淺論中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展途徑

[摘要] 21世紀(jì)是知識和科技的時代，相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多 因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀(jì)的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用 人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)全方位的支 持。    [關(guān)鍵詞] 政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展 。     一、 引言    在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策推動下，經(jīng)過50多年的努力，中 國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先， 在新的發(fā)展目標(biāo)明確之前，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：一、是低 質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；二、是區(qū)域結(jié)構(gòu) 趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有地方特色；三、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次，過去農(nóng)業(yè) 發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素，創(chuàng) 造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀(jì)中國農(nóng)業(yè) 發(fā)展面對的頭等大事。    二、 政府的作用    政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個方面著手：      一、是加強(qiáng)基層組織改革力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這方面安徽省的三 個取消、兩個調(diào)整、一個逐步取消是個很好的榜樣。二、是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展。三、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑（1）知識投入，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn) 略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；（3）促使農(nóng) 業(yè)信貸資金到位，給予專項(xiàng)貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。四、是關(guān)稅的適當(dāng)控制和保 護(hù)，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內(nèi)競爭力較強(qiáng)生產(chǎn)成本高或無法生 產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。    三、 發(fā)展模式      一、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個農(nóng)戶近2個億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一 家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖 科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，只要通過一定的技 術(shù)培訓(xùn)，很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。二、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合，首 先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當(dāng)?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營，其次大力 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)空間，再次必須具有相應(yīng) 的運(yùn)輸能力和市場信息，有利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需。    四、發(fā)展方向      中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路， 在保護(hù)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，并逐步恢復(fù)已被破壞、退 化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達(dá)到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財(cái)富。    五、結(jié)語      中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng) 業(yè)計(jì)劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來制 訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為目標(biāo)。  
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