- 相關推薦
淺析電子數(shù)據(jù)庫的法律保護問題
1994年北京陽光數(shù)據(jù)公司（以下簡稱陽光公司），與國內(nèi)的15家商品交易所、兩家證券交易所談判，分別簽定了實時信息數(shù)據(jù)使用、編輯、轉播許可合同。陽光公司將這些數(shù)據(jù)重新整理編輯加密后，使其成為標準化的數(shù)據(jù)流，通過國家衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)發(fā)送出去，供全國各地的用戶使用。這個數(shù)據(jù)系統(tǒng)被稱為“SIC實時金融”系統(tǒng)。由于該數(shù)據(jù)信息能夠給使用者帶來可觀的經(jīng)濟效益，故陽光公司與每一個客戶簽訂的合同中約定：他們?yōu)榻K端客戶，無權向任何人再轉發(fā)該系統(tǒng)數(shù)據(jù)�！薄�1995年11月陽光公司無意中發(fā)現(xiàn)，上海霸才數(shù)據(jù)信息公司（以下簡稱霸才公司）正在使用并轉播陽光公司的‘SIC實時金融’系統(tǒng)，而霸才公司未向陽光公司購買‘SIC實時金融’系統(tǒng)使用權，是通過接收發(fā)送給簽約客戶上海易利實業(yè)有限公司的信息獲取的。陽光公司遂起訴霸才公司，要求停止侵權行為，公開登報、消除影響并賠禮道歉，賠償損失500萬元。[1] 在本案審理過程中，原告陽光公司訴稱“SIC實時金融”系統(tǒng)是按一定編排體例進行編排，具有獨創(chuàng)性，屬編輯作品。但是，無論是一審的北京市第一中級人民法院，還是二審的北京市高級人民法院，都認為“SIC實時金融”系統(tǒng)，不是著作權法意義上的作品。1998年北京市高級人民法院作出了終審判決，其稱：“SIC實時金融系統(tǒng)”信息作為一種新型的電子信息產(chǎn)品應屬電子信息庫，在本質(zhì)上是特定金融數(shù)據(jù)的匯編。這種匯編在數(shù)據(jù)編排和選擇上并無著作權法所要求的獨創(chuàng)性，不構成著作權法意義上的作品，不能受到著作權法的保護 �！� 在本案中，法院認為陽光公司的“SIC實時金融”數(shù)據(jù)庫不構成著作權法上的作品，而僅僅以“不正當競爭”為依據(jù)判令被告賠償陽光公司408400元，并當面道歉。但是，本案所涉及的法律問題是一個較為復雜的法律問題，世界各國對數(shù)據(jù)庫的保護問題的態(tài)度是不盡相同的，但在我國對于這方面的司法保護是相對落后的。因此，有必要借鑒世界各國經(jīng)驗，完善我國法律法規(guī)，以建立有我國特色的數(shù)據(jù)庫保護制度，規(guī)范市場競爭。 二、“數(shù)據(jù)庫”的概念及法律保護的難點 （一）“數(shù)據(jù)庫”的概念及法律性質(zhì) 上述案件訴爭的焦點是陽光公司對其編輯的數(shù)據(jù)流能否享有權利，以及享有什么樣的權利。要回答這個問題，必須首先明確電子數(shù)據(jù)庫的概念以及其法律性質(zhì)。嚴格意義上的電子數(shù)據(jù)庫是指為了滿足某一個部門中多個用戶應有的需要，按照一定的數(shù)據(jù)模型在計算機系統(tǒng)中組織、儲存和使用的相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)集合。所以說，數(shù)據(jù)庫應當稱之為信息集合體（collection of information）。 數(shù)據(jù)庫的普遍出現(xiàn)和運用是計算機的普及和技術成熟的結果，數(shù)據(jù)庫技術是計算機軟件技術的一個組成部分，是對信息進行收集、整理、儲存與高速傳遞處理的一門技術。數(shù)據(jù)庫具有集合性、有序性、可訪問性以及信息容量的龐大性等特征。 從世界大多數(shù)國家的一般規(guī)定來看，受版權保護的數(shù)據(jù)庫從作品屬性看應屬于編輯作品，并且匯編的內(nèi)容既可以是享有著作權的作品，也可以是不享有著作權的其它數(shù)據(jù)、材料。但是，這些匯編的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容是不受數(shù)據(jù)庫法律制度所保護的。另外，如果某種數(shù)據(jù)庫沒有達到版權保護標準，那么法律給其以特殊保護。 （二）數(shù)據(jù)庫法律保護的問題癥結所在—對“原創(chuàng)性”標準的理解 根據(jù)著作權法的原理，資料和數(shù)據(jù)庫是兩個不同的權利客體，兩者都必須具備原創(chuàng)性，數(shù)據(jù)庫的著作權并不及于數(shù)據(jù)庫中的資料，這些資料可能有獨立的著作權，也可以沒有著作權。具有著作權的資料，其著作權并不涵蓋數(shù)據(jù)庫；沒有著作權的資料，人人可以使用，可能組成不同著作權的數(shù)據(jù)庫。 對于不具有原創(chuàng)性的資料和數(shù)據(jù)庫是否應予保護，長久以來爭論不休；甚至對于具備著作權要件的資料和數(shù)據(jù)庫，也有人主張不應給予保護。 