目前城市流動(dòng)人口服務(wù)與管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

   以前，在城市里，很少有人關(guān)心民工，很少有人理解民工，很少有人支持民工。現(xiàn)在，在城市里，幾乎沒(méi)有人能離開(kāi)過(guò)民工。一條條寬敞整潔的馬路，一片片挺拔秀麗的樓群，都凝結(jié)著他們辛勤的汗水和青春，他們默默無(wú)聞地在為城市工作著、服務(wù)著，他們奉獻(xiàn)出了青春、力量，方便了千百萬(wàn)城市居民的生活，為城市的運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著不可替代的作用，他們就是進(jìn)城民工——城市里的流動(dòng)人口。                             流動(dòng)人口與城市管理     隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，城市化進(jìn)程加快，特別是加入WTO以后，人口的流動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)以更大的幅度涌入城市和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商。一方面為城市建設(shè)提供了大量的勞動(dòng)力，促進(jìn)了城市的繁榮和發(fā)展。另一方面，由于流動(dòng)人口絕大部分來(lái)自四面八方較為落后的農(nóng)村，對(duì)整個(gè)城市管理的要求缺乏了解，加上總體系質(zhì)偏低，給城市穩(wěn)定和環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)了巨大的壓力和很多的難題。解決得好，就能有效地促進(jìn)城市的穩(wěn)定和繁榮，解決得不好，將嚴(yán)重制約城市的持續(xù)發(fā)展。因此，流動(dòng)人口工作的好與差，直接體現(xiàn)著一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的管理水平。                            流動(dòng)人口的作用與問(wèn)題     自80年代初，全國(guó)從農(nóng)村流入城市的人口從幾千萬(wàn)，以“滾雪球”的方式，不斷擴(kuò)大到2000年以后的近2億人。江澤民同志在十六大報(bào)告中明確指出：“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)生和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。2003年10月14日，中共中央在關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定中，更進(jìn)一步明確了“農(nóng)村富裕勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑”。這是黨中央對(duì)民工進(jìn)城及人口流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在全面建設(shè)小康社會(huì)中，作用和意義的肯定。     流動(dòng)人口不斷涌入城市，大量集結(jié)，是現(xiàn)代城市建設(shè)不可缺少的生力軍，同時(shí)也給城市帶來(lái)了巨大的壓力。如治安隱患增多，治安事故的頻發(fā)，搶、盜、兇殺等案件高發(fā)，違反計(jì)劃生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，破壞環(huán)境和公共設(shè)施的不文明行為屢禁不止等一系列較為突出的問(wèn)題。糾其原由，主要有以下三方面因素：一、受教育層次不夠，文化素質(zhì)普遍偏低；二、來(lái)自不同地區(qū)，對(duì)城市管理及法律法規(guī)了解和掌握不夠，法律意識(shí)淡�。蝗�、已經(jīng)習(xí)慣了的陳規(guī)陋習(xí)不易改掉。如何做好流動(dòng)人口工作，縮短現(xiàn)代化城市與流動(dòng)人口整體素質(zhì)之間的距離，加強(qiáng)城市民主與法治建設(shè)，提升城市化管理水平，平衡城市中穩(wěn)定、文明與發(fā)展之間的關(guān)系，是每一個(gè)城市都面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。                  流動(dòng)人口與街道服務(wù)、管理工作概況     一、管理特色     南苑街道緊緊抓住這一矛盾的集點(diǎn)，不斷更新管理理念，大膽實(shí)踐，結(jié)合實(shí)際，變打、趕、堵為引導(dǎo)、教育和服務(wù)，探索出了一條較為成功又獨(dú)具特色的流動(dòng)人口社區(qū)化管理工作之路，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，為新形勢(shì)下城市管理工作打開(kāi)了新的途徑。其與時(shí)俱進(jìn)的做法，科學(xué)的管理手段，贏來(lái)了北京、大連、西安、杭州等全國(guó)各地共260批次的參觀團(tuán)體和代表們的交口稱贊。