，全國(guó)綠色食品企業(yè)共計(jì)1756家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品3046個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)2500萬(wàn)噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環(huán)境監(jiān)測(cè)的農(nóng)田、草場(chǎng)、水域面積達(dá)到6670萬(wàn)畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無(wú)論是在全國(guó)綠色食品中所占的比重，還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。 二是缺乏帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)，大多是規(guī)模比較小、實(shí)力不太強(qiáng)、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國(guó)151家國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有51家，超過(guò)1/3，而我省18家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家申報(bào)綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來(lái)落后于全國(guó)平均水平的原因之一。 三是綠色食品的市場(chǎng)效益還沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場(chǎng)價(jià)值還沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 四是部分地方對(duì)綠色食品工作重視程度和推動(dòng)的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng)，綠色食品的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未充分發(fā)揮出來(lái)。綠色食品是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進(jìn)人民健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)，需要各級(jí)政府積極給予支持和推動(dòng)。從未來(lái)發(fā)展看，綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，而現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，質(zhì)量安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，發(fā)揮政府職能予以推動(dòng)是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的作用非常需要政府這只看得見(jiàn)的手幫助拉動(dòng)一下。 這些問(wèn)題，既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素，也是發(fā)展的潛力所在，只要采取切實(shí)有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績(jī)。 二、推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)施省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”兩大戰(zhàn)略決策的要求 最近，省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)程渭山在談到如何準(zhǔn)確定位，理清思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子時(shí)，提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：“省委、省政府作出的‘生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長(zhǎng)三角’兩大戰(zhàn)略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、自然相協(xié)調(diào)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩大決策，進(jìn)一步明確浙江農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的主要任務(wù)。”這個(gè)觀點(diǎn)，對(duì)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的有效手段。生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵是全方位多層次的，絕不僅僅局限于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它既是一個(gè)環(huán)境概念，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，還是社會(huì)概念、文化概念。這兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量，豐富了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)從增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，解決溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高安全水平，提供舒適、健康、和諧的生活環(huán)境。而發(fā)展綠色食品正是符合了這樣一種潮流。再?gòu)牧硪环矫婵矗�我�?guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，我省出口的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬殘留超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而同期國(guó)外的“綠色壁壘”越筑越高。2002年日本對(duì)進(jìn)口蔬菜的檢測(cè)從6項(xiàng)猛增到60多項(xiàng)，歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉的檢測(cè)從6項(xiàng)增加到134項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。因此，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，既是“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”的要求，也有利于我們從容融入國(guó)際潮流，全面適應(yīng)WTO規(guī)則，進(jìn)而提升我省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 長(zhǎng)三角地區(qū)面積為全國(guó)陸地面積的2.2%，人口為10.4%，所創(chuàng)造的GDP卻占全國(guó)的22.1%。其重要性不言而喻。這片生機(jī)勃勃的熱土將成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的火車頭和動(dòng)力強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流是黨中央作出的戰(zhàn)略決策，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展是必然的趨勢(shì)，我省主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流是必然的選擇。誰(shuí)能主動(dòng)接軌上海，誰(shuí)就有可能先一步獲得機(jī)遇并快速發(fā)展。“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”這一戰(zhàn)略舉措，在為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)我們的工作提出了新的要求。我想我們至少可以在以下幾個(gè)方面積極參與“長(zhǎng)三角”的合作交流：一是借腦生財(cái)，即上海所擁有的科技資源包括人才優(yōu)勢(shì)等，能夠?yàn)槲沂【G色食品產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；二是借船出海，即通過(guò)上海設(shè)立代理機(jī)構(gòu)，為我省綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品出口搭建平臺(tái)；三是借梯登高，即我省綠色食品企業(yè)能借上海這一平臺(tái)提高其產(chǎn)品知名度，比如上海開(kāi)世博會(huì)，發(fā)展會(huì)展業(yè)，就能幫助企業(yè)提高知名度，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢(shì)；四是借臺(tái)亮相，即上海的媒體、上海的文化產(chǎn)業(yè)和資源都可以為我所用，通過(guò)合作使我省的綠色食品借臺(tái)亮相。 