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交通建設情況調研報告

時間:2023-02-24 14:20:36 調研報告 我要投稿
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交通建設情況調研報告范文

  交通建設情況調研報告范文

交通建設情況調研報告范文

  為督促解決全區(qū)交通建設中存在的突出問題,全力推進對外大通道布局和對內路網建設,努力提升改善民生的保障能力和助推經濟發(fā)展的支撐能力,區(qū)人大常委會組成交通建設專項評議調研組,向部分市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及部分職工群眾發(fā)放問卷調查表,組織國土、規(guī)劃、城建、新城管委會部門負責人及相關人員進行集中座談,前往柏梓鎮(zhèn)、梓潼街道辦事處、桂林街道辦事處進行實地視察和分別交換意見,前往區(qū)交委召開座談會聽取情況匯報,對我區(qū)xx年以來的交通建設情況進行調查了解,F(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、問卷調查統(tǒng)計情況

  本次調查問卷發(fā)出233份,收回226份,作廢3份,有效問卷223份。調查對象涉及部分市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、部分干部職工和群眾,其中居住于城區(qū)的102人,居住在場鎮(zhèn)的37人,居住在農村的84人。

  本次調查問卷結果顯示,有51%的被調查者對我區(qū)交通建設的總體評價為非常滿意,有37%為滿意,有11%為基本滿意,有1%為不滿意;有57%的被調查者對我區(qū)的交通通暢情況評價為通暢,有40%為基本通暢,有2%為擁堵,有1%為嚴重擁堵;有57%的被調查者認為我區(qū)交通出行與周邊區(qū)縣相比更為方便,有29%認為出行差不多,有13%認為出行有差距,有1%認為出行差距大;有61%的被調查者認為我區(qū)城區(qū)路網布局合理,有36%認為布局一般,有3%認為布局較差;有65%的被調查者認為我區(qū)城區(qū)交通線路設置合理,有33%認為比較合理,有2%認為不合理;有67%的被調查者認為我區(qū)農村道路建設變化很大,有29%認為變化大,有4%認為變化一般;有35%的被調查者認為我區(qū)交通設施配置完善,有57%認為配置較好,有8%認為配置較差;有54%的被調查者對我區(qū)交通建設中部門配合情況的評價為配合很好,有40%評價為配合一般,有6%評價為配合較差;對xx交通建設中存在的問題除有46%的人認為總量不足、45%的人認為分布不均、36%的人認為等級較低、25%的人認為設施不齊、8%的人認為路網閉塞外,還另行列舉了道路質量亟待重視、農村公路、橋梁需要改造升級等問題。

  二、交通建設基本情況

 。ㄒ唬┙煌ńㄔO快速發(fā)展,通行網絡基本建成。經過多年的加快建設,"十二五"規(guī)劃的"四橫四縱"骨架公路網已基本形成,"十三五"期間將進一步完成"五縱七橫多聯(lián)線"的區(qū)內干線公路網。目前已完成國家公路網規(guī)劃調整,全區(qū)公路總里程達到4534公里,其中渝遂高速公路xx段29公里;區(qū)境內國省道公路365.5公里(其中國道里程從29公里增加到154.53公里,省道里程從164公里增加到232.47公里);農村公路4039.5公里;城市建成區(qū)道路100余公里,公路密度達286.4公里/百平方公里。渝遂快速鐵路復線57.3公里,境內通航水域205.4公里(其中涪江66.6公里,瓊江96.5公里)。