中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等國(guó)家和省、市新聞媒體都進(jìn)行過(guò)大量的相關(guān)報(bào)導(dǎo)，中央綜治“嚴(yán)打”工作檢查組，在視查和調(diào)研街道流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作后，對(duì)街道把加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理作為維護(hù)穩(wěn)定，提升城市法治水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓的做法，給予了高度評(píng)價(jià)。     二、街道與流動(dòng)人口概況     南苑街道地處河西新城區(qū)之腹地，，緊鄰?qiáng)W體中心，交通便利，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，多年來(lái)，吸引了大量的外來(lái)人口在此務(wù)工經(jīng)商。據(jù)市公安局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年南京流動(dòng)人已達(dá)120萬(wàn)，建鄴區(qū)占十分之一，為12萬(wàn)余，其中南苑街道流動(dòng)人口就高達(dá)2.6萬(wàn)。其特點(diǎn)為80%是散居式分布（居民住戶出租房?jī)?nèi)），20%是成建制（建筑工地、企事業(yè)單位內(nèi)部），其散居式為主的流動(dòng)人口是目前南京乃至其他城市中具有廣泛代表性的居住形式，是城市中流動(dòng)人口大群體的一個(gè)縮影。他（她）們90%來(lái)自較為貧困和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，如：河南、安徽、湖南、蘇北和南京周邊等地，在城市中從事一些苦、臟、累、險(xiǎn)的職業(yè)，如：餐飲服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑裝潢、廢品回收、拆遷搬運(yùn)等。年齡結(jié)構(gòu)以青壯年為主，文化程度初中以下（初中以上只占5%），男女比例7：3，70%有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，25%處于待業(yè)和無(wú)業(yè)，5%屬于盲流，以前稱“三無(wú)”人員，屬流動(dòng)人口中易違法、難管理的“高�！比巳�。     三、領(lǐng)導(dǎo)重視     南苑街道自成立的那一天起，工委一班人就痛下決心：“自強(qiáng)實(shí)干建南苑、開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)特色”，決心把南苑打造成南京城市管理中一流的品牌街道。主要領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，不把轄區(qū)2萬(wàn)多流動(dòng)人口納入街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的話，民主、文明、法治化的城市管理品牌街道就無(wú)從談起。面對(duì)建鄴新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展起點(diǎn)，高質(zhì)量的城市管理要求，如何使流動(dòng)人口不再是城市的“包袱”，開(kāi)拓新形勢(shì)下流管工作新局面，為城市建設(shè)服務(wù)，成了南苑的的當(dāng)務(wù)之急。     四、設(shè)立機(jī)構(gòu)  落實(shí)措施     所街地區(qū)不僅僅是南苑轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口最多的地區(qū)，而是在南京市都很有名的外來(lái)人口集聚地，600米長(zhǎng)的一條街兩旁的居民家中就暫住著流動(dòng)人口8000多人，高峰期逾萬(wàn)人。2002年1月，在區(qū)流管辦的指導(dǎo)下，街道經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)證，在原有的基礎(chǔ)上，投入30余萬(wàn)元，率全區(qū)之先，在所街流動(dòng)人口密集地，建立了與街道政務(wù)中心各項(xiàng)功能相類似的融管理、教育、服務(wù)為一體的“流動(dòng)人口社區(qū)服務(wù)站”。     服務(wù)站在上級(jí)主管部門和街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，該站有公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)、市容等部門參與，各職能部門密切配合，專職協(xié)管員實(shí)施工作，形成了上下一致，齊抓共管的工作新格局。采取了一家牽頭、一套班子、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一證許可，一站式管理的方式，結(jié)合多年實(shí)踐，從廣大流動(dòng)人口根本利益出發(fā)，深入開(kāi)展系列社區(qū)服務(wù)，把強(qiáng)趕硬堵的老做法改變?yōu)檎�確引導(dǎo)和教育服務(wù)為主，實(shí)行了流動(dòng)人口常住化管理。