對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考
對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考近年來(lái)，我們�？悼h委、縣政府根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，大打農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地２０多萬(wàn)畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶２．１８萬(wàn)戶?特色農(nóng)業(yè)的總收入占全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的４８％；農(nóng)民５０％的收入來(lái)自特色產(chǎn)業(yè)。全縣煙、茶、菜、藥等產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)�；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。
龍頭企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)
�。�?推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止２００１年，全縣大田經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到１９．４萬(wàn)畝，占耕地總面積的４７％。煙葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農(nóng)逐戶簽訂產(chǎn)銷合同，負(fù)責(zé)為煙農(nóng)提供產(chǎn)前扶持投入，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷售，帶動(dòng)煙葉基地迅速擴(kuò)張。去年，全縣有８?jìng)�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１５６個(gè)村、７６０個(gè)組、１．１萬(wàn)戶種植烤煙４．９萬(wàn)畝，農(nóng)民從煙葉中得到的現(xiàn)金收入達(dá)４６８０萬(wàn)元，為財(cái)政提供稅收１５００萬(wàn)元。正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司，在尋求自身發(fā)展壯大的途徑中，把黃姜作為"蛋糕"來(lái)做，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的號(hào)召支持下，引導(dǎo)寺坪農(nóng)戶試種成功，畝平黃姜的效益是種糧效益的６倍以上，實(shí)實(shí)在在的利益，開(kāi)了農(nóng)民的眼，壯了農(nóng)民的膽，而今南河兩岸的寺坪、過(guò)渡灣一帶的黃姜走廊已形成規(guī)模，面積達(dá)到２．５萬(wàn)畝。
２?增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)作為市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的載體，上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中，龍頭企業(yè)起到"減震器"的作用。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購(gòu)合同，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。當(dāng)市場(chǎng)疲軟的時(shí)候，企業(yè)通過(guò)承諾可以為農(nóng)民分擔(dān)一定的損失，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。龍頭企業(yè)駕馭市場(chǎng)的能力相對(duì)較強(qiáng)。有的長(zhǎng)期與外地客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，有的在英特網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)頁(yè)，有的參加多種類型的評(píng)獎(jiǎng)會(huì)、博覽會(huì)，等等，通過(guò)龍頭企業(yè)的引擎，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)打開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)通道。龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，把觸角伸向下游產(chǎn)品的加工及市場(chǎng)的擴(kuò)張中，增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)效益的最大化�？盗δв缶塾邢薰荆玻埃埃蹦晖懂a(chǎn)僅三個(gè)月，就以０．９０元／公斤收購(gòu)魔芋５００噸，生產(chǎn)精粉遠(yuǎn)銷日本。該公司生產(chǎn)線全部達(dá)產(chǎn)后，年可吞吐魔芋８０００至１００００噸，帶動(dòng)基地近萬(wàn)畝。
３?促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運(yùn)用。龍頭企業(yè)在自身發(fā)展中導(dǎo)入現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念，在占領(lǐng)市場(chǎng)中以產(chǎn)品質(zhì)量為動(dòng)力，以科技更新為羽翼，必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技推廣運(yùn)用，以此實(shí)現(xiàn)雙贏目的。荊元種業(yè)有限責(zé)任公司，致力于推廣優(yōu)質(zhì)作物良種，促使全縣水稻種實(shí)現(xiàn)雜交化、優(yōu)質(zhì)化。雜交玉米種和油菜種普及率達(dá)到９９％。今年該公司從恩施州天池山農(nóng)科所花３００萬(wàn)元購(gòu)買了玉米新組合Ｔ３８９１８的制種經(jīng)營(yíng)銷售權(quán)，與北京投資商合作對(duì)脫毒馬鈴薯進(jìn)行組織培養(yǎng)，不斷更新、調(diào)優(yōu)我縣農(nóng)作物種源。
�。�?推進(jìn)了農(nóng)村改革的縱深發(fā)展。一是推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。截止去年，全縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整流轉(zhuǎn)盤活耕地資源３萬(wàn)畝。二是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。土地資源向龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)大戶流轉(zhuǎn)后，按土地承包面積測(cè)算的負(fù)擔(dān)被轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民負(fù)擔(dān)改由公司或能人負(fù)擔(dān)；農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人，在不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的狀況下獲得收入。三是促進(jìn)了干部思想觀念和工作方法的轉(zhuǎn)變。隨著龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)。干部群眾逐步破除了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹(shù)立了市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、企業(yè)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的觀念。
龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
１?社會(huì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的氛圍不濃，合力不強(qiáng)。主要是產(chǎn)業(yè)部門對(duì)抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的目標(biāo)定位，辦法不靈，路子不多，服務(wù)不夠，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的慣性仍然在起作用；金融部門對(duì)龍頭企業(yè)的扶持"惜資"的多，等待觀望的多；社會(huì)各方大部分也是認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、產(chǎn)出小、效益低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究的少、涉足的少。
