關于農民收入現(xiàn)狀及對策的調查報告

　　當去接觸不知道的一個情況或事件，我們有必要進行深入調查，并詳細地鉆研所獲的材料，最終形成調查報告。為了讓您不再為寫調查報告頭疼，下面是小編收集整理的農民收入現(xiàn)狀及對策的調查報告，希望能夠幫助到大家！

　　加快農業(yè)發(fā)展，增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是農業(yè)、農村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著WTO的加入，農民增收緩慢已成為影響農村經濟發(fā)展、農民生活改善和農村社會穩(wěn)定的主要因素。究竟農民收入現(xiàn)狀如何，影響農民收入增長的癥結何在？以及怎樣應對入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機遇？02年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時2個月的時間，深入全市10個鎮(zhèn)處、50個村莊和500個農戶，采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式，對全市農民收入現(xiàn)狀進行了認真調節(jié)器查，有關情況如下。

　　一、農民收入現(xiàn)狀

　　近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農民收入為目標，以農業(yè)結構調整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農村經濟確保了農民收入的穩(wěn)定增長。據統(tǒng)計，2001年全市農民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%；人均家庭經營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉移性收入及財產性收入152元，與上年持平。其主要特點是：

　　1、全市農民收入呈恢復性增長。我市農民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農民人均純收入增幅有所反彈。1998年農民人均純收入比上年增長14.６％，９９年6.6%，2000年6.3%，2001年反彈明顯，達到9.8%。全市農民收入增長的主要方面，一是非農收入增長較快。據對10個鎮(zhèn)處、50個村莊、500個農戶抽樣調查來看，2001年500個農戶非農獲得的收入為171.5%萬元，人均農民非農收入占農民純收入的比重達到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務收入增長迅猛，總收入達125.2萬元，占農民非農收入的73.1%，外出勞務人均收入占農民純收入的比重達到22.3%。二是畜牧收入占農民家庭收入的比重增加。據抽查500農戶調查統(tǒng)計，2001年500個農戶畜牧業(yè)收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經濟發(fā)展進一步擴大。據抽查的500個農戶調查統(tǒng)計，2001年500個農戶家庭經營二、三產業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經營二、三產業(yè)收入占農民人均純收入的比重為5.1%。

　　2、民內部收入差距逐步拉大。據調查，由于自然環(huán)境、勞動者素質和產業(yè)結構調整差異等原因，造成農民低、高收入農戶之間的差距進一步拉大。據500個農戶抽樣調查統(tǒng)計，2001年以從事糧食種植業(yè)為主的農戶164戶，占調查總戶數32.8%，家庭人均純收入1298元；以從事果業(yè)生產為主，兼種糧食作物的農戶151戶，占調查總戶數30.2%，家庭人均純收入2431元；以從事疏菜生產為主，兼種糧食作物的農戶116戶，占調查總戶數23.2%，家庭人均收入4052元；以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農戶33戶，占調查總戶數6.7%，家庭人均純收入3120元；以從事二、三產業(yè)為主的農戶36戶，占調查總戶數7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結構來看，同是第一產業(yè)，收入不同。低收入戶生產結構比較單一，主要從事糧食種植業(yè)；高收入戶的農業(yè)內部結構調整得較為合理，糧經比例適當，產出效益較高。據500個農戶抽樣調查統(tǒng)計，2001年低收入戶一產人均民入1132元；中等收入戶一產人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍；高收入戶一產人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.

　　3、農民人均消費水平喜憂參半。據500個農戶調查統(tǒng)計來看，2001年農村居民人均消費1892元，比上年增加264元，增長14%。生產費用支出占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%；生產消費支出占農民家庭總支出近三分之二，達到62.6%；繳納各種稅費支出占家庭總支出的4.67%；食品、衣著和家庭設備用品及服務占生活消費的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%；衣著消費支出比上年減少2.51%。用于居住消費、醫(yī)療保健、文化教育和交通通迅等項目的消費繼續(xù)呈上升趨勢。居住消費支出、醫(yī)療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。