先后創(chuàng)立和組建了在全省乃至全國(guó)均屬首家的流動(dòng)人口社區(qū)服務(wù)中心、黨支部、民兵連、法制教育培訓(xùn)中心、糾紛調(diào)委會(huì)、維權(quán)站、團(tuán)支部、婦聯(lián)等10個(gè)相應(yīng)的組織網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)制度、《條例、法規(guī)》、工作流程示意圖等規(guī)范上墻，實(shí)行窗口式一條龍文明服務(wù)，方便流動(dòng)人口，接受流動(dòng)人口監(jiān)督，按300：1的比例，選配了素質(zhì)好，有能力的22名同志擔(dān)任專職協(xié)管員，其中專職負(fù)責(zé)計(jì)生、醫(yī)療、保健服務(wù)的人員2名。     服務(wù)站主要圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：1、依照法律法規(guī)對(duì)流動(dòng)人口、房屋出租戶、用工單位依法實(shí)施管理；2、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口工作、生活、居住等情況，為各職能部門提供可靠的管理信息；3、為流動(dòng)人口提供法律援助，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，挖掘發(fā)現(xiàn)各類線索，配合執(zhí)法機(jī)關(guān)，打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪；4、及時(shí)排除糾紛矛盾，維護(hù)社會(huì)安寧；5、積極引導(dǎo)，深入服務(wù)，加強(qiáng)教育，提高流動(dòng)人口整體素質(zhì)，帶領(lǐng)流動(dòng)人口參與文明社區(qū)創(chuàng)建；6、大膽探索，不斷實(shí)踐，積累工作經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)城市管理，開(kāi)辟科學(xué)管理新途徑。     問(wèn)題與對(duì)策——幾年來(lái)針對(duì)地區(qū)流動(dòng)人口實(shí)際的幾點(diǎn)有效做法：     一、（人口流動(dòng)性大，對(duì)城市管理及相關(guān)法規(guī)不了解，易違法犯罪。）     對(duì)策：強(qiáng)化法治，抓源頭管理。     把私房出租戶、用工單位、私營(yíng)業(yè)主確定為流動(dòng)人口管理責(zé)任人，將流管工作分解條塊，責(zé)任到人，變成甲、乙雙方共同的義務(wù)，同時(shí)與責(zé)任人簽訂一年一度的管理責(zé)任書，明確雙方責(zé)任，義務(wù)和獎(jiǎng)懲細(xì)則。私房出租戶必須辦齊兩證（治安安全許可證和房屋出租賃證）后，才允許出租經(jīng)營(yíng)，用工單位必須按勞動(dòng)部門規(guī)定，辦齊手續(xù)，才能合法用工。在管理上，要求責(zé)任人不得向“三無(wú)”人員出租房屋，提供就業(yè)，并負(fù)責(zé)向承租房屋或單位內(nèi)部的流動(dòng)人口，按照致流動(dòng)人口一封《信》的內(nèi)容和要求，經(jīng)常不斷地進(jìn)行市容衛(wèi)生、計(jì)劃生育、治安防范等方面的教育，協(xié)助服務(wù)站做好登記辦證工作，做到來(lái)有登記，走有注銷，使責(zé)任人成為管理信息員、法規(guī)宣傳員，為規(guī)范流動(dòng)人口管理把住教育和管理的第一關(guān)。     二、（流動(dòng)人口不易融入社區(qū)生活，陌生感強(qiáng)，難溝通，糾紛矛盾不斷。）     對(duì)策：加強(qiáng)平等、尊重意識(shí)、推行民主參與，以外管外。     為了方便溝通，增進(jìn)理解，拓寬管理渠道，根據(jù)流動(dòng)人口在陌生的環(huán)境里重鄉(xiāng)情、親情和友情的特點(diǎn)，在流動(dòng)人口比例較多的區(qū)域性代表當(dāng)中，挑選素質(zhì)好、有文化、群眾信任、熱情工作的優(yōu)秀人員參與管理。如：被評(píng)為“江蘇省優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工青年”和“河南省優(yōu)秀外出務(wù)工青年”的陳冠群，他不但能積極協(xié)助服務(wù)站做好日常服務(wù)工作，還吸引了來(lái)自不同地區(qū)的流動(dòng)人口代表300多名擔(dān)任信息員，形成網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)的把流動(dòng)人口當(dāng)中各種信息反饋進(jìn)來(lái)，配合服務(wù)站把大量的糾紛矛盾和治安隱患排除在萌芽狀態(tài)，并把所掌握的第一手信息傳輸給公安機(jī)關(guān)，為準(zhǔn)確快捷的打擊犯罪提供了有力的依據(jù)�，F(xiàn)在，共有喬志田等3名外來(lái)人口成為管理站的專職協(xié)管員，在服務(wù)和管理措施的落實(shí)當(dāng)中起到了服務(wù)員、宣傳員的橋梁作用，既方便了工作的開(kāi)展，又增加了民主參與的文明服務(wù)程度。     