努力營造“四個環(huán)境”構(gòu)建和諧社會與和諧警民關(guān)系

    在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,是時代賦予公安機關(guān)的新的使命。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，本質(zhì)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。公安機關(guān)在打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的過程中與人民群眾的聯(lián)系十分廣泛，尤其是基層民警的工作就在群眾中間，警民關(guān)系直接影響黨群關(guān)系。為此，各級公安機關(guān)要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，努力營造“四個環(huán)境”，為打造平安梅州，推動和諧社會建設(shè),構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出新的貢獻。
   一、營造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。
   良好的治安環(huán)境，首先是穩(wěn)定。以建設(shè)社會主義和諧社會為目標去審視現(xiàn)階段公安工作，會使我們產(chǎn)生許多更深更新的認識。公安工作的價值取向應(yīng)當定位于消解社會對立，緩解社會的矛盾沖突，尤其要正確處理人民內(nèi)部矛盾，不使其發(fā)展為對抗性的矛盾。從公安職能來看，維護穩(wěn)定的工作內(nèi)容既有對敵斗爭，也有處置人民內(nèi)部矛盾。我們要充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，積極開展嚴打整治攻勢，以解決梅州社會治安的熱點、難點問題為重點，全力維護梅州的社會政治穩(wěn)定，保穩(wěn)定樹形象，以穩(wěn)定促和諧。積極開展打擊“兩搶一盜”、偵破命案、打惡治爛和打擊“六合彩”等專項整治行動，確保做到露頭就打，絕不讓其形成氣候。消解社會對立和推進社會和諧是時代賦予公安機關(guān)的歷史使命。盡管公安機關(guān)處于社會對立的漩渦中心，其職能、職責(zé)和職權(quán)的價值取向仍然要定位于建設(shè)和諧社會。公安機關(guān)要堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)職能部門認真開展經(jīng)常性的矛盾調(diào)處工作，最大限度地將矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部。要堅持“三慎”原則，在處置群體性不安定事件中，把握用警時機，在堅決防止因舉措失當而激化矛盾的同時，嚴厲打擊挑頭者、幕后者、操縱者。同時，各級公安機關(guān)要進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度，細化執(zhí)法考核內(nèi)容，制定執(zhí)法質(zhì)量應(yīng)達到的目標和計劃，建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究和倒查制度，定期組織執(zhí)法大檢查，維護法律尊嚴，維護群眾合法權(quán)益，嚴格按照法律程序辦事，努力營造公平、公正、公開、文明的執(zhí)法環(huán)境，把其當作構(gòu)建和諧警民關(guān)系的首要任務(wù)，用實際行動取信于民。
   二、營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
   在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，各級公安機關(guān)乃至全體民警要進一步規(guī)范行為，心系群眾，進一步完善便民利民措施，想方設(shè)法尋求各種途徑，多為群眾解難事辦實事。各級公安機關(guān)要在認真貫徹落實原有市公安局制定的公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，近期內(nèi)要結(jié)合各自部門的業(yè)務(wù)實際，開通急事急辦、特事特辦的綠色通道，開通便民利民、方便快捷的快車通道，開通賓至如歸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的便民通道。通過開設(shè)上述“三條通道”，推動各項便民措施的完善和落實，言之有信，兌現(xiàn)承諾，讓群眾感受到“人民公安為人民”的實在效果。以貫徹新《信訪條例》為契機，努力做好“大接訪”工作。認真按照公安部的統(tǒng)一部署，近期應(yīng)精心組織開展集中處理群眾信訪問題活動，堅持每月1日、15日局長接訪日制度，面對群眾，敞開大門，確保群眾上訪、信訪渠道暢通。切實改變信訪工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為民警下訪，掌握信訪工作的主動權(quán)，加大督查督辦力度，要在“事要解決”上下功夫。通過富有成效的信訪工作，真正為群眾排憂解難，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
   三、營造和諧的人文環(huán)境。
   十六大提出的以德治國同依法治國相結(jié)合的基本方略是建設(shè)和諧社會的主要途徑。公安機關(guān)據(jù)此要積極實施人文警務(wù)，倡導(dǎo)道德治安。要改變以往存在于一些人身上的冷硬橫作風(fēng)，嚴禁刑訊逼供，要更多地將人文精神注入警務(wù)活動和警務(wù)行為之中，更多地發(fā)揮道德的力量去開展治安工作，率先實現(xiàn)公安工作與社會的和諧。近期我們要以深入開展“千警連千戶”活動為載體，不斷完善和充實活動內(nèi)容，即要求：每位聯(lián)系民警幫扶一戶困難戶，如期實現(xiàn)脫貧；每位聯(lián)系民警要物建一名治安情報信息員，及時掌握治安動態(tài)，并以此作為全市情報信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的要素之一；每位聯(lián)系民警要幫助當?shù)亟M建一支義務(wù)巡邏隊、護村隊或調(diào)解小組，做到社區(qū)警民共建，確保一方平安；每位聯(lián)系民警年內(nèi)要幫助當?shù)亟鉀Q一個突出治安問題，使群眾直接感受到警民共建帶來的社會效果；每位聯(lián)系民警要建立一本工作聯(lián)系記事簿，接受群眾監(jiān)督和意見建議，拓寬渠道加強溝通。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育整改工作，對征求收集的意見建議認真梳理分析研究，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，制定整改措施，確保整改成效。通過教育學(xué)習(xí)，使廣大民警充分認識構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性緊迫性，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”觀念。同時，要全面推動大練兵活動的鞏固、規(guī)范、深化和提高，全面落實“三個必訓(xùn)”，組織開展評“八個十佳”等活動，進一步增強民警克敵制勝、服務(wù)人民的本領(lǐng)。
   四、營造濃厚的溝通和宣傳環(huán)境。
   人民群眾是公安工作最直接、最客觀、最公正的評判者，對公安民警執(zhí)法形象、服務(wù)態(tài)度十分關(guān)注，在服務(wù)形式上是否更加親民、愛民，在管理方式上是否更加規(guī)范、便民，仍然是人民群眾關(guān)注的焦點。因此，我們要注重溝通和宣傳的效能作用。通過溝通，使公安機關(guān)廣大民警和群眾能夠互相了解，消除隔閡，建立積極有效的互動關(guān)系，使民警可以了解群眾的情感和需要，更好地為群眾服務(wù)。同時，要充分發(fā)揮公安宣傳的積極作用，借助外力宣傳自我，弘揚新時期的警察精神，不僅使群眾了解公安，調(diào)動群眾的力量，使社會和群眾產(chǎn)生對公安公正的評價，更好地支持公安工作的開展，也使警民之間增進了解，互相鞭策。如市公安局開展“警察開放日”等活動，與群眾零距離接觸，良性互動的新型和諧警民關(guān)系不斷改善就是成功一例。為此，我們要重視警察公共關(guān)系建設(shè)，要利用各種宣傳工具，營造濃厚的構(gòu)建和諧警民關(guān)系、打造平安梅州的氛圍，開展“我為警徽添光彩”為主題的演講比賽，開辟電視和公安專版宣傳專欄，要努力做到每周有宣傳活動內(nèi)容，電視上有畫面，報紙上有文字，社會有識之士有建言獻策。要樹立全警公關(guān)意識，推動和促進公安機關(guān)警察形象戰(zhàn)略的有效開展，警民互動，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
   總之，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打造平安梅州，是貫徹落實“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是新形勢下建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍，推進公安工作不斷發(fā)展的一項重大任務(wù)。我們各級公安機關(guān)要從構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，充分認識開展構(gòu)建和諧警民關(guān)系工作的重大意義。
   

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