大慶市農(nóng)村青年科技活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告
95年以來(lái),我們按照上級(jí)黨團(tuán)組織的有關(guān)要求,結(jié)合大慶實(shí)際,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年廣泛開(kāi)展了以抓能人、抓項(xiàng)目、抓基地、抓服務(wù)為主體的科技活動(dòng),取得了豐碩成果。我市農(nóng)村青年科技成果參加了首屆中國(guó)青年農(nóng)業(yè)科技成果展示會(huì);301國(guó)道青年綠化工程獲全國(guó)優(yōu)秀青年綠化工程稱號(hào);大同區(qū)高臺(tái)子鎮(zhèn)青年張文剛等12人獲全國(guó)青年星火帶頭人稱號(hào);杜蒙縣江灣鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚(yú)示范基地等18個(gè)基地被評(píng)為全省青年科技活動(dòng)示范基地!吨袊(guó)青年報(bào)》、《中國(guó)共青團(tuán)》、《黑龍江日?qǐng)?bào)》對(duì)我市農(nóng)村青年科技活動(dòng)作了報(bào)道。大慶團(tuán)市委先后榮獲全國(guó)培養(yǎng)青年星火帶頭人先進(jìn)組織單位,全國(guó)萬(wàn)村書(shū)庫(kù)活動(dòng)先進(jìn)單位,全省科普之冬活動(dòng)先進(jìn)集體、全省培養(yǎng)星火帶頭人先進(jìn)單位稱號(hào)。有關(guān)情況如下:
一、主要工作及現(xiàn)狀
。、建立了一支農(nóng)村青年科技能人隊(duì)伍。幾年來(lái),全市各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持抓好"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記、青年星火帶頭人、青年股份合作體領(lǐng)辦人、各類生產(chǎn)示范大戶、青年經(jīng)紀(jì)人等五支能人隊(duì)伍建設(shè),采取重點(diǎn)培養(yǎng)、選送深造、集中辦班、樹(shù)立典型等措施,加快青年科技能人成長(zhǎng)。目前,全市已有642個(gè)村按要求配備了"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記,配置率達(dá)到85%;涌現(xiàn)出縣級(jí)以上青年星火帶頭人2800名,先后有9人被評(píng)為高級(jí)農(nóng)技師,68人被評(píng)為農(nóng)技師;全市共有農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人6000多名,基本形成了信息中介型、營(yíng)銷中介型、勞務(wù)中介型、科技中介型、混合中介型等5支農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,每年簽定銷售訂單7000多份,引進(jìn)傳播各類科技信息2000多條,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2億多元。通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村青年科技能人,在全市形成了一支普及推廣農(nóng)業(yè)科技的青年隊(duì)伍,起到很好示范帶動(dòng)作用。
2、推廣了一批綠色特色科技項(xiàng)目。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)的根本出路,也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)新格局的關(guān)鍵所在。我們注重引導(dǎo)農(nóng)村青年著眼于市場(chǎng)的需求,著眼于優(yōu)化作物布局、發(fā)展質(zhì)量生產(chǎn)的方向,選擇科技含量高、市場(chǎng)前景好、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技項(xiàng)目,確定一批能夠高產(chǎn)高效、易被農(nóng)民掌握的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),?quot;三位一體"團(tuán)支部書(shū)記、科技示范大戶、青年星火帶頭人領(lǐng)辦。幾年來(lái),共引進(jìn)推廣了稻田養(yǎng)魚(yú)、草葦編織、寒地哈密瓜栽培、人參果栽培、花卉栽培、棚室蔬菜生產(chǎn)、全蝎養(yǎng)殖等160多個(gè)綠色特色項(xiàng)目,形成縣有推廣項(xiàng)目,鄉(xiāng)有重點(diǎn)項(xiàng)目,村有主抓項(xiàng)目的格局,有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
。、興建了一批農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)基地。近年來(lái),我們立足于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村青年由一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)向?qū)嶓w化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。首先,全市各級(jí)團(tuán)組織依托5800多畝青年科技實(shí)驗(yàn)示范田和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范大戶,結(jié)合各地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),興建完善了600多個(gè)青年科技示范推廣基地,利用這些基地培訓(xùn)青年達(dá)20萬(wàn)人次。