 。ǘ┲攸c工程迅速推進,城區(qū)交通大為改觀。"十二五"期間,城市發(fā)展規(guī)劃空間由22平方公里拓展為40平方公里,中心城區(qū)已建和在建面積達到21.27平方公里,比"十一五"末擴大6.28平方公里。重點項目陸續(xù)完工,新建城區(qū)道路50公里;建設縣車隊、濱江公園、涼風埡三座人行天橋,基本解決三處人車分流、行人過街難題;建設東安大橋、柏梓大橋、鷺鷥溪大橋等8座橋梁(其中6座已建成通車,東安大橋即將通行,涪江大橋重建已納入日程),基本打通阻礙涪瓊兩江四岸交通發(fā)展的瓶頸;實施濱江路二期工程、s307線繞城改線工程、s205線繞城路、韋罐路等工程,道路通行能力得到大幅提升。努力提高城區(qū)道路油化率,加快城區(qū)智能交通監(jiān)控系統(tǒng)建設,極大地促進了人車的有序通行。

  (三)通暢通達全面完成,農村交通日新月異。"十二五"期間投入資金5.5億元,新建、改建農村公路1539.3公里,其中通暢工程1250.6公里,通達工程288.7公里,行政村通暢率、撤并村通達率均達到100%.20個場鎮(zhèn)道路實現(xiàn)了"白改黑",既改善了場鎮(zhèn)交通狀況,也改善了居民生活環(huán)境和旅游道路條件,提升了場鎮(zhèn)形象。實施"安保工程"290公里,安裝標志標牌3600余塊,建設錯車道3700余個,農村道路通行安全系數(shù)得到提高。

  三、存在的主要問題

 。ㄒ唬┬麄髁Χ炔粔颍J識有失偏頗。一是干部的思想認識有待提高。由于實施道路建設面臨的矛盾多、困難大,少數(shù)干部存在著"等、靠、要"的思想,開展工作有畏難情緒,對部分群眾不支持道路建設不愿意做耐心細致的思想工作,尤其是對道路走向不能滿足少數(shù)人的要求時更是束手無策。二是群眾的思想工作有待加強。部分群眾或是對路網布局出于私心提出過高要求,或是對征地拆遷補償標準不滿意提出不合理賠償要求,或是對建設過程中財產受損提出過高賠償要求,甚至有極少數(shù)人采取惡意阻工手段以達目的,給道路建設帶來了阻撓。

 。ǘ┙ㄔO資金不足,道路等級不高。一是重點項目資金缺口較大。除南大瀘、合潼安高速公路外,已經實施或即將啟動實施的交通重點項目總投資達24億元,僅能夠向上爭取項目補助資金不足8億元,缺少地方配套資金,資金籌集難度大。二是農村公路建設資金缺乏。"十二五"期間,市級對三級公路升級改造每公里補助120萬元,對四級公路升級改造每公里補助40萬元,補助資金并不能涵蓋全部建設成本。各鎮(zhèn)街也視情況對村道建設進行再次獎補,但有些村社村民雖有修路的積極性卻不愿意出資,或是雖然出資卻與建設資金差距較大。三是道路建設等級不高。問卷調查結果顯示,有36%的被調查人員認為,道路建設等級不高是制約我區(qū)交通建設的一大難題。在2011年以前,農村道路建設標準為3.5米,路面寬度不夠,單車能夠通行,但錯車道設置數(shù)量偏少,錯車比較困難。四是建設質量監(jiān)管不力。部分道路在建設過程中,出現(xiàn)路面面層厚度達不到設計要求、安保工程設施不規(guī)范、混凝土路面壓紋及線形外觀質量較差、伸縮縫不規(guī)范、下水涵道堵塞等問題。

 。ㄈ┑缆房偭坎蛔,路網分布不均。問卷調查結果顯示,有46%的被調查人員認為目前道路總量不足,有45%的被調查人員認為路網分布不夠均衡。城區(qū)新建道路以新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主,老城區(qū)路網新建、改造難度大,改拓建力度有限,路網交通容量處于較低水平,重要交通節(jié)點上高峰時段的擁堵現(xiàn)象未得到有效解決。農村道路建設總量不足,體現(xiàn)在每年各鎮(zhèn)街需要新建的道路里程數(shù)遠高于下達的通暢通達工程項目指標數(shù)。農村道路分布不均,體現(xiàn)在部分村社享受較多政策紅利,道路修建較為密集,部分村社因地理位置偏遠,道路修建較少,加之農村道路修建過程中因政策、資金等問題出現(xiàn)"斷頭路",未能形成環(huán)道。