　　二、 制約當前農民收入增長的因素

　　通過調查來看，我市農民收入雖有一定增長，但隨著我國加入WTO，下步農民收入仍面臨許多制約因素。

　　1、農產品價格指數持續(xù)下跌。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現(xiàn)象，造成農業(yè)對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民人均農業(yè)收入。據500戶居民家庭調查看，1997年人均出售農產品收入1182.4元，到2001年下降為777元，下降了34.5%，這相當于每個農民比1997年少獲農產品現(xiàn)金收入405.4元，相當于70萬農村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農產品的價格還高于國際農產品市場價格20%—40%之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質、價廉農產品的沖擊。在國際和國內農產品供大于求且價格持續(xù)下滑的情況下，農民增加農業(yè)收入的可能性越來越少。

　　2、農業(yè)生產成本連年上升。由于我國實行家庭聯(lián)產承包責任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規(guī)�；�、專業(yè)化生產，在一定程度上限制了先進農業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動手段的推廣應用，導致土地生產率和農業(yè)勞動生產率降低，很多農產品生產費用居高不下，農業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”，嚴重影響了農民收入的提高。據農業(yè)部門統(tǒng)計，1997—2001年，全市農業(yè)生產總費用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農民收入年均增長幅度為9.8%，費用增幅遠遠高于農民收入增幅。僅以小麥為例，據調查來看，2001年小麥畝產成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項來看，2001年小麥畝（畝產400公斤）費用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

　　3、業(yè)結構調整不到位。通過調查來看，影響農民增收的因素，除了農產品價格下跌、生產成本上升等客觀原因外，農戶農業(yè)結構調整不到位是目前影響農民增收最重要的因素。僅以農業(yè)內部結構調整為例，據調查，在生產條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元；種植牧草，每畝純收入約800元；種植每畝純收入約2500元；林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元；大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農民增收困難的重要原因在于農業(yè)結構不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農業(yè)增效、農民增收出發(fā)，非常重視農業(yè)結構調整，并取得了一定成效。但結構調整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內市場要求不適應。通過調查來看，有相當一部分農民因信息閉塞，對市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農民對市場的變化感到束手無策，農民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時，各村、戶在結構調整過程中，大而全、小而全，產業(yè)選擇趨同、結構層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加。

　　4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設具規(guī)模，已成為推動農村經濟發(fā)展的重要力量。據統(tǒng)計，1978——2001年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農業(yè)轉移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對農村剩余勞動力轉移的吸吶能力不足，影響了農業(yè)收入的提高。通過調查來看，農民增收困難，一個很重要的原因是農民太多，農村富余勞動力多。據有關部門統(tǒng)計，全市菜有農村勞動力35.8萬個，從事第一產業(yè)的21.7萬個，仍有農村富余勞動力8萬多個需要轉移。從增加農民收入的角度看，促進農村富余勞動力轉移，可通過讓一部分農民轉向經營非農產業(yè)和進行勞務輸出，使這部分農民收入有所增加，并帶動農村二、三產業(yè)發(fā)展。同時，把一部分農民轉出后，可相對增加農村人口的人均農業(yè)資源占有量，提高農業(yè)勞動生產率，使經營農戶收入增加。改革開放以來，特別是90年代后，實踐表明 ，農民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務工，始終是農民收入增長的一個重要來源。據統(tǒng)計部門統(tǒng)計，今年一季度，農村閑散勞動力走出去向二、三產業(yè)轉移，擴大了農民收入，已成為農民增收的一個亮點。據調查百戶農民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產業(yè)得到的收入為26460元，同比增長80.1%。

　　5、農業(yè)標準化水平低。隨著WTO的加入和市場準入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對農產品質量的要求越來越嚴格。由于我市農業(yè)檔準化體系、農產品評價體系與國際標準不配套、不完善，農業(yè)監(jiān)測建設滯后，我市農產品無標生產現(xiàn)象嚴重，造成部分農產品藥、肥殘留超標，重金屬、有害微生物及其它有害物質污染嚴重，使我市具有優(yōu)勢的農產品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴重影響了我市農村經濟的發(fā)展和農民增收。據調查，今年1—4月份，我市農產品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項農民減少收入7500余萬元。