其次,通過(guò)"農(nóng)戶聯(lián)農(nóng)戶、大戶帶小戶"等形式,大力興辦一批青年股份合作體,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),規(guī)模發(fā)展。全市形成以青年為主體的養(yǎng)豬一條街、蔬菜專業(yè)屯、果樹(shù)栽培基地等專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)近百個(gè),蔬菜、胡蘿卜、綠豆、番茄等專業(yè)村屯82個(gè),吸納青年農(nóng)戶1萬(wàn)多戶。三是依托龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村青年興建一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)。依托吉泰、綠蔭、金鑼等龍頭企業(yè),大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)示范區(qū)。
4、促進(jìn)了農(nóng)村青年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村青年科技活動(dòng)的不斷深化,提高了農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì),一定程度上為轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年勞動(dòng)力、優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。一方面,我們通過(guò)扶持一批"青字號(hào)"龍頭企業(yè),組織農(nóng)村青年從土地中解放出來(lái),向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、制造業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另一方面,引導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)組織在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和領(lǐng)域,開(kāi)設(shè)微機(jī)、烹飪、電器維修等非農(nóng)項(xiàng)目,為農(nóng)村青年跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)流動(dòng)奠定基礎(chǔ)。兩年來(lái),各級(jí)團(tuán)組織共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2000多人,為農(nóng)村青年闖市場(chǎng)、謀發(fā)展提供了廣闊的空間。
5、完善了一批青年科技服務(wù)組織。一是加大了組織保障力度。按照?qǐng)F(tuán)中央強(qiáng)鄉(xiāng)帶村總體要求,我們爭(zhēng)取市委組織部,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》,按照德才兼?zhèn)涞姆结,調(diào)整配齊了70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子,對(duì)村一級(jí)團(tuán)干部進(jìn)行大面積調(diào)整,增強(qiáng)了基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是爭(zhēng)取出臺(tái)扶持農(nóng)村青年科技活動(dòng)的優(yōu)惠政策。先后與農(nóng)業(yè)科技部門(mén)制定了《全市農(nóng)村青年科技活動(dòng)三年規(guī)劃》、《全市農(nóng)村青年科技實(shí)驗(yàn)示范田管理辦法》等文件政策9個(gè),為開(kāi)展科技活動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策保證。同時(shí),我們還通過(guò)團(tuán)省委、省農(nóng)行為農(nóng)村青年科技活動(dòng)貸款180萬(wàn)元。特別是針對(duì)農(nóng)村土地"二輪承包"中存在的占用、撤銷青年田的現(xiàn)象,在市委支持下,對(duì)這種錯(cuò)誤做法進(jìn)行了及時(shí)制止。三是健全了科技信息網(wǎng)。對(duì)農(nóng)村青年自發(fā)組建的科技學(xué)協(xié)會(huì)、研究會(huì)進(jìn)行規(guī)范整理,吸收?qǐng)F(tuán)干部、青年科技人員、青年星火帶頭人為會(huì)員,形成縣設(shè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)站、村屯設(shè)點(diǎn)的外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的科技信息網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)村青年科技活動(dòng)提供有效服務(wù)。四是廣泛開(kāi)展廠村、校村結(jié)對(duì)活動(dòng)。兩年來(lái),團(tuán)市委把開(kāi)展城鄉(xiāng)互助活動(dòng)作為農(nóng)村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、推廣先進(jìn)技術(shù)、興辦鄉(xiāng)企的重要手段,目前全市共結(jié)成廠村、校村對(duì)子120個(gè),實(shí)施科技項(xiàng)目150多個(gè)。
二、存在問(wèn)題及原因
幾年來(lái),全市農(nóng)村青年科技活動(dòng)在不斷深入發(fā)展,取得了豐碩成果的同時(shí),也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
