關(guān)于集團(tuán)及所屬企業(yè)管理機(jī)制問題的調(diào)查報(bào)告

    關(guān)于集團(tuán)及所屬企業(yè)管理機(jī)制問題的調(diào)查報(bào)告
   根據(jù)五月份月度工作安排，我們于5月11日至13日在劉東、利國(guó)、昭陽(yáng)三礦調(diào)查研究，側(cè)重對(duì)集團(tuán)管理機(jī)制問題進(jìn)行征詢和座談，現(xiàn)報(bào)告如下：
   這次調(diào)研的形式主要是召開座談會(huì)，出席座談會(huì)的對(duì)象有礦級(jí)干部、各礦機(jī)關(guān)和工區(qū)的部分中層干部。在給出議題后，各位參加座談人員分別發(fā)表了自己的看法和意見。
   一、總體評(píng)價(jià)
   基層的同志對(duì)集團(tuán)的管理工作總體評(píng)價(jià)是好的，認(rèn)為，近幾年來，集團(tuán)的管理力度大，措施實(shí)，效果也是比較好的，尤其是對(duì)集團(tuán)的財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售等工作的逐步統(tǒng)管，給予了積極的評(píng)價(jià)。同時(shí)，基層同志還對(duì)集團(tuán)近年來在戰(zhàn)略思路上的調(diào)整，以及因此所采取的改革改制、制度建設(shè)、后勁發(fā)展等一系列措施，予以充分的肯定。
   二、建議和意見
   調(diào)研中，基層許多同志也對(duì)集團(tuán)的管理機(jī)制等問題提出了建議和意見，歸納起來有幾下幾個(gè)方面：
   １、在管理機(jī)構(gòu)問題。(1)隨著集團(tuán)非煤企業(yè)改制的逐步到位，基層同志認(rèn)為，集團(tuán)總部需盡快遷移，至礦區(qū)靠前指揮；(2)不少基層同志認(rèn)為，集團(tuán)機(jī)關(guān)的管理機(jī)構(gòu)要整合，職能要?dú)w攏，人員要精干，有的也反映礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)嫌多，但也有的同志反映，集團(tuán)機(jī)關(guān)、礦機(jī)關(guān)少數(shù)部門人手還顯不夠。
   ２、在管理形式問題上。(1)基層的同志建議，集團(tuán)出臺(tái)的政策或文件要有嚴(yán)肅性，不能變數(shù)太大，盡量做好定期檢查督促；(2)集團(tuán)機(jī)關(guān)的部門到基層檢查工作，盡量做到在時(shí)間、人員和工作事項(xiàng)上的相對(duì)集中，對(duì)于一些重復(fù)的、沒有必要的檢查要盡可能取消，減少基層同志在資料準(zhǔn)備和接待等方面的煩瑣；(3)集團(tuán)雖然已注意到在人、財(cái)、物的綜合利用，但還不到位，尤其是在資金的綜合利用、閑置設(shè)備和器材的綜合利用上還顯得各自為陣，要采取行政手段予以調(diào)度使用，以提高設(shè)備的使用效率；(4)利國(guó)礦的同志提出，將來利國(guó)礦結(jié)束，一大片土地和房產(chǎn)放棄了可惜，要利用起來，可通過多元投資等形式搞養(yǎng)殖業(yè)等；(5)對(duì)將要成立的商貿(mào)公司，基層的同志也提出了相應(yīng)的運(yùn)作形式，一個(gè)部門開票，一個(gè)部門收款，分開進(jìn)行，形成制衡，比較適宜。
   ３、在人才管理問題上。(1)在這次調(diào)研中，反映比較強(qiáng)烈的，就是各礦的技術(shù)人員流失嚴(yán)重，現(xiàn)有的技術(shù)人員工作壓力大，也不安心，不少同志呼吁，要盡快出臺(tái)政策，留住現(xiàn)有人才，在工人隊(duì)伍中培養(yǎng)無學(xué)歷的，但能唯我所用的煤礦技術(shù)人才；(2)基層同志建議，集團(tuán)牽頭組織人事、勞資部門到周邊的礦務(wù)局調(diào)查取經(jīng)，學(xué)習(xí)人家的好辦法，度過人才危機(jī)的局面。
   ４、在安全管理問題上。(1)在座談時(shí)各單位都提出了，要采取相應(yīng)的辦法，建立安全、技術(shù)、生產(chǎn)三方面的協(xié)調(diào)機(jī)制，使安全管理避免沖突和不協(xié)調(diào)；(2)部門工區(qū)的同志還提出，礦里的安全獎(jiǎng)罰上要分明，在安全現(xiàn)場(chǎng)的管理上，不能罰得多、獎(jiǎng)得太少；(3)不少同志建議，在安全管理上要以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，加大安全硬件投入，提高采掘、機(jī)、運(yùn)、通人員的崗位技能、操作技能，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化；(4)有些同志提出，在安全管理上要逐步形成責(zé)、權(quán)、利的一致，尤其是在眾多的安全檢查人員沒有責(zé)任，沒有壓力，也沒有誰去督查實(shí)行安全責(zé)任追究制。
   5、煤礦小設(shè)備器材自加工、修理問題。(1)職工反映煤礦有許多東西可自加工，而現(xiàn)在都出去采購(gòu)，提高了成本；(2)許多材料可回收修理復(fù)用，但都不修理，如風(fēng)鉆桿、電煤鉆桿、鉆頭等；(3)自加工東西和修理復(fù)用的材料只需礦上給予職工較少的報(bào)酬即可，雖然現(xiàn)在效益好了，但不能忘記節(jié)源。
   三、我們的想法
   這次調(diào)研，時(shí)間較短，形式單一，了解的情況僅浮于現(xiàn)象和表面，基層同志反映的問題有的還缺乏全局性。但都是比較實(shí)事求是的，我們也只是如實(shí)、客觀的報(bào)告，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。