三、（流動(dòng)人口遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親友，在暫住地急需獲得多方面的幫助，只強(qiáng)化管理不注重服務(wù)，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)，例如：一些自發(fā)的“黑市”，其原因在于只顧管理和限制，忽略了疏導(dǎo)和服務(wù)。）     對(duì)策：親民、利民、便民，以服務(wù)促管理，讓流動(dòng)人口有家的感覺(jué)，在社區(qū)里享受一流的服務(wù)。     根據(jù)多來(lái)的積累和探索，結(jié)合流動(dòng)人口自身需求，街道以服務(wù)站為陣地，常年開(kāi)展扶助性為主的十項(xiàng)便民措施：1、提供登記辦證一條龍窗口式文明服務(wù)，辦證服務(wù)指南上墻，方便廣大流動(dòng)人口，并接受他們的監(jiān)督；2、免費(fèi)提供門面房、私房、加工場(chǎng)地等租賃信息，為經(jīng)營(yíng)者牽線搭橋；3、利用自辦企業(yè)、駐地單位、飯店等行業(yè)的用工，免費(fèi)提供就業(yè)務(wù)工信息；4、發(fā)揮社區(qū)甲級(jí)衛(wèi)生室的作用，為流動(dòng)人口提供醫(yī)療、保健、防疫服務(wù)；5、免費(fèi)提供避孕藥具，計(jì)劃生育孕檢服務(wù)；6、以法制培訓(xùn)中心為陣地，定期開(kāi)展法律咨詢，開(kāi)辦骨干代表法制培訓(xùn)、輪訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、懂法和怎樣用法律維護(hù)自身權(quán)益；7、及時(shí)幫助流動(dòng)人口調(diào)處生活，工作中的矛盾糾紛，排憂解難，使其安居樂(lè)業(yè)；8、解決子女就學(xué)，開(kāi)辦收費(fèi)低廉的子弟小學(xué)，并介紹有條件的孩子到當(dāng)?shù)貙W(xué)校借讀，排除后顧之憂；9、投入專項(xiàng)資金，改造生活設(shè)施，改善供需矛盾，解決用水、用電、污水排疏、公共廁所、衛(wèi)生保潔等，為流動(dòng)人口提供良好的生活環(huán)境；10、在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，組織流動(dòng)人口開(kāi)展和參與文體活動(dòng)，豐富社區(qū)文化生活。通過(guò)以上措施的實(shí)施，南苑地區(qū)流動(dòng)人口在社區(qū)里家的氛圍更濃了，熱愛(ài)第二故鄉(xiāng)，參與社區(qū)事務(wù)熱情更高了。     四、（流動(dòng)人口來(lái)自不同地區(qū)，組織觀念差，生活松散，不易開(kāi)展集中教育。）     對(duì)策：放手發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展自管自治，開(kāi)辟民主化管理新途徑。     積極開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建，充分發(fā)揮已組建的流動(dòng)人口黨支部、民兵連、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的“三自”作用，以組織聯(lián)系人，以活動(dòng)教育人，以服務(wù)溫暖人，開(kāi)展一系列如：社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等“爭(zhēng)做第二故鄉(xiāng)主人，共建美好家園”為主題的活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和影響廣大流動(dòng)人口帶頭執(zhí)行政策、法規(guī)，積極參與社區(qū)事務(wù)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，新聞媒體給予了大量的報(bào)導(dǎo)和宣傳。黨支部、民兵連。2000年至今，多次被建鄴區(qū)評(píng)為先進(jìn)集體，2002年民兵連還被南京軍區(qū)授予“三落實(shí)先進(jìn)單位”。近幾年，中央計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后三次來(lái)街道調(diào)研流動(dòng)人口協(xié)會(huì)工作。國(guó)際計(jì)生聯(lián)的代表安妮女士也專程來(lái)協(xié)會(huì)調(diào)研考察，并大加贊賞。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華，江蘇省軍區(qū)司令員、政委等領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)服務(wù)站視察，對(duì)服務(wù)站的工作及自管自治組織所發(fā)揮的作用給予了充分肯定。