。薄⒉糠"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記作用發(fā)揮得不好。目前,除了有112個(gè)村沒(méi)有按要求配備"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記之外,已配置的近30%作用不是很明顯。他們有的自己雖然能夠致富,但在帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富上思路不清,招法不靈;有的自身科技文化素質(zhì)不高,缺乏敢想敢試精神,對(duì)帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富不熱心;有的待遇沒(méi)有落實(shí),影響了工作的積極性。
2、青年的科技意識(shí)還有待提高。大多數(shù)青年雖然希望通過(guò)掌握科技知識(shí)脫貧致富,但由于對(duì)新項(xiàng)目、新技術(shù)持有懷疑態(tài)度,錯(cuò)過(guò)了引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、普及的最佳時(shí)機(jī);有的想致富,卻不找門(mén)路,存在等靠要思想;有的市場(chǎng)意識(shí)淡薄,小富即安,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)。
3、部分鄉(xiāng)村青年科技試驗(yàn)示范田利用得不好。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有的村把青年田直接分給團(tuán)支部書(shū)記,收入作為團(tuán)支部書(shū)記的"工資田"、"待遇田";有的村把青年田向外承包,在項(xiàng)目和技術(shù)上不做要求,僅收取一定承包費(fèi)當(dāng)成團(tuán)支部"創(chuàng)收田";有的村想搞科技試驗(yàn),但缺少資金,心有余而力不足。
。础⒄呗鋵(shí)得不夠好。幾年來(lái)的工作實(shí)踐告訴我們,不論?quot;三位一體"團(tuán)支部書(shū)記配備,還是青年田的落實(shí);不論是項(xiàng)目試驗(yàn)推廣,還是興辦龍頭企業(yè),僅靠團(tuán)組織自身的力量是很難搞好的,必須爭(zhēng)得各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,為農(nóng)村青年開(kāi)展科技活動(dòng)創(chuàng)造良好政策條件。各級(jí)黨政組織對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展科技活動(dòng)是十分重視的,相繼出臺(tái)了一些扶持政策,但有的地方政策力度不夠大,還有的政策落實(shí)不到位,一定程度影響了活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、建議與對(duì)策
為了進(jìn)一步落實(shí)江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想,貫徹落實(shí)省委提出的大慶要在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求,結(jié)合大慶農(nóng)村實(shí)際,在今后的工作中,我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黑龍江省委《關(guān)于在全省農(nóng)村開(kāi)展"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施方案》的有關(guān)要求,強(qiáng)化"建設(shè)"意識(shí),按照?qǐng)F(tuán)的建設(shè)"五個(gè)有"目標(biāo)要求,在農(nóng)村全面開(kāi)展"五四紅旗團(tuán)委"和支部創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層團(tuán)干部素質(zhì)和團(tuán)組織活力。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),理順農(nóng)村基層團(tuán)組織的隸屬關(guān)系,改善農(nóng)村基層團(tuán)組織的配置格局、活動(dòng)方式和工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、全面深化農(nóng)村青年科技活動(dòng)。一是不斷壯大青年科技能人隊(duì)伍。抓好"三位一體"村團(tuán)支部書(shū)記、青年星火帶頭人、科技示范大戶、青年股份合作體領(lǐng)辦人和青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者等五支能人隊(duì)伍建設(shè)。"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記配置率穩(wěn)定在85%以上,縣級(jí)以上青年星火帶頭人累計(jì)達(dá)到2800人以上。二是抓好先進(jìn)科技示范項(xiàng)目推廣。重點(diǎn)抓好水稻旱育稀植、蔬菜棚室生產(chǎn)、果樹(shù)栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等8個(gè)科技項(xiàng)目,同時(shí)重點(diǎn)抓好一批綠色特色項(xiàng)目示范推廣。三是抓好科技項(xiàng)目試驗(yàn)示范推廣基地建設(shè)。團(tuán)市委重點(diǎn)抓好20個(gè)市級(jí)科技項(xiàng)目試驗(yàn)示范推廣基地建設(shè),每個(gè)縣區(qū)至少要建成5處以上示范推廣基地。并依托這些基地做好科技項(xiàng)目實(shí)驗(yàn),農(nóng)村青年培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)。四是抓好青年田的落實(shí)和使用。加大青年田的落實(shí)力度,使全市青年田總量穩(wěn)定在5800畝,同時(shí)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì),選擇適宜推廣項(xiàng)目在青年田中率先引進(jìn)示范推廣,形成十畝青年田帶起百畝示范基地,輻射千畝推廣基地的局面。五是抓好青年科技服務(wù)組織建設(shè)。發(fā)展各種類型的專業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)組織,建設(shè)青年科技培訓(xùn)學(xué)校、科技圖書(shū)站,要達(dá)到一村一會(huì)、一地一會(huì)的目標(biāo)。