數(shù)據(jù)庫在著作權法上被視為是一種編輯，即將現(xiàn)有的資料加以搜集、整理。當初認為編輯著作應受保護是基于編輯人的勞力和投資，這種說法，即所謂“血汗論”。任何人可以因為這些“血汗”而節(jié)省了自己的勞動。 20世紀以后，這種觀念漸漸改變，原創(chuàng)性和創(chuàng)造力成為著作權保護的標準。美國最高法院在1991年的Feisty一案中，明確指出白頁電話薄資料雖然豐富，也使許多人得到方便，但不具有任何創(chuàng)意，因而不受著作權法保護。 因此，對“原創(chuàng)性”標準的不同理解就成為數(shù)據(jù)庫是否享有著作權的關鍵。將數(shù)據(jù)庫納入著作權法（版權法）的保護范圍已被國際條約和大多數(shù)國家著作權法（版權法）所采納。雖然有些國家仍然強調(diào)“原則性”標準，但此種標準已經(jīng)大為寬松，如美國著作權法第101條指出數(shù)據(jù)庫系指以搜集并整合既有素材或資料為形式之著作，該類素材和資料必須經(jīng)由選取、整理、編排，且就整體而言具有原創(chuàng)性標準。歐盟的數(shù)據(jù)庫法律保護指令第三條第一項也指出：“一數(shù)據(jù)庫欲得著作權之保護，仍然必須在資料的選擇與編排上表現(xiàn)出精神創(chuàng)作性始可”，并在第七條提出“對于需要為重大投資，然而在資料之選擇及編排上不具有精神創(chuàng)作性之數(shù)據(jù)庫，提供特別立法保護�！� 而在我國，可享有著作權的作品的必要條件是作品必須具有獨創(chuàng)性，不具有獨創(chuàng)性的作品是不受著作權法保護的。我國立法和司法實踐對獨創(chuàng)性做出了明確的規(guī)定和解釋，這就使得我國在選擇著作權保護模式時必須首先明確獨創(chuàng)性含義。本文開頭所述的案件二審法院雖然沒有對“獨創(chuàng)性”含義進行說明，但從認定的結果可以推理出其采用了一個更高的標準，即獨創(chuàng)性包含了獨立完成和一定的創(chuàng)造性。由于電子數(shù)據(jù)庫不具有著作權法所要求的獨創(chuàng)性，當然就不能享有著作權。 我國的立法、司法實踐存在一個問題，即數(shù)據(jù)庫的編輯者不享有著作權或類似于著作權的專有權利，不能產(chǎn)生足以對抗第三人的權利。在市場經(jīng)濟中，放任摘錄、利用他人未獲著作權保護的勞動成果的行為，會影響到知識產(chǎn)權體系本身。公平、正義和自由一直是法律所追求的目標，在知識產(chǎn)權中同樣也體現(xiàn)著這些法律價值。數(shù)據(jù)庫的投資者花費了大量金錢，付出了辛勤勞動，如果放任他人自由使用，就會損害社會公眾開發(fā)、生產(chǎn)和制造數(shù)據(jù)庫的積極性，這是不公平的。所以，筆者認為，我國立法應該借鑒美國、歐盟的立法經(jīng)驗，對享有版權保護的數(shù)據(jù)庫給以編輯作品的保護待遇，而對那些資料的選擇與編排不具有精神創(chuàng)作性的數(shù)據(jù)庫，提供特別立法保護。下面筆者僅就資料的選擇與編排上不具有精神創(chuàng)作性的數(shù)據(jù)庫享有的權利作一簡單分析，至于受版權保護的符合版權法規(guī)定的“原創(chuàng)性”標準的數(shù)據(jù)庫則已歸入編輯作品，其作者的權利已在版權法中有明文規(guī)定，所以不再贅述。 三、數(shù)據(jù)庫的特殊權利保護 對數(shù)據(jù)庫進行特殊權利保護，旨在在著作權之外阻止未經(jīng)允許的摘錄和商業(yè)性使用數(shù)據(jù)庫的行為，保護的是不受版權法保護但又需要相當?shù)娜肆�、技巧和�?jīng)濟投入而成的數(shù)據(jù)庫。這類數(shù)據(jù)庫獨立設計，通常需很大的花費，但很容易被復制。所以必須對不納入版權保護范圍的數(shù)據(jù)庫進行特殊權利保護，才能既彌補著作權法的空白，又體現(xiàn)對勞動者“勞動”的尊重。 （一）應受特殊權利保護的數(shù)據(jù)庫的范圍 對于那些不能享受版權保護的數(shù)據(jù)庫，要享有特殊權利保護，筆者認為要滿足以下條件： 1、必須是按有序的方式編排的，由獨立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料組成的，并且各部分能被以電子或其他方式單獨訪問的集合體。但是，用于制作或驅動電子數(shù)據(jù)庫的計算機程序除外。 2、只有在內(nèi)容的獲得、檢驗、編排等方面進行了實質(zhì)性投資而非象征性投資的數(shù)據(jù)庫方能享有特殊權利的保護，即數(shù)據(jù)庫的制作者在獲取、翻譯或表現(xiàn)上體現(xiàn)了質(zhì)上或量上最基本的投資，這類投資可能包含著運用經(jīng)濟資源或花費的時間努力或精力。 （二）數(shù)據(jù)庫特殊權利的內(nèi)容 歐盟數(shù)據(jù)庫法律保護令第七條第二項稱，數(shù)據(jù)庫制作者可以禁止他人取得該數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，亦即可以禁止他人未經(jīng)其同意，以任何方式永久或一時地將數(shù)據(jù)庫之全部或部分重要內(nèi)容移轉于其他資料媒介上，資料的下載即屬于這一種情況；權利人亦得禁止他人未經(jīng)其同意而散布復制物，出租、聯(lián)機或為其它形式之傳輸，使公眾取得數(shù)據(jù)庫的全部或部分重要內(nèi)容或將其進一步利用。 由此可知，歐盟數(shù)據(jù)庫保護指令賦予了數(shù)據(jù)庫制作者禁止他人未經(jīng)其同意的摘錄和再利用行為的權利。權利內(nèi)容包括阻止摘錄和再利用整體或部分數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。“摘錄”被定義為永久或一時的將所有或基本部分數(shù)據(jù)庫內(nèi)容以任何形式或手段轉移到另一媒體上。“再利用”被定義為通過發(fā)行復制品或出租其他形式傳播，使公眾能夠獲得全部或部分數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。 同時，歐盟數(shù)據(jù)庫保護指令規(guī)定權利保護期間為數(shù)據(jù)庫完成后十五年，如果在此一期間屆滿之前，將數(shù)據(jù)庫提供給公眾使用，則自首次提供給公眾使用起，可再享受十五年之保護；如果對數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，在質(zhì)或量上有重大的變更，且在質(zhì)或量上為重大新投資者，包括繼續(xù)性的補充、刪除或變動而累積成重大變更，則該投資所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)庫享有獨立的權利保護期間。 四、數(shù)據(jù)庫特殊權利的限制 在知識經(jīng)濟和信息社會到來的時候，既要保護知識產(chǎn)權，鼓勵科學和技術進步，又要充分保障公眾在信息社會獲得并了解信息的正當權利。對創(chuàng)作者權利保護過于嚴密則將使作者獲得不合理的壟斷權，不利于社會公眾了解事實或信息，損害社會公共利益。對創(chuàng)作者權利保護過于疏漏，會挫傷作者創(chuàng)作積極性，阻礙知識產(chǎn)業(yè)的繁榮。 美國著作權局主辦的講座會，對保護數(shù)據(jù)庫問題，大致有以下共識：（1）數(shù)據(jù)庫極易被復制，適度的獎勵可以鼓勵創(chuàng)作。（2）事實的資料不應為私人擁有。（3）任何人均可獨立向原始資料來源取得資料。（4）政府數(shù)據(jù)庫應公開不受保護。（5）不應傷害科學、研究、教育及新聞報導。（6）為商業(yè)及競爭目的的大量復制不應被允許。一般而言，圖書館、科技界、教育團體、電話公司和網(wǎng)絡相關行為反對保護數(shù)據(jù)庫。對數(shù)據(jù)庫是否贊成保護，這顯然牽涉到公利和私益之爭。對數(shù)據(jù)庫特殊權利的限制是否得當，直接涉及公利的增長及私益的保護。以美國H.R.354法案為準，數(shù)據(jù)庫特殊權利的限制主要表現(xiàn)為： （1）、為說明、解釋、舉例、評論、批評、教學、研究或分析的目的，傳播或摘錄數(shù)據(jù)庫的合理行為。 （2）、為了教育、科學或研究等非商業(yè)性目的，傳播和摘錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的行為。 （3）、傳播或摘錄數(shù)據(jù)庫中的單個信息或數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的非實質(zhì)性部分的行為，但惡意的重復或系統(tǒng)性的行為不在此限。 （4）、僅僅為了驗證信息的準確性而傳播和摘錄的行為。 （5）、政府部門因實施調(diào)查、保護或情報活動傳播或摘錄的行為。 美國和歐盟對數(shù)據(jù)庫特殊權利的保護和限制值得我國在立法和進行司法解釋時進行借鑒。 [1] 轉引自《法學》2000年第5頁《電子數(shù)據(jù)庫法律保護—兼評我國首例數(shù)據(jù)信息不正當商業(yè)競爭案》一文。 XX區(qū)依法治區(qū)辦公室淺析電子數(shù)據(jù)庫的法律保護問題一文由www.gymyzhishaji.com搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
【淺析電子數(shù)據(jù)庫的法律保護問題】相關文章：
數(shù)據(jù)庫法律保護問題辨析08-18
淺析房屋承租權之法律保護08-05
淺析股市泡沫問題08-05
酒店成本管理問題淺析08-18
淺析電子郵件營銷08-05
淺析電子郵件營銷08-05
淺析教案的著作權保護問題08-05