 。ㄋ模┹o助設施不齊,管理養(yǎng)護困難。近年來,隨著我區(qū)道路的新建、改建,部分道路缺乏有效的標志標牌標線,部分道路的標志標牌標線與當前路況不相適應,再加之部分交通設施老舊、損壞,嚴重制約了我區(qū)道路暢通,給人民群眾出行帶來不便,甚至埋下交通隱患。部分道路在通車過程中,對重載車的超限、超載查處不及時,造成路面嚴重損壞,如渠河道路路面坑洼不平、護欄損壞嚴重,存在安全隱患。部分道路因地質、地形、自然災害等原因,出現(xiàn)沉降斷層、斷裂。部分橋梁因年久失修成為危橋,即使經過維修其通行能力也較弱,如三塊石運河上的交通橋均建于上世紀70年代,無法通行重載車輛,菜農只能對蔬菜進行2次轉運,增加了生產成本。在道路的養(yǎng)護問題上,國、省道的毀損有專項維護經費,村社道路由于缺乏穩(wěn)定的養(yǎng)護資金,一旦出現(xiàn)毀損,恢復通行十分困難。

 。ㄎ澹┎块T配合不夠,合力未能形成。一是運作時間偏長。一個交通建設項目,從立項、設計、招投標到開始實施,少則半年,多則一年以上,任一環(huán)節(jié)脫節(jié)都會拖延整個項目進度。二是涉及部門較多。交委、財政、國土房管、農委、新城管委會、工業(yè)園區(qū)管委會、扶貧、市政等單位和部門或多或少的涉及到道路項目建設,且各部門建設資金獎補標準不一,道路建設標準要求不一,實際工作中會出現(xiàn)建設地與周邊地的群眾相互攀比,無疑會增加道路建設難度。

  四、下一步工作建議

 。ㄒ唬┮龑淞⒄_思想觀念,共同維護良好建設局面。

  一是要繼續(xù)優(yōu)化服務環(huán)境,要按規(guī)定及時下放行政審批權限,簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。涉及交通建設的各職能部門要有全局觀念,從事備案、審批、監(jiān)管等業(yè)務的相關人員更要提高服務水平,主動作為,不能拖拉推諉,不能以權謀私。二是要做好群眾思想工作,加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度,引導百姓樹立正確的交通建設觀念,克服"專門利己"情緒,使其理解交通建設給大家?guī)淼暮锰,共同維護交通建設良好局面。

 。ǘ┨剿鞒雠_多元籌資辦法,破解交通建設資金瓶頸。

  交通建設資金需求大,只有廣開渠道、多元籌資,才能滿足建設需要。一是要繼續(xù)加大對上爭取力度,xx經濟底子薄,交通建設任務重,主管部門以及相關職能部門更要積極爭取中央、市級專項資金支持,勤匯報、多溝通,認真謀劃梳理,加強項目申報。二是要認真用好各項涉路建設資金,尤其要協(xié)調用好扶貧、土地整治、農業(yè)開發(fā)等部門的涉路建設專項資金,盡力形成互為配套的建設局面。三是要積極用活"一事一議"政策,各村要在群眾自愿的前提下,采取"自下而上,自上而下"的方法,充分調動廣大群眾集資修路的積極性。四是要爭取社會各界支持,充分利用好對家鄉(xiāng)懷有濃厚感情的各級領導、有經濟實力的工商界成功人士從政策、資金等方面給予扶持和贊助,以實際行動回饋社會。

