關(guān)于穩(wěn)定恢復(fù)糧食生產(chǎn)的幾點要求和建議

糧食生產(chǎn)仍然是我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，近年糧食播種面積穩(wěn)定在20萬畝以上，其中水稻面積在16萬畝左右，仍為各類作物播種面積之首。

糧食生產(chǎn)雖然為一項低效產(chǎn)業(yè)，但也是一項相當(dāng)穩(wěn)定而無風(fēng)險的大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。適度規(guī)模經(jīng)營，采用省工節(jié)本高效栽培技術(shù)，規(guī)模經(jīng)濟效益也相當(dāng)可觀。如2003年西周鎮(zhèn)賴岙村賴偉平，種植單季晚稻216畝，總收入12.50萬元，凈收入7.20萬元，平均每畝333元。

我國糧食生產(chǎn)供求形勢出現(xiàn)三上三下的過程，后一次波折從1998年開始糧食生產(chǎn)連續(xù)下滑，總產(chǎn)量從1萬億公斤以上連續(xù)下滑到9千億公斤以下，糧食供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，市場糧食有所緊張，糧食價格較大幅度回升，各級領(lǐng)導(dǎo)重新高度重視糧食生產(chǎn)供求安全問題。

我縣地處浙東沿海，長三角經(jīng)濟區(qū)的南冀，城市化、工業(yè)化進程較快，經(jīng)濟比較發(fā)達，屬于全國綜合經(jīng)濟實力百強縣之一。土地面積銳減，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，糧食生產(chǎn)供求形勢更為緊張。為了保持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成果，恢復(fù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食的有效供給，根據(jù)上級有關(guān)精神和本縣生產(chǎn)實際，特提出如下要求和建議：

1、對種糧大戶給予用種補貼。寧波市已經(jīng)決定對承包土地100畝以上，種植水稻100畝以上的種糧大戶給予每畝水稻20元的補貼。建議我縣對承包土地50畝以上，種植水稻50畝以上的種糧大戶給予每畝水稻10元的補貼。據(jù)初步調(diào)查，全縣承包土地50—100畝，種植水稻50畝以上的種糧大戶有51戶，種植水稻3454畝；承包土地100畝以上，種植水稻50—100畝的種糧大戶有12戶，種植水稻918畝；合計應(yīng)補水稻面積4372畝，需補貼資金4.40萬元。

2、對水稻拋秧盤也給予補貼。為大力推廣水稻輕型栽培技術(shù)，寧波市已經(jīng)決定對水稻拋秧盤給予補貼。我縣水稻輕型栽培技術(shù)以直播栽培為主，但水稻拋秧仍有一定面積，全縣3000畝，需拋秧盤20萬張，建議每張拋秧盤補貼0.10元，需補貼資金2萬元。

3、對水稻高產(chǎn)競賽活動給予獎勵。開展水稻高產(chǎn)示范和競賽活動是提高糧食單產(chǎn)，增加糧食總量的有效措施之一。目前我縣糧食生產(chǎn)以單季晚稻為主，建議在全縣開展單季晚稻高產(chǎn)示范和高產(chǎn)競賽活動，以獎代補，優(yōu)勝給予獎勵。百畝以上高產(chǎn)示范方設(shè)立一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，分別獎勵5000元、3000元、1000元；高產(chǎn)攻關(guān)田設(shè)立一等獎1個、二等獎3個、三等獎5個，分別獎勵1000元、500元、200元。共需獎勵資金2萬元。

4、對水稻新品種引試給予補助。農(nóng)作物新品種引種、試驗、示范、推廣是實施科技興農(nóng)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大措施之一。需引進早稻早、中、遲熟新品種8個，秈型雜交稻新品種5個，粳型雜交稻新品種6個，常規(guī)粳糯稻新品種13個。組織早稻、雜交稻、粳糯稻新品種區(qū)域試驗4項，生產(chǎn)試驗5項，新品種、新組合示范點3個，實施大小區(qū)100余個。要求補助引種、試驗、示范經(jīng)費5萬元。

5、對優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)給予補助。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對健康的渴求日趨強烈，對優(yōu)質(zhì)富硒營養(yǎng)稻米需求越來越大。為此，我們在試驗成功的基礎(chǔ)上，將開發(fā)優(yōu)質(zhì)富硒營養(yǎng)稻米1000畝，采取基地示范，全額收購，精細加工，精美包裝，商標(biāo)品牌，產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要求補助引種、示范、加工、包裝等開發(fā)經(jīng)費5萬元。

6、對優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)銷售專業(yè)合作社給予補助。組建糧食生產(chǎn)銷售專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是恢復(fù)、穩(wěn)定、發(fā)展我縣糧食產(chǎn)業(yè)的重要舉措之一。我們將對全縣糧食生產(chǎn)和銷售大戶組建優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)銷售專業(yè)合作社，建議給予補助開辦經(jīng)費3萬元。

7、建立糧食作物種子貯備制度。建立糧食作物種子貯備，用于應(yīng)對臺風(fēng)、洪澇、干旱等重大自然災(zāi)害或市場供求緊缺的有效措施，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全的重要制度，根據(jù)《寧波市糧食作物種子貯備管理辦法》甬政辦（2003）283號文件規(guī)定：按前三年糧食作物平均播種面積需種量的7%儲備種子。我縣需儲備常規(guī)早晚稻種子4.20萬公斤，雜交水稻種子0.30萬公斤，需要種子儲備費用10.32萬元（其中資金利息0.90萬元，保管費用2.98萬元，轉(zhuǎn)商費用6.44萬元）。要求下拔種子儲備資金10萬元。

     另外，建議制定政策措施著力解決農(nóng)田拋荒問題。督促征而未用農(nóng)田業(yè)主落實耕種利用，鼓勵對荒蕪農(nóng)田重新開發(fā)利用。

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