　　三、下一步農民增收的對策建議

　　確保農民民入穩(wěn)步增長，是農業(yè)、農村工作的主要目標。面對我國加入世界貿易組織新的形勢，要增加農民收入必須進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農業(yè)和農村經濟的發(fā)展�？偟囊�：以市場為導向，以提高經濟效益、增加農民收入為目標，以農業(yè)結構調整為主線，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產，進一步加快城市化進程，全面促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。具體要做好以下幾個方面：

　　（一）調整優(yōu)化農業(yè)結構，全面提高農業(yè)綜合效益。

　　搞好農業(yè)結構調整是農業(yè)增效、農民增收的根本途徑，也是我市農業(yè)適應入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國內小麥、玉米、大豆等主要農產品的價格高于國際市場價格20%—70%。入世后，隨著關稅的降低，國陸軍廉價優(yōu)質農產品將大量涌入我國農業(yè)特別是糧食生產將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動密集型農副產品加工業(yè)和一些農產品如：蔬菜、果品、畜產品等生產成本低、價格大大低于國陸軍市場價格，在國際上則有較強的競爭力，是我市的一大優(yōu)勢。因此，在具體的結構調整中，我們應該堅持“以市場為導向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經濟林為新的經濟增長點”的原則，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、產品結構和區(qū)域布局結構，全面提高農業(yè)的整體效益。一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產業(yè)結構調整的總抓手，做大做強。畜牧業(yè)是實現(xiàn)農產品轉達化增值，促進種植業(yè)，帶動加工業(yè)，拉動消費的中軸產業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距。據統(tǒng)計，我市畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比重為38%，而我省經濟發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%，世界中等以上發(fā)達國家所占的比重為60%—70%。特別是隨著人們生活水平的提高，對肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農業(yè)結構調整，有利于糧食轉化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農業(yè)結構的軸心產業(yè)來抓，是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的同時，農村出了展奶牛生產，盡快擴大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進一步壯大奶牛生產龍頭企業(yè)，加快開發(fā)新產品（如學生奶），創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產，良種是關鍵。而通過調查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題。為此應盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點。特別是要充分發(fā)揮萊陽農學院的優(yōu)勢，運用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質優(yōu)的新技術，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良周轉金和農業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點，建立肉牛良種繁育示范點。同時，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。二是積極發(fā)展牧草種植業(yè)，實現(xiàn)糧經作物二元結構向糧、經、飼三元結構轉變。牧草是天然的優(yōu)質飼料，在西方有著“綠色黃金”之美譽。在發(fā)達國家，牧草業(yè)在農業(yè)中占有很重要地位，經濟效益顯著。據調查，種牧草比種糧食效益高的多。種植糧食效益高的多。種植苜蓿一畝地產干牧草1.5噸，畝收入可達800元左右，是種糧食收入的兩倍。實踐證明，發(fā)展人工牧草，以草代糧，草畜聯(lián)動，可為我市糧食主產區(qū)向畜牧生產區(qū)轉變創(chuàng)造條件。建議借鑒山東省萊西市、文登市小觀鎮(zhèn)“奶牛養(yǎng)殖戶建牧草基地”的做法，下大氣力抓好牧草的普及種植工作，促進農業(yè)結構調整和奶牛業(yè)的發(fā)展。三是抓好龍頭示范，推行標準化生產。建議畜牧部門要加大工作力度，在我市龍頭企業(yè)中率先搞好示范，進一步擴大適度規(guī)模養(yǎng)殖基地，發(fā)帶動產業(yè)升級。要建立健全疫病防疫體系，加強專業(yè)人才的引進，運用多種形式搞好科技下鄉(xiāng)，切實搞好科技服務，提高畜產品質量，擴大畜產品出口創(chuàng)匯。二要把林業(yè)作為我市農民增收新的增長點加以培育。發(fā)達的林業(yè)是國家富足，人民富裕，民族昌盛的重要標志。近幾年，隨著市場經濟的發(fā)展，我市林業(yè)已成為促農民增收的一個新興產業(yè)，其經濟效益和發(fā)展前景十分廣闊。據調查，大田栽植速生林五年成材后，畝產10—15方，每方400—500元，每畝年均收入1000元左右，是種植糧食作物的3倍，其經濟效益十分可觀。隨著家庭裝修業(yè)的發(fā)展，木材需求量會更大，可見其市場需求潛力很大。與此同時，發(fā)展林業(yè)對維護生態(tài)平衡改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經濟持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。正如有人說，“一棵樹就是一個制氧機，一棵樹就是一個平衡器，一片林就是一個地下水庫”。因此建議，要采取多種形式，強化宣傳，增強全民綠化和效益意識，真正把發(fā)展速生經濟林作為農業(yè)結構調整和農民增收的一項新產業(yè)抓好。要動員全民以經濟林開發(fā)為突破口，全方位培育林業(yè)產業(yè)，促進農村經濟發(fā)展和農業(yè)結構的調整。要立足我市河流較多的優(yōu)勢，大力發(fā)展河灘豐產林。抓住現(xiàn)有木材價格上漲，效益較好的有利時機，在適宜經濟林發(fā)展的鎮(zhèn)處加快大田經濟林發(fā)展。努力推進林業(yè)產業(yè)化經營，走出一條布局規(guī)�；�、生產基地化、經營專業(yè)化的新路子。三要積極調整種植業(yè)品種、質量結構。要加大種植業(yè)內部結構詷力度，大力發(fā)展蔬菜、加工專用果品、中藥材、花卉、繭等勞動密集型農產品，努力使農業(yè)結構逐步趨向合理化、科學化，以增繰農參與國際市場的競爭能力。蔬菜業(yè)是我市的支柱產業(yè)，也是我國加入WTO后在國際市場肯有較強優(yōu)勢的產業(yè)。為此，要繼續(xù)圍繞“沿河”和“大泊洼”開發(fā)，大力發(fā)展各類形式的保護菜栽培，進一步擴大基地菜規(guī)模，切實抓好無公害蔬菜基地建設。果業(yè)也是我市的一大支柱產業(yè)，但加入WTO后，果品品種質量是影響其國際競爭力的關鍵因素。因些，要圍繞果品品種的調整和果品質量的提高，積極引進國內外新品種，大力實施南部山區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，加快老劣果的改造步伐 ，加大郁閉園改造、地表植草、果園徽噴灌等新技術的推廣應用的力度，進一步提高果品質量和經濟效益。

