發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考

大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與建議 區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會   解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神，本會經(jīng)濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排，八至九月份，就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問題，深入部分農(nóng)場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等）、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等）、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見報告如下： 一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 目前，全區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)企業(yè)共有37家，其中畜牧類3家，水產(chǎn)類6家，生鮮蔬菜類6家，糧食制品類4家，油脂類2家，發(fā)酵及生物技術(shù)類3家，飼料類1家，林木果品9家，其它類3家。 近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農(nóng)”政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展這個中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素，主要表現(xiàn)在： 一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地，不斷加大帶動作用，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”。二是市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時，與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作，形成了各自的市場網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地，訂單生產(chǎn)。四是企業(yè)的品牌效應(yīng)日漸增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊商標20個，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強。 二、影響我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的制約因素 由于諸多歷史因素的影響，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展還存在基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展速度較為緩慢、缺乏強大的動力等問題，在發(fā)展過程中面臨許多制約因素。主要有： （一）管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約 目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中，存在嚴重的部門分散，多重管理，只能在低層次運行，而且生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào)，不對稱。 同時，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有的產(chǎn)權(quán)制度不健全，相當部分還是“作坊”式運營，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小，資金嚴重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營和有序競爭，造成規(guī)模效益和積聚效益低，產(chǎn)品附加值小，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，質(zhì)量不優(yōu)。 （二）原料供給的制約 我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自主種植生產(chǎn)，生產(chǎn)戶數(shù)多，規(guī)模小，經(jīng)營分散，這種生產(chǎn)和供給方式難以適應(yīng)生產(chǎn)加工業(yè)集中，穩(wěn)定的原料需求，加之農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善，市場交易方式傳統(tǒng)，種養(yǎng)方式落后，信息屏蔽，使這種供求矛盾進一步加劇。 （三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的制約 我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)主要是與過去的那種初級產(chǎn)品的直接消費方式相應(yīng)。長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)數(shù)量和高產(chǎn)，對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)研究處于空白，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類型單一，適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏，并且沒有固定的基地。 （四）技術(shù)水平的制約 我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平普遍較低，技術(shù)儲備嚴重不足，許多企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)人員缺乏，企業(yè)缺乏開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力，引進、消化，吸收新技術(shù)的能力也偏低。 （五）發(fā)展環(huán)境的制約 由于歷史上欠賬過多，政府的政策扶持難以到位，稅收政策也是內(nèi)外有別，企業(yè)缺乏強力支撐，加之融資瓶頸難以突破，企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，有的部門服務(wù)意識淡薄，依然存在重收費、輕服務(wù)的現(xiàn)象，嚴重挫傷了企業(yè)的感情。 三、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對策 工業(yè)立區(qū)，開放強區(qū)是漢南經(jīng)濟發(fā)展的主題。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化，有效解決“三農(nóng)”問題，既是我們面臨的嚴峻考驗，更給我們提供了難得的歷史機遇。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟”，十分清楚的表明了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的重要意義。全區(qū)上下一定要正視差距，統(tǒng)一認識,振奮精神,面對困境，迎難而上，真抓實干，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到重要的位置，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。為此，我們建議： (一)、立足區(qū)情，明晰思路,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展 遵循客觀規(guī)律，正確認識區(qū)情，是加快發(fā)展，做好各項工作的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)推動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，必須正確認識漢南，了解區(qū)位條件，把握區(qū)情。眾所周知，我區(qū)是武漢的一個遠城區(qū)，基礎(chǔ)差，底子薄，資源總量匱乏，加上資源供給的不充足、不均衡，農(nóng)產(chǎn)品的供給量遠遠達不到規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的需要，更不用說農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品加工的制約，這是我們規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不可回避的客觀現(xiàn)實。