淺論中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展途徑

[摘要] 21世紀是知識和科技的時代，相對落后的中國農業(yè)的發(fā)展面對眾多 因素的束縛。農業(yè)想要搶占21世紀的發(fā)展舞臺，必須走產業(yè)化經營與充分利用 人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個過程中少不了政府對農業(yè)全方位的支 持。    [關鍵詞] 政府角色、規(guī)模經營與人力資源相結合、可持續(xù)發(fā)展 。     一、 引言    在土地改革、家庭聯產承包責任制等政策推動下，經過50多年的努力，中 國農業(yè)產生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先， 在新的發(fā)展目標明確之前，中國農業(yè)進入了一個盲區(qū)，主要表現在：一、是低 質農產品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質農產品卻供不應求；二、是區(qū)域結構 趨同現象嚴重，沒有地方特色；三、是農業(yè)產業(yè)結構層次低。其次，過去農業(yè) 發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農業(yè)應怎樣擺脫不利因素，創(chuàng) 造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀中國農業(yè) 發(fā)展面對的頭等大事。    二、 政府的作用    政府在農業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應從以下幾個方面著手：      一、是加強基層組織改革力度，切實減輕農民負擔，這方面安徽省的三 個取消、兩個調整、一個逐步取消是個很好的榜樣。二、是引導農村產業(yè)結 構的調整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進農、林、牧、副、漁大產業(yè) 協調發(fā)展。三、是加大農業(yè)的投入具體途徑（1）知識投入，實施科技興農戰(zhàn) 略，提高農業(yè)從業(yè)人員的素質；（2）加強農業(yè)基礎設施的建設；（3）促使農 業(yè)信貸資金到位，給予專項貸款相應的政策優(yōu)惠。四、是關稅的適當控制和保 護，控制如棉花等重要產品的出口，放低國內競爭力較強生產成本高或無法生 產的急需產品的稅率。    三、 發(fā)展模式      一、采用生物技術，中國有2.38億個農戶近2個億農業(yè)生產單位，幾乎一 家一戶單位的生產模式適合采用生物技術，推廣生物技術將吸引眾多掌握高尖 科技的人才加入到農業(yè)中，廣大農民又有精耕細作的傳統，只要通過一定的技 術培訓，很快就能掌握相應的生物技術。二、規(guī)模經營與人力資源相結合，首 先在大量采用生物技術的基礎上在適當的地方采用一定的規(guī)模經營，其次大力 發(fā)展農產品的加工業(yè)增加農產品的附加值，擴大就業(yè)空間，再次必須具有相應 的運輸能力和市場信息，有利于擴大就業(yè)和促進農產品供需。    四、發(fā)展方向      中國在農業(yè)現代化發(fā)展過程中應逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路， 在保護農業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進行環(huán)境建設，并逐步恢復已被破壞、退 化的環(huán)境系統，從而達到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質和精神財富。    五、結語      中國農業(yè)發(fā)展的興衰，關系到整個中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農 業(yè)計劃和具體工作措施的制訂，必須從實際出發(fā)，實事求是，接地方特色來制 訂，以能使之落到實處，促進農業(yè)現代化的進程為目標。  
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