3、不斷發(fā)展壯大全市農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一是根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體安排和部署,制定切實(shí)可行的培養(yǎng)青年經(jīng)紀(jì)人工作規(guī)劃和措施,做好組織實(shí)施工作。二是加強(qiáng)對(duì)青年經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn),提高他們創(chuàng)業(yè)能力和闖市場(chǎng)本領(lǐng)。三是建設(shè)青年經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)載體,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)功能,為農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人提供切實(shí)有效服務(wù)。達(dá)到"團(tuán)組織建協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)連能人,能人帶農(nóng)戶,農(nóng)戶建基地"運(yùn)作體系。四是培養(yǎng)和宣傳一批農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展定單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和闖市場(chǎng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。
4、積極做好農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一是加強(qiáng)宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)村青年更新觀念,認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)移出來(lái)才是致富奔小康的出路,激發(fā)農(nóng)村青年闖市場(chǎng)、干事業(yè)的熱情,自覺(jué)投入到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中來(lái)。二是搞好技能培訓(xùn)。充分利用再就業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技推廣站等載體,有針對(duì)性的開(kāi)展微機(jī)操作、機(jī)動(dòng)車駕駛、餐飲娛樂(lè)、建筑裝潢等專項(xiàng)培訓(xùn),提高農(nóng)村青年適應(yīng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本能力。三是拓寬就業(yè)渠道。依托青聯(lián)、青企協(xié)、青鄉(xiāng)企協(xié)等社團(tuán)組織,動(dòng)員青年企業(yè)家安置一部分農(nóng)村青年勞動(dòng)力;加大與外省區(qū)共青團(tuán)組織聯(lián)系,輸送轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)村青年勞動(dòng)力。
5、大力實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)。作為全團(tuán)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,保護(hù)母親河行動(dòng)要進(jìn)一步加大工作力度,全力推進(jìn),突破難點(diǎn),春季以宣傳教育、募集資金和創(chuàng)建工程為重點(diǎn),夏季以社會(huì)實(shí)踐為重點(diǎn),秋季檢查驗(yàn)收為重點(diǎn),在全社會(huì)產(chǎn)生更加廣泛的影響。把每年的4月份作為全市保護(hù)母親河行動(dòng)月,4月12日作為全市保護(hù)母親河統(tǒng)一行動(dòng)日,全面掀起保護(hù)母親河行動(dòng)熱潮。本著"工程是核心,資金是保證,活動(dòng)是基礎(chǔ)"的原則,繼續(xù)抓好5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)綠化工程、10個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)綠化工程建設(shè)。
6、深入開(kāi)展科普之冬活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展"五個(gè)一"活動(dòng),即:組織一次科技大集、組織一支科普宣講隊(duì)、建立一支科技能人隊(duì)伍、推廣一個(gè)科技項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年科技圖書(shū)站。
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