 。ㄈ┩晟频缆份o助設施設備,提高交通建設投資效益。

  加快完善城市道路網絡系統(tǒng),提高城市道路網絡連通性和可達性,科學實施路口渠化和信號燈控制,及時完善交通標志標牌標線,合理建設站臺站點,提高城區(qū)道路通行能力。完善農村道路安全防護設施,增設指示標牌,增建錯車位置,提高道路通行安全系數(shù)。在建設資金有限、建設任務繁重的現(xiàn)狀下,只能盡力使有限的資金發(fā)揮最大的效益,制定并完善科學、高效、操作性強的評價體系,認真開展績效評價,重視評價結果應用,逐步提高政府性資金使用效益。

 。ㄋ模┳ズ霉こ探ㄔO質量監(jiān)管,完善道路管理養(yǎng)護機制。交通建設工程涉及民生實事,一旦建設質量打了折扣,政府的形象將會受到不良影響。建議加強工程質量監(jiān)管,進一步規(guī)范交通建設市場,嚴格招投標管理,落實主體責任,嚴把施工各個環(huán)節(jié)。施工單位、建設主管部門要認真負責,工程監(jiān)理要到位,及時制止建設過程中出現(xiàn)質量問題,防止施工結果與設計要求不一致,防止道路建設等級與建設標準不一致。采取定期檢查和專項檢查相結合的方式,對存在重大質量安全隱患的工程一律停工、限期整改,確保交通工程合格率達到100%.同時也要高度重視道路的養(yǎng)護工作,進一步完善道路的養(yǎng)護機制,落實專門領導、專門人員。嚴格查處車輛超限、超載,減少其對道路橋梁的破壞。對于道路的養(yǎng)護專項資金,要及時足額撥付到位,并加大資金使用監(jiān)管,確保?顚S,發(fā)揮養(yǎng)護資金的最好效益。對于不能享受養(yǎng)護專項資金的道路,建議建立基金池,用以解決水毀等非人為因素造成的道路修復。

  (五)開展交通建設違法治理,嚴厲打擊違法犯罪行為。采取有力措施打擊公路建設市場違法違規(guī)行為,規(guī)范公路建設市場秩序,重點整治圍標串標、違規(guī)設計變更、違法轉包分包、強買強賣、違規(guī)撥付資金等問題。對于違法插手、干預交通建設工程的干部,要根據(jù)干部管理權限,及時予以處理。對強買強賣、強攬工程、惡意阻工的違法行為,采取打擊、整治、教育、宣傳多管齊下,實行綜合治理。及時拆除未經規(guī)劃部門許可的影響道路通行、城市景觀和交通安全的道路沿線建筑物、構筑物,對違法建筑當事人未按相關規(guī)定自行拆除的,應依法予以強制拆除,對阻撓拆除的及時予以處罰,構成犯罪的,應依法追究刑事責任。

  (六)增強部門統(tǒng)籌協(xié)調能力,達到聯(lián)合互動高效統(tǒng)一。一是完善交通規(guī)劃。進一步完善交通路網,著力改善城區(qū)內交通環(huán)境,緩解節(jié)點性交通擁堵,著力提高農村道路覆蓋率,切實解決"斷頭路",暢通路網,提高群眾獲得感,逐步實現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。二是加強規(guī)劃銜接。認真抓好"多規(guī)合一",剛性執(zhí)行規(guī)劃,為避免道路建設與城鄉(xiāng)規(guī)劃相沖突,在進行道路規(guī)劃設計時要與城鄉(xiāng)規(guī)劃進行必要的對接。城鄉(xiāng)規(guī)劃及項目規(guī)劃建設方案要充分征求交通主管部門的意見。對因為特殊原因在公路保護范圍內的建設項目,要求建設單位將建設方案報送交通行政主管部門審查同意后辦理。為保護建成道路,對竣工道路進行竣工測量后,測量成果送規(guī)劃局備案。三是搞好部門聯(lián)動。交通建設涉及土地占用、管線網絡、市政設施等,相關部門應在職能職責范圍內極力配合,減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,為交通建設大開綠燈。

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