�。�?部分龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，拉動(dòng)力不強(qiáng)。現(xiàn)有的龍頭企業(yè)除煙草公司、正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司等少數(shù)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同外，其它無(wú)論是加工企業(yè)，還是流通企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏相互約束，基本還是松散的買賣關(guān)系，沒(méi)有切實(shí)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，沒(méi)有將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)相連接。再加上企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自身抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就比較弱，小馬拉不了大車，難以充分發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。如桑蠶業(yè)的發(fā)展就是如此，全縣現(xiàn)有桑蠶面積５５００畝，預(yù)計(jì)３年后可達(dá)１２０００畝，目前僅有２個(gè)外貿(mào)站收購(gòu)蠶繭。外貿(mào)站也是中介商，打的是游擊戰(zhàn)，有利就收，無(wú)利就退。
�。�?部分龍頭企業(yè)機(jī)制僵化，步履維艱。去年，雖然我縣大部分龍頭企業(yè)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)股權(quán)制改革，但除了荊元種業(yè)有限公司、金葉發(fā)展有限責(zé)任公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行外，絕大部分沒(méi)有建立完善的企業(yè)制度，企業(yè)的管理機(jī)制、營(yíng)銷機(jī)制比較松散，甚至少數(shù)企業(yè)仍屬"官辦企業(yè)"，政企不分，靠政府行政職能支撐，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效益不高。
�。�?部分龍頭企業(yè)資源配置匱乏，后勁不足。目前，我縣大部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成立了龍頭企業(yè)，除煙草公司、荊元種業(yè)有限責(zé)任公司等少數(shù)企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)外，其它企業(yè)小打小鬧，勉強(qiáng)維持生計(jì)。缺乏生產(chǎn)資金，缺乏生產(chǎn)基地，缺乏生產(chǎn)技術(shù)人員，有的甚至連最基礎(chǔ)的辦公條件也不具備，生產(chǎn)要素的配置極端不平衡，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力極其低下，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，顯得力不從心，后勁不足。
�。�?部分龍頭企業(yè)市場(chǎng)狹窄，鏈條脆弱。龍頭企業(yè)是將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的載體，但多數(shù)龍頭企業(yè)注重基地建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)的手段多，開(kāi)拓市場(chǎng)的方法少�？梢哉f(shuō)，各企業(yè)的銷售市場(chǎng)都不寬泛，與市場(chǎng)對(duì)接的手段滯后，渠道單一。
壯大龍頭企業(yè)的幾點(diǎn)思考
一是要打造龍頭企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。要使龍頭企業(yè)更好地發(fā)展壯大，離不開(kāi)各級(jí)政府的關(guān)心和支持，這是龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們的共同心聲。建議各級(jí)政府應(yīng)抓住現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不放松，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條，只有壯大產(chǎn)業(yè)，才能盤活龍頭企業(yè)，從而固本強(qiáng)根。要在繼續(xù)堅(jiān)持一名領(lǐng)導(dǎo)抓一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、包一個(gè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，注重發(fā)揮各職能部門特別是涉農(nóng)部門的作用，建議涉農(nóng)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)定，科室圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)，人員圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，資金圍繞產(chǎn)業(yè)走，形成責(zé)任、義務(wù)、利益高度統(tǒng)一的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，全方位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要改變扶農(nóng)策略，即由重扶持農(nóng)戶到扶持產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)并重。每年從以工代賑、財(cái)政支農(nóng)、扶貧開(kāi)發(fā)等政策性扶持資金中拿出一部分，按照"扶優(yōu)、扶壯、扶強(qiáng)"的原則對(duì)企業(yè)的基地建設(shè)、科研攻關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面進(jìn)行有償扶持，滾動(dòng)發(fā)展。降低相關(guān)政策的門檻，特別是在稅費(fèi)收取上，做到先漁而魚(yú)，堅(jiān)持先發(fā)展后收取，有產(chǎn)有收的原則，按照有關(guān)政策給予優(yōu)惠照顧。同時(shí)，應(yīng)從有關(guān)稅費(fèi)中提取部分資金，一方面作為風(fēng)險(xiǎn)金，用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備；另一方面對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的龍頭企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是要努力鑄造龍頭企業(yè)的質(zhì)量品牌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有品牌才能占領(lǐng)市場(chǎng)，只有品牌才能穩(wěn)固市場(chǎng)。我縣的綠生茶葉公司注冊(cè)了"綠生"牌商標(biāo)，荊元種業(yè)有限公司注冊(cè)了"荊元"牌商標(biāo)，煙草公司注冊(cè)了"金峰"牌商標(biāo)，龍坪泡菜廠注冊(cè)了"酸嫂"牌商標(biāo)，雖然這些龍頭企業(yè)在近幾年的市場(chǎng)拼搏中，有了自己的品牌?但是總體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的知名度仍然不高，在市場(chǎng)中叫得響的東西仍然不多。因而，要樹(shù)立品牌意識(shí)，在塑造品牌中以質(zhì)量為核心，以質(zhì)攬勝，大打保康牌，大揚(yáng)�？得�。
三是要?jiǎng)?chuàng)新龍頭企業(yè)的發(fā)展機(jī)制。要引進(jìn)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展龍頭企業(yè)中成功的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)不斷探索，不斷創(chuàng)新適合自身的利益分配機(jī)制、管理機(jī)制、營(yíng)銷機(jī)制，完善企業(yè)各項(xiàng)制度革新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。要大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)管理手段和運(yùn)行機(jī)制，解決在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中深層次問(wèn)題，整合各類生產(chǎn)要素，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次積極性，揚(yáng)起龍頭企業(yè)巨首，真正實(shí)行"公司＋基地＋農(nóng)戶"的運(yùn)作模式，從產(chǎn)權(quán)利益上形成共同體，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)個(gè)別政企合一的公司要進(jìn)行清理整頓，同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組建相應(yīng)的龍頭公司。
四是要加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，盤活農(nóng)產(chǎn)品流通作為增加企業(yè)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。通過(guò)多種渠道，全方位拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。著重發(fā)揮民間力量，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營(yíng)銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營(yíng)銷公司，村有營(yíng)銷專班，組有營(yíng)銷大戶，戶有營(yíng)銷能人，形成全方位的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)
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