關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建治安“打防控”體系調研報告

*鎮(zhèn)是*旗的旗委、政府所在地，也是全旗的政治、經濟、文化、交通、信息中心，隨著*鎮(zhèn)經濟建設和對外開放的不斷深化，城鎮(zhèn)的交通、通訊不斷發(fā)展，人口規(guī)模日趨增大，這些都給社會治安管理工作提出了新的課題。近兩年來，*鎮(zhèn)在開展“打兩搶、反盜竊”專項斗爭工作中，積極探索建立符合本地區(qū)特點的治安防范體系，以“三線聯防”體系建設為核心，各綜治成員單位以及社會各方面力量共同參與的治安防范新格局。通過一年來的實踐檢驗，該體系已初步顯現出其在治安防范中的特有優(yōu)勢。 一、治安防范體系的現狀 *鎮(zhèn)位于*市西北部，距*市所在地*區(qū)西北*公里，距全國最大的陸路口岸*市*公里。*國道橫貫東西從鎮(zhèn)區(qū)經過，交通便利。全鎮(zhèn)土地面積*平方公里，總戶數*戶，總人口數*人。*鎮(zhèn)從客觀實際出發(fā)，建立并逐步完善符合小城鎮(zhèn)特點的安全防范體系。在專群結合方針的指導下，從加強安全防范隊伍建設入手，構筑了以11名公安干警為主力，10名專職治安巡防員，90名保安員，320名義務聯防員，67名治安信息員，221名治保調解組織成員為輔助力量的安全防范組織網絡。通過明確的分工和緊密的協作，形成群策群力、群防群治局面，在治安管理、創(chuàng)安活動等涉及安全防范的領域中發(fā)揮了應有的作用。 二、具體措施 為適應日益動態(tài)化的社會治安環(huán)境，*鎮(zhèn)在總結以往社會治安防范工作經驗教訓的基礎上，全面構筑打防控一體化治安防控網絡體系，全力保障了全鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定。 （一）創(chuàng)建新型的治安防控體系 1、實行一區(qū)一警、流動警務相結合，部署社區(qū)警務新戰(zhàn)略。 *鎮(zhèn)以社區(qū)為基礎，成立社區(qū)警務工作室，實現一區(qū)一警。社區(qū)下設有治保會，調委會，實現警民聯動，共同聯防值勤。通過改革警務機制，實現警務下移，派出所民警下沉社區(qū)，使民警更加貼近人民群眾，社區(qū)民警主要職責是辦理案件，調處糾紛，治安防范。治保會主要是開展幫教和防范宣傳。調委會主要是調處一般民間糾紛。流動警務車主要是宣傳國家法律法規(guī)，方便群眾辦事，提高辦事效率。 2、加強治安聯防隊伍，構建“三線”聯防體系。 為強化社會治安群防群治工作，*鎮(zhèn)根據實際情況動員社會各方面的力量，構建治安聯防網絡。建立一批有責任心，有奉獻精神，真正能發(fā)揮作用的治安聯防隊伍。由低保人員，環(huán)衛(wèi)工作人員（主要是4050人員），老年協會會員，出租車司機快速撲火隊隊員組成的義務治安聯防隊300余人充實到社區(qū)治安防范體系當中，負責本轄區(qū)的安全防范工作，形成了“三線”（一線：派出所治安員和旗快速撲火隊員 ；二線：老年協會會員和環(huán)衛(wèi)工人；三線：低保對象）相結合的治安防范網絡，利用出租車流動性強、接觸面廣的特點，積極參與治安聯防工作。 3、實行多警聯動，打防結合，建立治安防范新機制。 為增強整體作戰(zhàn)能力，*鎮(zhèn)綜治委積極協調刑警、交警、國保、治安、消防等警種，嚴厲打擊各類違法犯罪和非法邪教組織，維護交通安全，避免重大火災事故的發(fā)生。 （二）培育長效的打防控工作機制 在開展社會治安綜合治理工作中，*鎮(zhèn)始終遵循安全防范這條主線，把各單位、各部門參與社會治安防控體系建設納入年度責任目標，加強指導和監(jiān)督，從而確保責任落實到位。*鎮(zhèn)認真貫徹自治區(qū)綜治委關于“健全四個機制”的總體要求，在工作運行機制、激勵機制、制約機制和保障機制上狠下功夫，把安全創(chuàng)建矛盾糾紛排查調處，“兩口一屋”清理整頓，文化市場管理，預護青少年違法犯罪，學校及周邊治安綜合治理，重點人口管理等日�；�礎性工作通過建立目標的形式細化量化、分解落實，實行日常監(jiān)控與的終考評相結合，責任查究與一票否決相結合，組織考核與群眾評議相結合，制度約束與法制規(guī)范相結合，逐步建立完善治安防范長效工作機制。 1、在創(chuàng)安活動中，*鎮(zhèn)積極開展“黨員八個帶頭作用”和“六進社區(qū)”（治安、法律、文體、科技、衛(wèi)生、道德）活動。2004年，三個社區(qū)達到旗級“安全社區(qū)”，三個綜治成員單位達到旗級“安全單位”。 2、三防聯控措施到位�！叭朔馈保好磕陮�綜治成員單位值班更夫進行崗位培訓，并且不定期進行抽查。“物防”：對重點單位和部門落實各項防范措施（每個派出所配有治安巡邏車2輛，進行全天候巡邏）�！凹挤馈保和晟平鹑谙到y電子監(jiān)控系統和自動報警系統。 三、作用效果 *鎮(zhèn)在治安防控工作中，增強了防控能力，有效地遏制了違法犯罪活動，保持了社會治安持續(xù)平衡，促進了社會經濟持續(xù)發(fā)展，實現了綜治工作為經濟建設服務的工作目標。  
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