扶貧資金檢查調(diào)研報(bào)告

　　扶貧資金檢查調(diào)研報(bào)告

　　下面是我們網(wǎng)站的小編給大家推薦的扶貧資金檢查調(diào)研報(bào)告供大家參閱！

　　近年來(lái)，我縣把扶貧開(kāi)發(fā)作為"三農(nóng)"工作的重中之重和最大的民生工程來(lái)實(shí)施，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強(qiáng)。這些可喜變化，與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期，我們對(duì)xxxx0—xxxx2年扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象，如何加強(qiáng)扶貧資金的"事前監(jiān)管",建立扶貧資金管理使用的"高壓線",成為了切實(shí)提高資金使用效率，促進(jìn)扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件，現(xiàn)將檢查情況分析如下。

　　一、檢查中存在的主要問(wèn)題

　　一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部，申報(bào)項(xiàng)目存在隨意性與上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)不對(duì)稱(chēng)，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項(xiàng)目科學(xué)化和規(guī)范化管理。三是項(xiàng)目資金撥付慢、到位晚，造成資金沉淀滯留，項(xiàng)目進(jìn)度慢。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項(xiàng)目資金管理缺乏問(wèn)責(zé)制，影響扶貧資金整體效益。六是個(gè)別村對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會(huì)率低、借款率低。

　　二、扶貧資金使用管理上的建議與對(duì)策

　　為管好用好財(cái)政扶貧資金，提高扶貧成效，城步縣加強(qiáng)對(duì)資金分配的使用管理建立了資金運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。一是創(chuàng)新資金撥付方式，確保資金安全高效運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)資金安全快捷高效撥付，防止資金被滯留和擠占挪用，應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法，實(shí)行"財(cái)政扶貧直通車(chē)",并且限時(shí)到位。二是創(chuàng)新資金報(bào)賬制度，防止資金流失浪費(fèi)。首先應(yīng)建立"安全通道".嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，做到專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用。三是嚴(yán)把報(bào)賬關(guān)，實(shí)行"憑票付款"制度。要根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)批復(fù)文件、實(shí)施合同等，按項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度分批撥付和報(bào)賬，做到資金跟著項(xiàng)目走，使用到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，驗(yàn)收核算到項(xiàng)目，四是創(chuàng)新資金分配機(jī)制，降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級(jí)申報(bào)、層層批復(fù)、代帽下達(dá)等分配方式，按照"一次分配、總額撥付"的原則，將扶貧資金一次性測(cè)算分配到縣到村，并將資金"捆綁"切塊下達(dá)到縣，自主決策管理和使用，上級(jí)主要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查和考核。五是應(yīng)擴(kuò)大縣里項(xiàng)目審批權(quán)限，將省、市兩級(jí)扶貧項(xiàng)目的審批權(quán)隨資金下放到縣，增強(qiáng)縣里項(xiàng)目安排的針對(duì)性和適用性，提高項(xiàng)目的效益。六是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，解決其"監(jiān)管到，看不到的項(xiàng)目"科學(xué)性，提高項(xiàng)目效益。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)評(píng)審過(guò)關(guān)并批準(zhǔn)后，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)管理，對(duì)沒(méi)有納入項(xiàng)目庫(kù)的原則上不予安排資金。七是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，完善項(xiàng)目公告公示制，對(duì)符合政府采購(gòu)的物資設(shè)備等要實(shí)行"陽(yáng)光操作".要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)必須要按照驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量。八是創(chuàng)新資金使用問(wèn)責(zé)制，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施好單位及個(gè)人，按評(píng)出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施差的地區(qū)和單位及個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個(gè)人，除責(zé)令其歸還外，并依法依紀(jì)追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)少數(shù)腐敗分子予以嚴(yán)懲。九是創(chuàng)新資金整合機(jī)制，放大資金使用效益。圍繞"大扶貧"格局，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開(kāi)發(fā)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金，以縣為單位從省里進(jìn)行捆綁整合，將資金"打包切塊"分配下達(dá)和撥付到縣，由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率，確保項(xiàng)目資金使用更有針對(duì)性，更符合當(dāng)?shù)厍闆r。

　　三、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位及工作人員的監(jiān)管

　　扶貧資金是貧困群眾的"保命錢(qián)"和減貧脫貧的"助推劑",多年來(lái)對(duì)加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強(qiáng)化責(zé)任追究，確保安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善扶貧資金績(jī)效考核管辦法，堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為各級(jí)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二強(qiáng)化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育，牢固樹(shù)立"扶貧資金高壓線"意識(shí)，努力做到以警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)"一把手"負(fù)責(zé)制，按照"誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等行業(yè)部門(mén)和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管，確保扶貧資金高效運(yùn)行。

　　構(gòu)筑扶貧資金管理使用"高壓線"顯然極具必要性。為此，我縣應(yīng)對(duì)扶貧等保民生資金管理中存在的問(wèn)題要主動(dòng)作為，自查自糾，有針對(duì)性地制訂和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗，讓公共資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府，為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，真正做到政府過(guò)緊日子、人民過(guò)好日子。