關于某縣農(nóng)民黨員先進性狀況的調(diào)查與思考

關于某縣農(nóng)民黨員先進性狀況的調(diào)查與思考   2004-10-13   黨的十六大提出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標。全面建設小康社會工作的重點和難點都在農(nóng)村。在加快推進社會主義現(xiàn)代化的新形勢下，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，是當前農(nóng)村黨建的一個重要課題。從我縣來說， 2003 年底共有黨員 4592 人，農(nóng)村黨員 3216 人，其中農(nóng)民黨員 2271 人。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，破解 “ 三農(nóng) ” 問題，推進農(nóng)村小康建設，離不開占全縣黨員 70.5% 的農(nóng)村黨員，特別是其中占 70.6% 的農(nóng)民黨員。黨要貫徹 “ 三個代表 ” 思想，與時俱進，執(zhí)政為民，保持先鋒隊性質(zhì)，也必須發(fā)揮廣大農(nóng)民黨員的先進性。為此，我們對當前我縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)民黨員先進性狀況進行了調(diào)查，并結合農(nóng)村工作實踐提出一些粗淺的看法。 一、部分農(nóng)民黨員發(fā)揮了先鋒模范作用 近年來，部分農(nóng)民黨員在帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加收入，推進農(nóng)村全面小康建設過程中，發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進性，成為農(nóng)村令人稱羨的新 “ 三人 ” 。 一是致富帶頭人 。在當前農(nóng)村農(nóng)民收入來源日益多元化的情況下，農(nóng)民黨員在引領農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，示范帶動群眾致富方面，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，部分農(nóng)民黨員在農(nóng)村顯示出了先鋒帶頭作用，他們主動學習，在膽開拓，大力引進新品種，推陳出新增活力；轉變觀念，打開山門，調(diào)整結構活流通，緊跟時代闖市場，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。許多農(nóng)民黨員在自己致富的同時帶動了周邊群眾，發(fā)揮了黨員在發(fā)展先進生產(chǎn)力方面的先鋒模范作用。據(jù)全縣 1830 戶農(nóng)民抽樣調(diào)查統(tǒng)計，認為“村黨員在勞動致富、公益事業(yè)方面有發(fā)揮作用”的有 1068 戶，占 58.3% ；在全縣種養(yǎng)大戶中農(nóng)民黨員占 41.2% ，農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶中，農(nóng)民黨員占 27.3% 。某某鄉(xiāng)a村、某鄉(xiāng)b村等村農(nóng)民黨員立足本地實際，創(chuàng)辦太子參、黃枝子和茶葉等示范基地，在自己發(fā)家致富的同時，也帶動了附近山村農(nóng)民發(fā)展。 二是村務領導人 。他們代表群眾積極參加村務管理，體現(xiàn)了廣大人民的根本利益。據(jù)統(tǒng)計某縣當前村級班子成員共 719 人，其中農(nóng)民黨員 499 人，占 69.4 ％， 112 名村主任中黨員 63 名，占 56.25 ％。他們積極參與村兩委工作促進了基層政權的穩(wěn)固。如據(jù)不完全統(tǒng)計，某鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個行政村以農(nóng)民黨員為主的各村兩委班子，近年來帶領群眾共新建修建公路 132 公里 ，硬化鄉(xiāng)村公路 7.8 公里 ，維修及新建村委辦公樓5棟，鋪設自來水管道 5365 米 ，安裝閉路電視 8 個村，受益群眾達 6000 多人，為全面建設小康社會做出了重要的貢獻。 三是新風倡導人 。在農(nóng)村精神文明建設中，不少農(nóng)民黨員積極倡導社會新風，支持黨在農(nóng)村的各項方針政策。他們主動了解、宣傳和支持稅費改革、殯葬改革、計劃生育、低保和森林防火等農(nóng)村工作，特別是近兩年來某縣農(nóng)民黨員按照縣委 “ 黨員服務區(qū) ” 活動 “ 十個一 ” 的要求，在帶頭掌握致富本領、遵守村規(guī)民約、執(zhí)行計生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、凈化思想空氣等方面發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先進性作用，為發(fā)展經(jīng)濟、增進文明做出了積極的貢獻。 