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抓落實必須強化督促檢查
抓落實是實施決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而督促檢查則是抓落實的重要手段。一項科學決策的出臺,關(guān)鍵是要付諸實施。而有效的實施,必須付之督促檢查,以達到抓落實的目的。
一、樹立督查觀念,強化督查意識
督促檢查是我黨長期形成的優(yōu)良工作作風,從我們黨誕生之日起,就一直把它看作是推進決策落實的重要手段。毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家都反復告誡全黨要發(fā)揚艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,認真抓好督促檢查工作,以促進各項決策的實施。江澤民也告誡我們:“從領(lǐng)導工作來說,作決策和制定政策,事情只是做了一半,另一半而且是重要的一半,就是貫徹實施,真正把決議和政策變成實際行動。”同時,他還針對一些地方和單位,不抓工作落實的問題,嚴肅地指出:“我們各級領(lǐng)導機關(guān),長期以來,存在一個比較薄弱的環(huán)節(jié),就是布置多,檢查少,或者說嚴重一點就是有部署,無檢查。我們應該下決心改變這種狀況。做到布置一次工作,就把它落到實處,抓一件是一件!焙\濤也要求全黨在全面建設小康社會的實踐中,“腳踏實地,埋頭苦干,講求實效,辦實事,堅決反對形式主義和官僚主義!边@就不難看出,強化督促檢查,搞好決策落實,是我們黨的一貫主張和要求。當前,在全黨和全國人民認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,實踐“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,尤其在我們這些欠發(fā)達地區(qū),更加需要我們各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部樹立落實意識,強化督查觀念,使黨中央、國務院和各級黨委、政府的決策得到落實,早日實現(xiàn)全面小康的宏偉目標。
二、建立督查制度,落實督查責任
為了使督查工作得以有效開展,就必須建立相應的督查制度。從實際工作來看,一些地方和部門工作布置多,深入實際檢查少,用會議傳達會議,用文件傳達文件的現(xiàn)象比較普遍,一個重要原因,就是缺少必要的督查工作制度。工作布置下去,干不干,沒人去管,落實不落實,也沒人去查,致使黨委、政府的決定難以貫徹落實。只有建立嚴格有效的督查工作制度,明確領(lǐng)導干部抓督查工作的責任,并把它作為領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容,定期考核,使優(yōu)者受獎,讓劣者受罰,才能保障督查工作扎實有效地開展,也才能使督查工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
另外,督查工作任務千頭萬緒,要突出工作重點,不能胡子眉毛一把抓。各級黨委、政府首先要確保中央各項重大決策在本地區(qū)、本部門的貫徹落實。這是督查工作的根本原則。同時,也要認真抓好地方黨委、政府的決策的貫徹實施,抓住那些關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益的大事一督到底,督出成效。
三、建立督查網(wǎng)絡,加大督查力度
督促檢查工作,不僅僅是上級機關(guān)和領(lǐng)導干部的事,而且也是需要各級黨組織和廣大黨員干部的密切配合。只有形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局,督查工作才能收到良好的效果。首先,領(lǐng)導干部要率先垂范,帶頭做好督查落實工作。領(lǐng)導干部要把督查落實工作化為自覺的領(lǐng)導行為和工作習慣,在作出決策和部署之后,就要一馬當先,下到基層去,督查指導,并通過自己的模范全行動,帶動班子其它領(lǐng)導成員分頭去抓督查落實。這樣就能形成一個強有力的督查工作領(lǐng)導群體,以促進督查工作的深入開展。其次,要發(fā)揮督查部門的作用,使他們成為督查工作的中堅力量。在黨委、政府作出重大決策之后,主要領(lǐng)導要根據(jù)工作情況給督查部門提出要求。督查部門應根據(jù)領(lǐng)導的要求,對督查內(nèi)容進行分解立項,并按輕重緩急分別實施督查,促進黨委、政府決策的落實。同時,還要協(xié)調(diào)各方力量共同搞好督查落實。決策落實是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程,一環(huán)梗阻,往往全局受阻。各個部門和各個方面都要圍繞工作大局,在各自的工作崗位上盡職盡責,為決策的實施做出各自的貢獻。當然,圍繞某一項中心工作的落實,抽調(diào)干部組成專門的督查隊,集中精力進行督查,這也是一種有效的督查方式。就能形成一個上下結(jié)合,縱橫交織的督查網(wǎng)絡,使黨委、政府決策在出臺之后就能迅速得到有效落實。
四、注重信息反饋,提升決策質(zhì)量
督查落實是科學決策的一項后續(xù)工作,也是不斷完善決策的一條有效途徑。一項好的決策,往往需要經(jīng)過幾上幾下的調(diào)查研究和醞釀討論。督查落實也是這幾上幾下調(diào)查研究工作的有機組成部門。通過督促檢查,可以使決策者了解到?jīng)Q策實施過程中存在的困難與問題,從而揚長避短,不斷加以改進和完善,使決策更加科學合理。從這個意義上講,督促檢查工作不僅僅是決策的實施,還有一個重要的目的就是通過調(diào)查研究,進一步提升決策的質(zhì)量,以更好地實施決策。因此,各級督查部門和督查干部都要在督促檢查中,重視搞好調(diào)查研究和信息的收集反饋,及時為領(lǐng)導決策提供信息,當好參謀,使領(lǐng)導的決策更加科學合理,使督查工作更加富有成效,使決策的實施更加順利,從而有力推動各項事業(yè)的發(fā)展。
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