　　（二）努力提高產業(yè)化水平，不斷增強農業(yè)競爭力。農業(yè)產業(yè)化經營，是實現(xiàn)農村經濟發(fā)展、農民增收的重要渠道。近年來，我市農業(yè)產業(yè)化經營已具備了相當的規(guī)模和良好的基礎。面對加入WTO后經濟全球化的趨勢，我們要繼續(xù)把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化營放在重要和突出的位置來抓，全面提高農副業(yè)產業(yè)化水平，增強對農業(yè)和農村經濟的拉動力，實現(xiàn)農民收入的穩(wěn)步增長。一是建議市政府進一步完善加快我市農業(yè)產業(yè)化經營的意見，制定更加優(yōu)惠的政策，圍繞區(qū)哉農業(yè)特色，著力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，重點培育和發(fā)展一批有較強國際市場開拓能力、能夠拉動升級、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，培育出各具特色的主導產業(yè)，充分發(fā)揮其產業(yè)化發(fā)展中的主導俢。要采取政策引導、資金扶持等措施，建立健全市場化的土地使用權流轉機制，鼓勵土地適度集中，培育專業(yè)戶，提農業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化水平，使農民從規(guī)模經營中增加收入。二是建議盡快推廣公司加基地、公司加合作組織、基地連大戶及“訂單式”農業(yè)的運營模式，充分調動農戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織的積極性，聯(lián)合協(xié)作，高起點規(guī)劃、多渠道籌資，加快基地建設步伐，特別是提高基地“本地化”水平（據調查，全市食品加工企業(yè)年需要蔬菜原料41.5萬噸，其中來自市內22.7萬噸，占需求量54.7%，來自外地18.8萬噸，點需求量45.3%），拉緊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的鏈條。三是建立和發(fā)展各種全作組織和行業(yè)協(xié)會，提高農業(yè)組織化程度。要借鑒我市龍大企業(yè)集團和的做法，以有出口優(yōu)勢的龍頭企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)和農民積極興辦各類合作組織和行業(yè)協(xié)會，為同行者提供市場信息和技術服務，協(xié)調市場價格和行業(yè)管理，規(guī)范經營行為和調整利益糾紛，保障農戶和企業(yè)的合法權益。要鼓勵多種所有帛成分、多種組織開工參與農產品流通，積極發(fā)展農村流通組織、民營流通企業(yè)和農民運銷大戶，搞好農產品市場流通和銷售服務，提高農民組織化水平。