二、存在問題 從調(diào)查情況看，當前大部分農(nóng)民黨員在發(fā)揮先進性方面體現(xiàn)了農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的應有品質(zhì)，但在部分農(nóng)民黨員中也存在一些不可忽視的問題，影響了黨組織先進性的進一步發(fā)揮。 〔一〕宗旨觀念淡薄，無意發(fā)揮先鋒模范作用。 據(jù)調(diào)查，當前農(nóng)村部份農(nóng)民黨員組織紀律渙散，黨的意識弱化，思想觀念陳舊，黨性修養(yǎng)偏低。他們認為，在市場經(jīng)濟體制下，只有搞好生產(chǎn)經(jīng)營，多賺錢才是實實在在的。面對新形勢、新情況，他們對 “ 農(nóng)村黨員是否也講奉獻？ ” 、 “ 農(nóng)村黨員與普通群眾的區(qū)別在哪里？ ” 等問題困惑不解。有的一味地強調(diào)自己生產(chǎn)、生活的需要，謀取個人利益， “ 只管自己富，其他都不顧 ” ，存在比較嚴重的個人主義和拜金主義思想。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，當前農(nóng)民群眾中認為農(nóng)民黨員存在 “ 少部分 ” 不合格的人占 48.7% ，可見在群眾看來，黨員不合格已不是個別問題。一些村農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，經(jīng)常以影響賺錢為名不參加組織生活，以組織對自己幫助不夠為由不做組織分派的工作，不愿或不繳納黨費，甚至認為黨員身份是一種負擔，相當部分村支部黨員會議，因參加會議黨員少而無法召開。有些支部為開會不得不擠出資金給參加會議的黨員發(fā)放紀念品或吃上一餐。一些集體經(jīng)濟差的村因此一年無法開上一次黨員會議，有的農(nóng)民黨員不僅不履行黨員的義務，而且連正常的公民義務也不履行，成為落后于群眾的 “ 特殊黨員 ” ；還有部分黨員思想上完全喪失信仰，偏離了馬克思主義唯物論的基本立場。據(jù)調(diào)查，有 13.5% 的黨員認為 “ 黨員可以信仰宗教 ” ， 13.0% 的黨員無法斷定 “ 黨員是否可以信仰宗教 ” 。相當部分農(nóng)民黨員，對身邊的一些封建迷信現(xiàn)象聽之任之，制止不力，甚至于主動參與，蓋房搭屋請 “ 風 水 先生 ” 、治病療傷請巫婆神漢。這些問題原因有三：一是黨員身份的光榮感在農(nóng)村弱化。隨著社會主義市場體制的建立，農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展，農(nóng)村黨員就業(yè)方式從單一的種植業(yè)為主到趨于多元化，生活空間也突破了原有的村落地理范圍，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平有了很大提高。正如有的黨員說的 “ 黨員不黨員，就差二角錢 ” ，農(nóng)民黨員在群眾中的光榮感和自豪感得不到明顯體現(xiàn)；二是宣傳思想工作功能弱化。一些村級組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作， “ 關注點 ” “ 興奮點 ” 沒放在黨建上，在選拔基層支部帶頭人時，往往偏重于發(fā)展經(jīng)濟能力的考核，而忽視了他們抓思想宣傳工作能力的培養(yǎng)；三是為黨員解決實際問題工作弱化。近年來農(nóng)民群眾利益得到重視，而作為農(nóng)民黨員，其生產(chǎn)、生活情況卻很少得到過問，黨員的實際問題解決很少，除年前慰問困難黨員外，村黨支部很少過問黨員生產(chǎn)生活情況，加上村集體經(jīng)濟薄弱，黨支部難以解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，使他們難以感受到黨組織的溫暖和所代表的先進性；從而導致思想觀念和思維方式出現(xiàn)誤區(qū)或偏差。以致產(chǎn)生 “ 有困難不找組織找親朋，有糾紛不靠支部靠族長 ” 現(xiàn)象。 〔二〕總體素質(zhì)較差，無法發(fā)揮先鋒模范作用。 從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民黨員素質(zhì)總體偏低，存在 “ 一高三低 ” 現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。某縣2271名農(nóng)民黨員中51.6%為小學以下文化，高中以上的只占2%。大多數(shù)農(nóng)民黨員對黨的知識知之甚少，對黨在農(nóng)村的方針、政策一知半解。另一方面 “ 老齡化 ” 現(xiàn)象嚴重。 35 歲以下的青年黨員不足農(nóng)民黨員總數(shù)的30.8%，50歲以上的則占黨員總數(shù)的一半以上。以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，該鄉(xiāng)共有農(nóng)民黨員 234 人，高小以下文化程度164人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的70.1 % ；6 0 歲以上黨員83人，占35.4 % 。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)前宅村全村黨員40人，其中 70 歲以上就達 15 人，占 37.5% ；小學以下文化28人，占70%。