因此，發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷提高自己的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須正確的認識和面對我區(qū)的這種客觀條件，明確正確的發(fā)展方向，明晰科學(xué)的發(fā)展思路, 規(guī)劃好我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。 １．合理控制生產(chǎn)規(guī)模，適度發(fā)展 針對我區(qū)的區(qū)情和目前的現(xiàn)狀，“規(guī)模效益”應(yīng)是我們追求的首要目標。如果一味講究擴大生產(chǎn)規(guī)模，盲目加大生產(chǎn)投入，勢必造成生產(chǎn)投資過熱和重復(fù)建設(shè)。以史為鑒，可知興衰。 80年代初，我區(qū)農(nóng)場鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦有一個糧油加工企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原料供給不足的矛盾逐步突出顯現(xiàn)，在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中，現(xiàn)都相繼停產(chǎn)，衰敗不堪。假如當時我們正確認識到了我區(qū)客觀存在的這種資源條件，不是一窩蜂的盲目上馬，而是整合生產(chǎn)企業(yè)，改變布局分散、零星作業(yè)、零敲碎打的生產(chǎn)狀況，收攏五指，選擇食品行業(yè)為重點發(fā)展方向，形成拳頭，那么我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)絕不會喪失那么好的歷史機遇，造成目前這種舉步艱難的現(xiàn)實。歷史的教訓(xùn)是慘痛的，歷史的教訓(xùn)也是極其深刻的，需要我們仔細思考，認真吸取。 當然，任何事物的發(fā)展都不可能是一帆風順的，我們必須客觀公正的看待這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在特定的歷史條件下，發(fā)揮了不可忽略的歷史作用：在帶動一個鄉(xiāng)，一個村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民致富，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面發(fā)揮了不可磨滅的作用。但我們更應(yīng)保持清醒的頭腦，運用科學(xué)和智慧，正確分析我區(qū)的區(qū)情，適度控制生產(chǎn)規(guī)模，在追求“規(guī)模效益”上下功夫。 基于這種思考，我們認為目前要做好“米”“魚”加工這二篇文章。銀蓮湖物資貿(mào)易公司應(yīng)立足解決銀蓮湖、漢南的稻米資源，名艦、阿卜應(yīng)立足全區(qū)的淡水魚資源，適度擴大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)效益，努力做優(yōu)做好，從而形成拳頭，形成品牌，形成我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“魚”“米”的特色。在此基礎(chǔ)上輻射周邊地區(qū)，不斷做大做強． ２．加大招商引資力度，借力發(fā)展 區(qū)委、區(qū)政府提出了“工業(yè)立區(qū)，開放強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也必須圍繞這個戰(zhàn)略來實施。隨著“全面加快武漢發(fā)展，促進中部崛起，努力走在中西部前列”戰(zhàn)略的提出，“放權(quán)、放活、促進區(qū)級經(jīng)濟快速發(fā)展”措施的實施，我區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略要適時跟進全市的這種戰(zhàn)略調(diào)整，要主動迎接武漢城市圈的外延，要制定優(yōu)惠政策，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資的力度，借力發(fā)展。 全區(qū)要集中土地、資金、人才等各方面的力量，結(jié)合全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，從地理環(huán)境、氣候條件、養(yǎng)殖傳統(tǒng)、加工品質(zhì)等各因素上綜合考慮，進行科學(xué)論證，進而形成科學(xué)決策，確定一至二個能夠拉動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，帶動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的重點項目，實行項目招商。主動出擊到相關(guān)地區(qū)尋找“同類項”或“互補項”，以優(yōu)惠的引資條件和有效的招商方式，吸引外商、客商到漢南發(fā)展。同時積極爭取省、市乃至國家投資項目在漢南布點，竭誠歡迎科研機構(gòu)、大專院校和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)在我區(qū)建立科研基地和試驗、實習基地，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更具擴張力和持續(xù)發(fā)展能力。 在招商引資過程中要堅持兩手抓，一手抓項目引進，一手抓引導(dǎo)管理，要切實改變過去那種重引進、輕引導(dǎo)，重扶持、輕管理的現(xiàn)狀。曾幾何時，我區(qū)某一農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)有限公司以其較大的發(fā)展規(guī)模，以其較好的發(fā)展條件躋身于我市農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)的行列。省、市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨指導(dǎo)，我區(qū)也把該企業(yè)作為全區(qū)招商引資的一個重要窗口大力宣傳，資金、貸款、補貼投入了許多，但是忽視了對其生產(chǎn)的引導(dǎo)，對其經(jīng)營的管理。如今，這家曾經(jīng)積極帶動了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入，被廣大農(nóng)民接受和歡迎的企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。每一個熱愛漢南，每一個期盼漢南加快發(fā)展的人無不痛心，無不焦急。從中我們要吸取深刻的教訓(xùn)：對于引進的企業(yè)，服務(wù)和管理要并舉，引入和引導(dǎo)要并重，環(huán)境和機制要共創(chuàng)。 （二）、把握機遇，狠抓落實，積極推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展 黨的十六屆四中全會指出：推動經(jīng)濟社會發(fā)展，在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強薄弱環(huán)節(jié)，特別是要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。在這種方針的指引下，隨著“三農(nóng)”政策的深入貫徹落實，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的漢南，迎來了一個難得的戰(zhàn)略機遇期�！　　　　　　　　� 目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在艱難中摸索，在復(fù)蘇中探求，在曲折中前進，發(fā)展已有了一定的進步，特別是水產(chǎn)品加工業(yè)已確定了一定的優(yōu)勢。這為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)贏得良好的發(fā)展機遇奠定了良好的基礎(chǔ)。但是我們必須清醒的看到周邊城區(qū)優(yōu)越的資源條件和奮起直追的干勁。區(qū)域間這種競相發(fā)展的競爭態(tài)勢，也讓我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們必須先發(fā)制人，搶戰(zhàn)先機，發(fā)展好這種優(yōu)勢。如果不增強緊迫感、責任感，不真抓實干，將這些企業(yè)做優(yōu)做好，那么我們將重蹈歷史覆轍，再喪歷史機遇。 首要的工作就是要切實在服務(wù)管理中堅持“多予、少取、放活”的原則，堅持企業(yè)優(yōu)先、項目優(yōu)先、納稅人優(yōu)先，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。首先要落實各項政策，要全面落實上級有關(guān)減免的稅費和專項扶持經(jīng)費，規(guī)范服務(wù)等政策措施，讓企業(yè)實實在在享受到政策的實惠�！妒腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于加快特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（武政辦[2004]123號）下發(fā)后，我區(qū)相應(yīng)制定了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（漢政辦[2004]54號），文件中明確提出要“加大政策扶持力度，促進全區(qū)特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是從支農(nóng)資金、科技專項經(jīng)費中劃撥部分資金用于特色水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是對有一定規(guī)模、能帶動農(nóng)戶的加工企業(yè)，實行貸款貼息；三是對爭取到市政府項目資金的企業(yè)、項目、基地實行配套政策（按市10區(qū)1的比例配套）�！