中國當(dāng)代社會(huì)階層透視

江澤民同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立８０周年的講話中，集中全 黨的智慧，系統(tǒng)、全面、深刻地闡述了三個(gè)代表思想，體現(xiàn)了與時(shí)俱 進(jìn)的馬克思主義的理論品質(zhì)和實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。由中國社科院完 成的、日前正式公開出版的《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》，從專家視角， 對當(dāng)代中國社會(huì)階層變動(dòng)狀況進(jìn)行了分析，有助于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)三個(gè)代 表重要思想，加深對三個(gè)代表的理解�！� 　�。保苍拢保比眨�中國社科院《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》正式公開出 版，該報(bào)告對中國社會(huì)階層的分析富于時(shí)代感，引起了海內(nèi)外輿論的關(guān)注。 　　課題組組長、社科院社會(huì)學(xué)所專家陸學(xué)藝接受了本報(bào)記者采訪。據(jù)介紹 ，這項(xiàng)研究是中共中央政治局委員、社科院院長李鐵映直接布置的；１９９ ９年初，數(shù)十位專家就開始進(jìn)行調(diào)查研究；在這個(gè)過程中，李鐵映同志多次 聽取匯報(bào)，作出指示。 　　這位負(fù)責(zé)人稱，報(bào)告提前問世，因?yàn)榻瓭擅裢�志七一講話發(fā)表后， 社會(huì)上對當(dāng)前社會(huì)階層變動(dòng)狀況特別關(guān)注，有關(guān)方面要求課題組能及早提供 調(diào)查數(shù)據(jù)和成果�！∈�大階層 　�。保梗罚改暌詠淼母母镩_放，促使中國社會(huì)階層發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變。研 究報(bào)告對這種改變描述為：原來的兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層（工人階級(jí)、農(nóng)民 階級(jí)和知識(shí)分子階層）的社會(huì)結(jié)構(gòu)，變成了十大階層；各階層之間的社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異日益明晰化。 　　馬克思針對１９世紀(jì)早期歐洲資本主義或毛澤東針對２０世紀(jì)二三十年 代的中國社會(huì)提出的階級(jí)分析理論，在報(bào)告看來，已不能簡單地照搬來分析 當(dāng)代中國的社會(huì)階層問題。 　　課題組的專家指出，馬克思和毛澤東的分析主要用來指導(dǎo)革命，比 較強(qiáng)調(diào)階級(jí)關(guān)系之間的對抗性；而現(xiàn)階段的研究則是用來指導(dǎo)建設(shè)，主 要是更好地協(xié)調(diào)各階層之間的利益關(guān)系，以便更充分地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量的 積極性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。 　　原來的階層分化是以政治身份、戶口身份和行政身份為依據(jù)，報(bào)告提出 的新的社會(huì)階層劃分標(biāo)準(zhǔn)，則依據(jù)各個(gè)階層對組織資源（政治資源）、經(jīng)濟(jì) 資源、文化資源的占有情況。 　　按新標(biāo)準(zhǔn)劃分的１０個(gè)社會(huì)階層是：國家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員 階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階 層、商業(yè)服務(wù)人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半 失業(yè)者階層；它們分屬五種社會(huì)地位等級(jí)：上層、中上、中中、中下、底層 等（如圖）。　階層政治地位的變化 　　研究人員指出，在據(jù)以劃分階層和排列位序的三種資源中，組織資源仍 具有決定意義，而經(jīng)濟(jì)資源自２０世紀(jì)８０年代以來變得越來越重要，文化 （技術(shù)）資源的重要性則在近十年上升得很快，它在決定人們的社會(huì)階層位 置時(shí)的重要性并不亞于經(jīng)濟(jì)資源。 　　報(bào)告采用考察各階層中黨團(tuán)員所占比例的方式（這種方式被認(rèn)為簡單而 又基本有效），對各階層的政治地位進(jìn)行了測量，與以往的一些數(shù)據(jù)相比， 有幾個(gè)階層的黨團(tuán)員比例發(fā)生了升降變化，這反映出這幾個(gè)階層的政治地位 有所變化。 　　第一，私營企業(yè)主階層中的黨員比例明顯上升。１９９３年私營企業(yè)主 中黨員比例為１３·１％，１９９５年上升至１７·１％，２０００年進(jìn)一 步上升到１９·８％。 　　第二，產(chǎn)業(yè)工人中的黨團(tuán)員比例明顯下降。這與原來的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā) 生分化有一定的聯(lián)系。一些工人黨員退休了，另一部分工人黨員實(shí)現(xiàn)了上升 的社會(huì)流動(dòng)，進(jìn)入了其他社會(huì)階層，還有一部分處于下崗失業(yè)狀態(tài)。而目前 產(chǎn)業(yè)工人的一個(gè)新的主要來源是農(nóng)民工，他們基本上都不是黨員，黨組織也 很少在這批人當(dāng)中發(fā)展黨員。 　　第三，專業(yè)技術(shù)人員中的黨團(tuán)員比例在經(jīng)濟(jì)改革后有所波動(dòng)，但總的來 說，這一階層的政治地位一直在提高，執(zhí)政黨較為重視從專業(yè)技術(shù)人員中提 拔干部和發(fā)展黨員。 　　報(bào)告說，綜合上述各階層的政治地位的變化情況來看，執(zhí)政黨的社會(huì)基 礎(chǔ)在逐步地向擁有經(jīng)濟(jì)和文化資源的階層（經(jīng)理人員階層、專業(yè)技術(shù)人員階 層、私營企業(yè)主階層）傾斜，這是執(zhí)政黨要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。 但另一方面，執(zhí)政黨近年來在人口比例較大的產(chǎn)業(yè)工人階層和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階 層中的社會(huì)基礎(chǔ)受到部分削弱。　