由此可以看出農(nóng)村黨員客觀上存在的 “ 老齡 ” 現(xiàn)象。有的自然村甚至出現(xiàn) “ 四個黨員三顆牙 ” 的情況。農(nóng)民黨員素質(zhì)偏低的原因有：一是近年黨 “ 源 ” 偏少， “ 入口 ” 過寬。由于近些年農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的熱情高漲，對入黨入團的追求相對減低，具有入黨動機的農(nóng)民相對減少，使符合條件的黨 “ 源 ” 減少，培養(yǎng)入黨積極分子和確定發(fā)展對象的選擇余地較小，給農(nóng)村發(fā)展黨員工作，特別是發(fā)展能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員工作，帶來很大的困難。因而一些鄉(xiāng)村黨組織為完成發(fā)展黨員工作任務，放寬質(zhì)量要求，造成黨員 “ 入口 ” 過寬，使一些并不優(yōu)秀的人被勉強吸收進黨內(nèi)，還有個別村兩委成員宗族思想嚴重，怕年輕人入黨后將來擠掉自己的位置，不愿意發(fā)展黨員，造成個別支部幾年不發(fā)展一名黨員；二是 “ 出口 ” 太窄。對不合格黨員的表現(xiàn)沒有明確的衡量尺度，對不合格黨員沒有通過有效的方式淘汰出黨，造成黨員良莠不齊；三是內(nèi)部 “ 消化不良 ” 。村級組織缺乏應有的宣傳教育功能。自聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)民黨員很少集中學習，沒有得到系統(tǒng)的培訓。當前一些鄉(xiāng)村的村級黨組織班子較松散，除村支書外大部分支委成員形同虛設，組織缺乏活力，黨員得不到必要的宣傳教育，黨的方針政策沒有及時貫徹到黨員群眾當中，使相當部分黨員不知如何發(fā)揮先鋒模范作用；四是農(nóng)民黨員外出較多。當前受城鄉(xiāng)二元體制和市場經(jīng)濟影響，農(nóng)村培養(yǎng)的人才沒有為農(nóng)村服務，農(nóng)村勞動力轉移現(xiàn)象較普遍，特別是有文化知識、素質(zhì)相對較高的青年農(nóng)民多數(shù)外出務工、經(jīng)商，長期不在村，給農(nóng)村青年黨員發(fā)展工作帶來了很大難度。即使年節(jié)時回村，也因入黨積極性低而無法嚴格按程序吸收入黨。外出黨員通常是農(nóng)村社會中較為 “ 活頭 ” 的部分，特別是外出人員中還有素質(zhì)相對較高的青壯年的黨員。全縣 35 歲以下的農(nóng)民黨員 700 名，其中外出半年以上的占 80% 左右，這些黨員長期外出，組織關系沒有隨轉，長期游離于組織之外。在村黨員素質(zhì)總體不高，生產(chǎn)和勞動技能總體較差，他們在村文化科技上不能領先于群眾、生產(chǎn)力上難以帶動群眾，身體羸弱或行動困難，因而造成農(nóng)村黨員整體素質(zhì)下降，無法發(fā)揮先鋒模范作用。五是年老黨員在農(nóng)村地位降低。他們年齡偏大，勞動能力弱，生活上往往靠子孫贍養(yǎng)，喪失了或部分喪失了在家庭中的主導地位，在決定是否帶頭完成稅費和組織分配的工作時，很大程度上取決于兒孫對組織的感情，有些老黨員甚至只能看子孫的眼色行事，黨員先進性自然難以發(fā)揮。 〔三〕經(jīng)濟條件約束，無力發(fā)揮先鋒模范作用。 我縣山地面積占90%，山巒起伏，峰高澗深，道路崎嶇，交通不便。如某鄉(xiāng)東溪、某鄉(xiāng)水邊、堵坪茶山等偏遠山區(qū)，村落分散，自然村偏小，人口稀少，且遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，廣播電視未通。黨組織和黨員分散，黨的方針政策傳達貫徹、黨組織活動開展和黨員間的聯(lián)絡溝通都存在較大困難，大多數(shù)純農(nóng)戶黨員家庭經(jīng)濟相當困難。多數(shù)村黨員經(jīng)濟狀況總體上僅處于本村的中下水平，有些高齡無依黨員甚至成為本村貧困戶，自己需要別人幫帶。據(jù)調(diào)查，目前全縣 2271 名農(nóng)民黨員中有困難戶、貧困戶 225 戶，占 9.9 ％。他們經(jīng)常終日忙碌埋頭生產(chǎn)，大多數(shù)對黨組織活動較為消極，缺乏應有熱情。他們在發(fā)揮黨員先進性方面缺乏足夠的思想動力和勇氣，也難以在發(fā)展生產(chǎn)中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。由于經(jīng)濟上的貧困和 “ 后進 ” ，嚴重制約了貧困黨員在農(nóng)村政治上的表率和先導作用，使他們難以在周圍群眾中樹起一面有影響的政治 “ 大旗 ” ；制約了農(nóng)民黨員在執(zhí)行黨和國家方針政策、參加農(nóng)村各項社會公益事業(yè)中 “ 領頭羊 ” 的帶頭作用；嚴重制約了農(nóng)民黨員在帶頭致富和帶領群眾致富的 “ 雙帶 ” 作用，同時一些黨員為了維持家庭經(jīng)濟子女就學等 “ 硬任務 ” 被迫 “ 利字當頭 ” 對于黨組織活動這 “ 軟任務 ” 只得置之高閣，造成長期沒有參加組織活動，淡化了黨員在黨和人民群眾之間的橋梁紐帶作用，導致組織觀念日趨淡薄，紀律松懈，黨性修養(yǎng)偏低。  
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