　�。ㄈ�）大力實施農業(yè)標準化生產，切實提高農產品質量。標準化生產是產品市場競爭力的椖，是產品進入市場，實農民增收的“身份證”和“通行證”。要提高我市農產品在國際市場的競爭力，就必須大力實施農業(yè)標準化生產，提高農業(yè)生產，提高農產品質量。為此建議，一要通過舉辦知識講座、輿論宣傳等各種形式，重點加強對各類經營大戶、科技帶動戶和龍頭企業(yè)廠長經理農業(yè)標準化知識的培訓和普及，大力開展“無農藥殘留放心農產品”活動，進一步強化廣大農村干部、農業(yè)技術人員和廣大農民的標準化意識，提高廣大農民按照標準進行農業(yè)生產的覺悟，真正做到生產者按標準生產，經營者誠信經營，消費者放心消費。二要加快農產品質量標準的制定。建議有關部門組織部分專家，按照上級的要求，盡快制定完善符合我市實際的農產品質量標準及生產技術規(guī)范，步建立起從種苗繁育、生產管理到食品加工各個環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)測點，開展農產品不準進入市場，不準進入加工廠。建議市委、市政府要出臺有關文件，對不合標準的化肥、農藥等生產資料不準進入我市，真正從源頭抓好，全面推進農產品生產標準化，提高農產品質量。要積極引導企業(yè)建基地，按標準化組織農業(yè)生產，努力創(chuàng)造一批農業(yè)標準化蔬菜和畜牧示范區(qū)以及標準化奶牛、肉雞等養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)，特別是要加緊規(guī)定病區(qū)建設。要實施農產品名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展適應國內外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機食品，抓住加入WTO的機遇，培育一批新的名牌，實現(xiàn)名牌效益。四要加強領導，改革管理體制和運行機制。建議成立跨部門的農產品安全質量管理辦公室，合理劃分經貿、衛(wèi)生、環(huán)保、質檢、農業(yè)、畜牧、工商等部門的管理權限，真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管。各級政府要加大對農業(yè)標準化建設的投入，盡快建立健全全市農產品質量監(jiān)督檢測中心和鎮(zhèn)處農業(yè)質檢站（點），完善農產品質量檢測設施、設備和檢測手段，提高檢測能力和技術水平。全面開展農產品重點生產基地環(huán)境監(jiān)測和質量監(jiān)控，確保農產品質量。

　　（四）積極推進城市化進程，加速農村勞動力轉移。

　　人均占有資源量少，是帛約我市農民收入提高的重要原因，只有讓越來越多的農民逐步離開土地，轉向非農產業(yè)，才能擴大和拓寬農民增收的空間。而加快城市化進程才是解決農村富余勞動力轉移的根本道路。那么怎樣加快城市曄進程呢？一要制定實施積極的勞務輸出產業(yè)政策。要根據小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，借鑒當年實施特區(qū)、曹發(fā)區(qū)等傾斜政策那樣的力度，制定惡性循環(huán)傾向政策，鼓勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經濟等逐步向躍城鎮(zhèn)和統(tǒng)一規(guī)劃的經濟園區(qū)集中，以產業(yè)聚集帶動農民“離鄉(xiāng)、進城”，使之成為培植農村經濟、農民增收新增長點的載體。要加快深化戶籍制度改革，健全完善農村承包地使用權流轉制度，為農民進城創(chuàng)造良好的條件。二要大力發(fā)展各種形式農村勞動中介組織，加快農村勞動力市場信息網絡建設，發(fā)展成為邊《中接勞動力供求雙方的職業(yè)介紹機構。要開展對農村勞動力的專技能培訓、文化培訓和職業(yè)教育，提高農民科技文化素質，增加就業(yè)適應能力。要建立和完善勞動法規(guī)和勞動力市場管理制度，規(guī)范市場主體行為，保障用人雙方的僉權益。三要加快二、三產業(yè)發(fā)展。要進一步解放思想，鼓勵和扶持民到城鎮(zhèn)投資，發(fā)展個體私營經濟和二、三產業(yè)，使之成為吸納農副業(yè)富余勞動力的主體和農民致富的主渠道。