边@些明文規(guī)定的政策要切實到位，讓基層和企業(yè)切實感受到區(qū)委、區(qū)政府推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的決心和支持。 黨的十六屆四中全會強調(diào)指出要“堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確價值觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假”。區(qū)委、區(qū)政府要站在提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度來落實各項政策措施，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，大興求真務(wù)實之風，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展。要帶頭樹立誠信形象，做到承諾的事項就要堅決按時兌現(xiàn)。 在調(diào)查中，我們認為代表我區(qū)特色的“米”加工企業(yè)——銀蓮湖物資貿(mào)易公司，“魚”加工企業(yè)——阿卜沃德食品公司，由于有些部門舊的思想觀念的束縛，產(chǎn)權(quán)不明晰，這嚴重影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。我們建議：一是要落實黨的十六大提出的“放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭”的方針，將這些企業(yè)和引進的企業(yè)同等對待，對他們同樣實施優(yōu)惠的政策，低價提供廠房、土地，并加以多項優(yōu)惠扶持措施。二是區(qū)委、區(qū)政府對此類問題應(yīng)引起足夠的重視，并督促有關(guān)部門和單位切實采取有效措施加以解決，杜絕這種“內(nèi)外有別”的現(xiàn)象的發(fā)生。 同時，要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工是一項跨行業(yè)、跨部門、多學(xué)科的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門和管理單位要充分認識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對落實“三農(nóng)”政策的重要意義，是貫徹黨的十六屆四中全會精神的具體實踐，要切實從思想上加強認識，切實從行動上做好服務(wù)，克服有的職能部門行政執(zhí)法中的一些陋習和痼疾，杜絕在收費、辦證等方面的違規(guī)甚至違法行為。 （三）、突出重點，加大力度，有力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展 近年來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)改革做了大量的工作。但是在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)工作中仍然存在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶之間信息屏蔽，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然口號多、行動少、施行難等問題。因此，我們建議推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運營要通過突出工作重點、加大工作力度來推進發(fā)展。 一是要切實搭建企業(yè)和農(nóng)戶之間信息雙向互動的暢通平臺，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶間形成緊密的聯(lián)系，從而使雙方能通過信息，加強產(chǎn)銷合作。在遵循市場規(guī)律的前提下，通過市場調(diào)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、加工三環(huán)節(jié)之間的增值，通過市場信息媒介實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的目標。 二是要實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，構(gòu)建農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)之間利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益分配機制。重點是要扶持和培育發(fā)展前景良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。這些企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，能把市場信息、適用新技術(shù)、管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技能傳遞給農(nóng)戶，有效地解決分散的千家萬戶的農(nóng)戶經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場的連接，促進產(chǎn)銷銜接和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府要從財政、信貸、稅收等方面加大對這些企業(yè)的支持力度，推進其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，使之成為強有力的市場競爭主體和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民參與市場競爭，拓寬增收渠道的組織依托。 通過搭建暢通的信息互動平臺，通過強化訂單生產(chǎn)，合同經(jīng)營，農(nóng)戶自然而然就會通過看得見、摸得著、取得了的效益中轉(zhuǎn)變種養(yǎng)方式和種養(yǎng)習慣。如此互動的過程，如此雙贏的效益，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的推進也自然落到了實處。 （四）、加快科技進步，加強標準體系建設(shè)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平較落后，產(chǎn)品精深加工不夠和技術(shù)含量較低，到目前為止沒有一家企業(yè)通過了國家質(zhì)量標準認證。在質(zhì)量標準和食品安全的要求越來越嚴格的今天，工藝水平不高、質(zhì)量標準不嚴、食品安全不強的企業(yè)是永遠長不大的。我們要直面這種現(xiàn)實，采取切實措施改變這種現(xiàn)狀。 科技是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。區(qū)委、區(qū)政府及主要職能部門要采取切實措施著力實施制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步；要推進科技和生產(chǎn)的有機結(jié)合，加速高新技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程，通過加大科技創(chuàng)新力度，改良傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)；要推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，實行品牌化營銷，大力推廣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)；要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)后科技投入不足的問題，設(shè)立專項科研經(jīng)費，支持農(nóng)產(chǎn)品及加工業(yè)各項技術(shù)的研究和開發(fā)。 科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗檢測體系，是企業(yè)增強市場競爭力、持續(xù)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)發(fā)展的必然要求。要借鑒先進的經(jīng)驗，盡快形成和完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標準體系，逐步形成既符合實際又與先進水平接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工品的質(zhì)量安全水平，做到用標準組織生產(chǎn)，規(guī)范市場，保障銷售，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平和效益，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大。  
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