從金字塔型到橄欖型 　　中國正處在轉(zhuǎn)型期中，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)同樣也在不斷地變遷。那么，中國 社會(huì)階層結(jié)構(gòu)會(huì)朝著什么樣的方向演變？我們需要一個(gè)什么樣的社會(huì)階層結(jié) 構(gòu)呢？ 　　陸學(xué)藝告訴記者，關(guān)于現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)界有一種比較形象 的說法，即兩頭小中間大的橄欖型等級(jí)結(jié)構(gòu)，它有龐大的社會(huì)中間層。與現(xiàn) 代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)相反的是傳統(tǒng)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，即頂尖底寬的金字塔結(jié)構(gòu)，在 這種結(jié)構(gòu)中，極少數(shù)人居于社會(huì)的上層，而絕大部分人則處于社會(huì)的下層。 　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在社會(huì)中間層規(guī)模大的社會(huì)，社會(huì)資源的配置一般都比 較合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)分配差距比較小，社會(huì)各階層之間的利益矛盾和沖突一般 都不會(huì)很大，這樣的社會(huì)最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展。 　　亞洲金融風(fēng)暴中韓國和印度尼西亞的不同表現(xiàn)證明了這一點(diǎn)。研究者分 析，在此次危機(jī)中，韓國是應(yīng)對能力最強(qiáng)、恢復(fù)也最快的國家，而這與韓國 在２０世紀(jì)８０年代初期就已經(jīng)形成一個(gè)龐大的社會(huì)中間階層不無關(guān)系。相 反，作為中下等收入國家的印度尼西亞，迄今尚未從此次危機(jī)中恢復(fù)過來， 除了其他原因外，也與印尼社會(huì)缺少一個(gè)龐大社會(huì)中間層有關(guān)。 　　報(bào)告稱，判斷一個(gè)國家、地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，僅有３０００美元的 人均國民收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有研究和揭示出一個(gè)國家或地區(qū)是否具有現(xiàn) 代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)，才足以更深刻、更本質(zhì)地判斷這個(gè)國家或地區(qū)的 整體現(xiàn)代化水平�！≈袊�階層變化呈良性 　　陸學(xué)藝指出，經(jīng)過二十多年的改革開放，中國原來的階層發(fā)生分化，新 階層已經(jīng)形成和壯大；與發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成成 分在中國已經(jīng)具備，凡是現(xiàn)代化國家所具備的社會(huì)階層，都已經(jīng)在中國出現(xiàn) ，其中最引人關(guān)注的是出現(xiàn)了一個(gè)不斷擴(kuò)大的社會(huì)中間階層和企業(yè)家階層； 但中國現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)還只是雛形。 　　研究報(bào)告分析，社會(huì)中間階層不是某個(gè)階層的代稱，而是幾個(gè)具有相近 或相似特征特別是收入處于中等或接近中等以上水平的階層的合稱。按照國 際學(xué)術(shù)界的分類，社會(huì)中間階層主要由兩大部分人組成：一部分是所謂老社 會(huì)中間階層，包括中小私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶和富裕的自耕農(nóng)；另一部分 是所謂新社會(huì)中間層，主要包括大部分專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)理人員、行政與管 理人員、辦事員、商業(yè)服務(wù)人員和技術(shù)工人等。 　　報(bào)告說，１９７８年以來，中國的社會(huì)中間層規(guī)模有了非�？斓臄U(kuò)張， 可以說是各階層中擴(kuò)張最快的。在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的過程中，對每個(gè)人 來說，社會(huì)流動(dòng)日益取決于公平競爭，能力主義準(zhǔn)則逐步取代身份主義原則 。　結(jié)構(gòu)還只是洋蔥頭型 　　盡管中國已形成了現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的雛形，但按照陸學(xué)藝的說法 ，還只是一個(gè)洋蔥頭型，并沒有形成成熟的橄欖型。他說，可以認(rèn) 為，現(xiàn)階段中國的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)并不是合理的，這可以概括為兩句話： 該縮小的階層還沒有小下去，該擴(kuò)大的階層還沒有大起來。 　　研究表明，目前我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層規(guī)模過大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９９年在 全部勞動(dòng)人口中農(nóng)民所占比例仍然高達(dá)４４％左右。而１９９２年，農(nóng)業(yè)就 業(yè)比重在英國為２％，在德國和美國為３％，在日本為７％，在韓國也僅為 １７％。 　　與此同時(shí)，我國社會(huì)中間階層規(guī)模過小，目前能夠納入中間階層的就業(yè) 人口所占比例僅為１５％左右。報(bào)告稱，這直接意味著社會(huì)資源分配較為不 平等。 　　對造成中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)育滯后的深層原因，報(bào)告認(rèn)為是呈自發(fā)性狀 態(tài)，制度安排和社會(huì)政策滯后和缺位。 　　報(bào)告分析說，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，如果說與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策 追求的是效率，那么為培育合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)所需要的社會(huì)政策，就 應(yīng)當(dāng)以公平為目標(biāo)。