三、準(zhǔn)確定位，與日俱進(jìn)，創(chuàng)新我省綠色食品工作的思路 在新形勢(shì)下，我省農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化：一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了從長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源自我平衡為主，到面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的根本性轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)業(yè)管理工作發(fā)生了從抓產(chǎn)量增長(zhǎng)為主到注重質(zhì)量安全的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)已經(jīng)變化了的新形勢(shì)的要求，必須對(duì)綠色食品工作的定位進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。在不久前召開(kāi)的全國(guó)綠色食品工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)用三句話對(duì)綠色食品工作的定位進(jìn)行了歸納：發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施；發(fā)展綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，起著積極的示范帶動(dòng)作用；綠色食品將成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一支新興的主導(dǎo)力量，是積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作。 如何把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，是當(dāng)前綠色食品工作面臨的最大挑戰(zhàn)。我們至少要樹(shù)立三大觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變來(lái)創(chuàng)新工作思路。一是樹(shù)立大局觀念，從相對(duì)獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分。把綠色食品工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局。與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合，特別是與正在實(shí)施的綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合。在上述結(jié)合中找準(zhǔn)工作定位，爭(zhēng)取有利于加快發(fā)展的工作條件和政策環(huán)境。二是樹(shù)立質(zhì)量觀念，從單純追求申報(bào)數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅禺a(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。質(zhì)量是綠色食品工作的基本主題。在確保綠色食品申報(bào)數(shù)量的同時(shí)，突出抓好具有環(huán)境優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)地區(qū)，抓好以名特優(yōu)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品和出口產(chǎn)品為主的重點(diǎn)產(chǎn)品及加工企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的示范輻射作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。三是樹(shù)立發(fā)展觀念，從偏重市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府引�?dǎo)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合。 四、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我省綠色食品工作的新局面 一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綠色食品基地規(guī)�；�。目前我省綠色食品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局還未真正形成，地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。因此，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)行合理布局，根據(jù)科學(xué)配置、區(qū)域規(guī)模發(fā)展的原則，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)綠色食品生產(chǎn)基地的建設(shè)，顯得尤為必要。根據(jù)我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃的總體要求，我們目前正在著手編制全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我省資源和生產(chǎn)條件較好、商品量大、市場(chǎng)前景廣闊，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)，能夠抵御進(jìn)口沖擊的綠色食品，或在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大出口的綠色食品，按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施、總體布局、重點(diǎn)建設(shè)的思路，選擇一批優(yōu)勢(shì)綠色食品，優(yōu)先規(guī)劃布局，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 二是拉長(zhǎng)鏈條，實(shí)現(xiàn)綠色食品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色食品附加值，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。要抓住“立足市場(chǎng)需求和優(yōu)勢(shì)資源，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)商品基地，培育市場(chǎng)體系，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶和依靠科技進(jìn)步”等主要環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先要依托自然資源優(yōu)勢(shì)，加快綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。著力培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、市場(chǎng)容量大、發(fā)展?jié)摿Υ�、農(nóng)民又容易接受的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成區(qū)域性、規(guī)模性的綠色食品生產(chǎn)基地，為進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供充足的綠色食品資源。其次，大力培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與大市場(chǎng)銜接的紐帶，是增強(qiáng)綠色食品經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先決條件。依靠各類龍頭企業(yè)和組織帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，使綠色食品生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工型企業(yè)，也可以是中介組織或流通企業(yè)，它賦有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。 三是改善條件，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。從1998年起，我省著力推進(jìn)“碧水、藍(lán)天、綠色”三大環(huán)保工程。5年間，省財(cái)政共支付環(huán)保貼息資金1.3億元，推動(dòng)了1250個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目總投資140億元以上，三大環(huán)保工程的總投資則高達(dá)500多億元。一系列政策措施，使我省的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。5年來(lái)，我省GDP年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，而污染物排放總量不增反減。