　�。ㄎ澹�強化各種服務措施為農民增收提供保障。新形勢開增加農民收入，是一項艱巨而繁重的任務。建議各級黨委、政府要適應農業(yè)發(fā)新階段的需要，加快政府職能轉變，努力搞好宏觀調控、宣傳指導、扶持服務和保駕護航。一要進一步完產呆護扶持政策。要調整國收入分配結構，適當向賓業(yè)和農民傾斜。要努力擴大預算內農業(yè)基本建設投資基數，切實落實好國家投資項目的配套資金。進一步調整投資方向和投資結構，按照WTO規(guī)則，運用好“綠箱”、“黃箱”政策，重點支持農業(yè)化經營、農業(yè)科技、市場體系、農民教育培訓和農業(yè)基礎設施建設，把有限的資金真正用于與農民增收直接相關的項目建設上。進一步建立健全多元化的農業(yè)投入機制，運用財政補貼、貼息、獎勵、稅收等措施，鼓勵多種經濟主體增加農業(yè)投資。引導和支持工商企業(yè)資本、民間資本、信貸資本、外資等多種資本投向農業(yè)，多渠道借助外部資本的參與，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收。二要努力搞好各項服務。增加農民收入必須為農民提供各種有效服務。一是科技服務。建議借鑒諸城、壽光等市的做法，過政府引導、政策扶持等方式，市級建立科技示范躍，鎮(zhèn)處建立科技示范園，村要培育科技示范戶，逐完善市、鎮(zhèn)、村三級示范推廣網絡，加快析技術、新成果的推廣應用。同時積極引進農業(yè)新成果、新技術和專業(yè)人才，發(fā)揮其優(yōu)勢，努力促進我市經濟發(fā)展。二是信息服務。要盡快組建市農業(yè)信息躍，進一步健全農業(yè)科技信息服務網絡。要積極利用國際互聯(lián)網等現(xiàn)代信息網絡，加快國際、國內農業(yè)科技知識的傳遞，及時為農民提供農產品價格、需求等各種可信、有效的信息。三是市場服務。要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種欺行霸市場交易秩序。繼續(xù)實施農副產品綠色通道，為搞活農產品流通創(chuàng)造條件。同時，以整頓和規(guī)范農資市場為重點，對種子、農藥、化肥等繼續(xù)開展打假護農活動，為增加農收入創(chuàng)造公正、公開的市場環(huán)境。三要切實減輕農民負擔。減負就意味著增收。建議各級黨委、政府要堅決貫徹落實中央、省各項減負政策，嚴格執(zhí)行“一項制度、八個禁止”的規(guī)定，切實實行農民負擔一票否決帛。要進一步加強農民負擔監(jiān)管，加大專項治理力度，嚴肅查處各種加重農民負擔的違法違紀案件。繼續(xù)搞好農村稅費改革，開農村財務公開和民主理財，拰涉農收費、價格公示制度，從根本上減輕農民負擔，為農業(yè)發(fā)和農民增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

【農民收入現(xiàn)狀及對策的調查報告】相關文章：

關于農民收入現(xiàn)狀及對策的調查報告_[實習報告]08-15

關于增加農民收入對策的思考02-24

關于提高農民收入的對策探討02-24

康健公司管理現(xiàn)狀及對策08-13

電子政務現(xiàn)狀及對策08-19

朗讀教學的現(xiàn)狀及改進對策08-08

農民收入調查報告08-06

農民收入調查報告08-12

職高語文教學的現(xiàn)狀及對策08-03