這需要國家不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，也要注意制定相應(yīng)的適 于培育現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的社會(huì)政策，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策不能替代社會(huì)政策，也 不能自發(fā)產(chǎn)生社會(huì)政策所需要的結(jié)果。 　　目前中國收入分配的現(xiàn)實(shí)是，階層差距和區(qū)域差距都在擴(kuò)大。而資料顯 示，１９９６年，占城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄總額４０％的富有階層所納稅額占全 國個(gè)人所得稅總額的比例，還不到１０％。報(bào)告據(jù)此認(rèn)為，在社會(huì)階層分化 的過程中，中國的社會(huì)政策還沒有起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。 　　社會(huì)制度創(chuàng)新明顯滯后，也阻礙了階層之間的相對自由的流動(dòng)。其中最 突出的是戶籍制度，它使廣大農(nóng)民陷入結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)不公平狀態(tài)�！� 　　報(bào)告指出，目前，有關(guān)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及其他各階層在現(xiàn)代化 的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的位置、地位，各自利益的表達(dá)和保障，以及相互利益的 調(diào)節(jié)和協(xié)調(diào)等問題，還沒有得到清晰、具體且符合公正原則和現(xiàn)代化社會(huì)階 層結(jié)構(gòu)需要的說明。歸根到底，問題的實(shí)質(zhì)在于，我們還沒有真正弄清楚， 在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程中，社會(huì)發(fā)展的基本格局究竟應(yīng)當(dāng)是怎樣的， 究竟應(yīng)該形成一個(gè)怎樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，以及如何培育這樣一種階層結(jié)構(gòu)。 這樣一種基本思路的欠缺，不僅難以真正澄清社會(huì)上廣為流行的各種思想認(rèn) 識(shí)，也導(dǎo)致了一些制度創(chuàng)新的方向不明，導(dǎo)致了社會(huì)政策的搖擺不定和嚴(yán)重 滯后。 　　陸學(xué)藝強(qiáng)調(diào)，聽認(rèn)自發(fā)性不行，國家這只有形的手必須發(fā)揮作用， 培育合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)應(yīng)該成為今后社會(huì)制度安排和政策選擇的核心 ，藉此建構(gòu)一個(gè)較為完整的社會(huì)制度與社會(huì)政策體系�！「麟A層共贏 　　報(bào)告認(rèn)為中國現(xiàn)在社會(huì)各階層不存在傳統(tǒng)意義上的敵我關(guān)系，因?yàn)?作為階層而存在的各社會(huì)集團(tuán)，都是社會(huì)主義的勞動(dòng)者，都是社會(huì)主義現(xiàn) 代化事業(yè)的建設(shè)者。報(bào)告指出：現(xiàn)階段研究中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的目的， 與革命時(shí)代不同：已經(jīng)不是為了斗爭的需要去分清敵我友，而是為了實(shí)現(xiàn) 各階層共贏。 　　為此，有４個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題被認(rèn)為需要認(rèn)真回答： 　　一是關(guān)于整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中誰是主導(dǎo)階層的問題。報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)代社 會(huì)階層結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)階層應(yīng)該是：國家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人階層、私營 企業(yè)主階層和專業(yè)技術(shù)人員階層； 　　二是關(guān)于社會(huì)中間階層在社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展中的作用問題； 　　三是關(guān)于在新的歷史條件下如何理解產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位的問題； 　　四是關(guān)于在新的歷史條件下如何理解工農(nóng)聯(lián)盟的問題。報(bào)告認(rèn)為， 對于工農(nóng)聯(lián)盟這個(gè)概念，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新時(shí)代的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)特征加以擴(kuò)展 或發(fā)展。對于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)來說，現(xiàn)在和將來所需要的 ，已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的工農(nóng)聯(lián)盟，而是社會(huì)各階層的廣泛合作和 聯(lián)盟。 　　陸學(xué)藝說，合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的、開放的、有活力的，各階層 可以通過廣泛妥協(xié)和合作來實(shí)現(xiàn)共同利益，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn) 共贏。  
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