中科院2002年《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，浙江的環(huán)境指數(shù)排名西藏、海南之后，列全國(guó)第三，從而為在全國(guó)建成符合可持續(xù)發(fā)展要求的良性生態(tài)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要珍惜這一來(lái)之不易的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，依法治理工業(yè)污染，減少污染源，依靠科技增加有機(jī)肥和開(kāi)發(fā)“綠色”農(nóng)藥，減少化學(xué)肥料，為開(kāi)發(fā)綠色食品創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 四是積極開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)綠色食品市場(chǎng)國(guó)際化。近幾年來(lái)，我國(guó)綠色食品產(chǎn)品在保持20％以上增長(zhǎng)速度的同時(shí)，綠色食品消費(fèi)需求也正在進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期。北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國(guó)內(nèi)大、中城市相繼組建了綠色食品專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和流通渠道，綠色食品以其鮮明的形象、過(guò)硬的質(zhì)量、合理的價(jià)位贏得了廣大消費(fèi)者的好評(píng)，市場(chǎng)覆蓋面日益擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率越來(lái)越高。國(guó)際上類似我國(guó)綠色食品的有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場(chǎng)容量也在迅速擴(kuò)大。特別是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)綠色食品的潛在需求十分可觀。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，綠色食品也只占有整個(gè)食品市場(chǎng)銷售額的2%。目前，美國(guó)42%的超市經(jīng)營(yíng)綠色食品，年增長(zhǎng)率在20%以上。日本大約有300萬(wàn)到500萬(wàn)消費(fèi)者經(jīng)常購(gòu)買綠色食品。預(yù)計(jì)到2006年，歐盟的綠色食品市場(chǎng)銷售額將增至580億美元，美國(guó)將增至470億美元，而這些綠色食品將大部分從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口。因此，綠色食品不但能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還將成為帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年我國(guó)綠色食品出口貿(mào)易額一直保持40%的增長(zhǎng)速度。加入WTO之后，綠色食品的優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，也為我國(guó)綠色食品帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。隨著中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理、貿(mào)易等方面進(jìn)一步與國(guó)際相關(guān)行業(yè)接軌，中國(guó)綠色食品的國(guó)際形象和地位將得到進(jìn)一步鞏固和提高。我們一定要抓住機(jī)遇，在積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，使我省綠色食品真正融入國(guó)際大市場(chǎng)，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。 五是規(guī)范市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色食品競(jìng)爭(zhēng)有序化。要結(jié)合整頓市場(chǎng)秩序，開(kāi)展綠色食品的打假。越是大發(fā)展時(shí)期，越是要做好打假的工作。加強(qiáng)對(duì)綠色食品的管理與監(jiān)督。要防止重申報(bào)認(rèn)證，輕管理監(jiān)督的傾向。要用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的理念，建立綠色食品質(zhì)量管理的體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色食品市場(chǎng)的監(jiān)管�？h以上農(nóng)業(yè)主管部門要與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合，依法查處和嚴(yán)厲打擊制售假冒綠色食品的行為，推薦讓廣大消費(fèi)者放心和市場(chǎng)好的名牌產(chǎn)品和精品。切實(shí)保護(hù)綠色食品企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)全程質(zhì)量監(jiān)控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用綠色食品原料和生產(chǎn)資料企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品，要增加年度抽檢次數(shù)，對(duì)敏感項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢測(cè)。 六是創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。依靠科技進(jìn)步發(fā)展綠色食品，不斷提高綠色食品的科技含量。要在挖掘新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要注意搶占科技制高點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，依靠自身力量或借助外力，培育一批綠色食品的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，從更高層次和更廣闊的空間來(lái)培植綠色食品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)注重進(jìn)一步完善綠色食品和有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和操作技術(shù)規(guī)程的制訂。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，它是品質(zhì)的保證。例如，農(nóng)產(chǎn)品中食品的品質(zhì)包括基本特性要求和功能特性要求。基本特性主要指：營(yíng)養(yǎng)特性（化學(xué)成分、可食性）和安全衛(wèi)生特性（微生物指標(biāo)、污染程度等）。食品的功能特性通常指：嗜好特性、外觀特性、加工特性、流通特性和簡(jiǎn)便性等。對(duì)于不同規(guī)格的各類食品，針對(duì)以上特性要求，都有其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。真正做到綠色食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。 七是拓寬領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)綠色食品服務(wù)社會(huì)化。綠色食品開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及多門學(xué)科基礎(chǔ)理論與高新技術(shù)的應(yīng)用，而且涉及到農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)、加工、監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的一體化組織與管理，同時(shí)也需綜合協(xié)調(diào)與之相關(guān)的教育、科研、社會(huì)監(jiān)督等多方面的服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門作為綠色食品的主管部門，需要更多地為黨委、政府當(dāng)好參謀，積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，以形成合力。加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)，不斷推進(jìn)服務(wù)的社會(huì)化。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)指導(dǎo)、綠標(biāo)申報(bào)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品檢測(cè)等方面提供更加有效的服務(wù)。把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、出口創(chuàng)匯基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃等工作緊密結(jié)合起來(lái)，要把綠色食品工作融入農(nóng)業(yè)的全局性工作之中，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作之中。在資金投入、基地建設(shè)、科技服務(wù)等方面進(jìn)一步加大扶持力度。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理規(guī)范的綠色食品和有機(jī)食品大省。 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