在參與社區(qū)事務(wù)協(xié)助工作方面：如2001年至2003年，國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部把所街地區(qū)定為全國(guó)流動(dòng)人口育齡婦女生殖道感染病防治試點(diǎn)單位，流動(dòng)人口自管自治組織積極參與，密切配合，每次都保證了300多名參檢對(duì)象的準(zhǔn)時(shí)到位，使試點(diǎn)工作一舉成功；在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面：如2004年2月23日，混跡在流動(dòng)人口中的2名吸毒人員，被流動(dòng)人口禁毒志愿者發(fā)現(xiàn)，并協(xié)助民警將其抓獲歸案�，F(xiàn)在，這些自管自治組織在街道領(lǐng)導(dǎo)下，在2萬(wàn)多流動(dòng)人口大社區(qū)里正在發(fā)揮其積極的逾來(lái)逾重要的作用。                              法治含量與效益     幾年來(lái)，南苑街道通過(guò)教育服務(wù)、正確引導(dǎo)和法治相結(jié)合的科學(xué)管理。1、流動(dòng)人口整體素質(zhì)得到了提高，服從管理，自覺(jué)執(zhí)行政策，遵紀(jì)守法的意識(shí)普遍增強(qiáng)，從城市的“包袱”變成了城市的財(cái)富。2、由前些年的躲避抵觸管理，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)接受和積極參與管理，并由原來(lái)的違規(guī)違章，遭踏環(huán)境現(xiàn)象突出，變成了愛(ài)我家園，支持城市建設(shè)，文明程度不斷提高的局面。3、社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)，重大治安、刑事案件逐年下降。2000年至今，南苑地區(qū)創(chuàng)下連續(xù)52個(gè)月無(wú)重大特大惡性案件的發(fā)生，各類矛盾糾紛，逐年減少，從2000前年的每年30-40起下降到2003年的11起，所街流動(dòng)人口集聚地，2004年5-6月份各類案件發(fā)生率創(chuàng)同期歷史最低，轄區(qū)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定，市場(chǎng)繁榮，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。4、廣大流動(dòng)人口逐漸融入社區(qū)生活，對(duì)第二故鄉(xiāng)產(chǎn)生了濃厚的情感，積極參與各項(xiàng)建設(shè)，成為了城市發(fā)展中重要的人力資源和生力軍。     事實(shí)證明，在流動(dòng)人口管理中，轉(zhuǎn)變理念，實(shí)行流動(dòng)人口常住化管理，推行社區(qū)化服務(wù)，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育和服務(wù)的嘗試，是提高流動(dòng)人口整體素質(zhì)，促進(jìn)城市社會(huì)穩(wěn)定和城市文明發(fā)展的有效途徑；在社區(qū)化管理模式中，便民、利民、親民、為民的一系列做法，是貫徹和落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系的有力舉措；在社區(qū)化管理模式中，一切從流動(dòng)人口根本需求出發(fā)，以服務(wù)為先導(dǎo)的得民心、順民意舉措，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的民心保障。                         目前，需要改進(jìn)和加強(qiáng)的工作     隨著改革開(kāi)放不斷深入，人口結(jié)構(gòu)不斷變化，城市中流動(dòng)人口的服務(wù)與管理工作將任重而道遠(yuǎn)，就目前而言，還需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：1、合法權(quán)益保障；2、子女教育；3、勞動(dòng)就業(yè)保障；4、現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)制與流動(dòng)人口需求差距很大，資金、物資保障不足；5、地區(qū)間未統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒(méi)有可操作性的政策可依；6、居住環(huán)境；7、平等、尊重、民主參與；8、預(yù)防違法犯罪，加強(qiáng)思想道德、普法教育。 本篇欠妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正，同時(shí)，熱忱歡迎社會(huì)各界朋友共同關(guān)心、支持流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作，為改進(jìn)和提升民主、文明、法治化城市管理水平，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，多提寶貴建議。  
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