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對(duì)當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況的調(diào)查
在新形勢(shì)下，地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)面臨一些新機(jī)遇和新問題。如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，改進(jìn)和加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，是各級(jí)地稅部門正在探討的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。筆者以此為主題，多途徑、多角度、多形式地對(duì)當(dāng)前地稅干部素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了一項(xiàng)專題調(diào)查。一、隊(duì)伍主流積極向上。具體表現(xiàn)在：
（一）思想活躍，關(guān)心社會(huì)和周圍發(fā)生的各種事情。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍主流思想活躍，8小時(shí)之外不再是閉門自封的一群人，他們關(guān)心社會(huì)，關(guān)心他人，彼此之間也聯(lián)系很緊密，存在著人與人之間的信息共享性，用某分局局長的一句話說就是：“地上掉了一根針，大家都很快就知道了�！�
（二）珍惜榮譽(yù)，積極參加各種競爭和公益性活動(dòng)。筆者曾經(jīng)聽到個(gè)別地稅干部認(rèn)為這份工作來之不易，表示愿意奉獻(xiàn)自己的才華，愿意為地稅事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)；100%的同志曾經(jīng)為下崗職工、貧困學(xué)生、災(zāi)區(qū)等捐過款，在他們看來這既是愛心的表現(xiàn)，也是塑造地稅形象的需要。
（三）責(zé)任心強(qiáng)，能夠比較好地完成各項(xiàng)稅收工作。筆者在走訪調(diào)查過程中深切體會(huì)到，當(dāng)前地稅工作千頭萬緒，任務(wù)重，讓人感到壓力大，如：稅收計(jì)劃年年遞增、各項(xiàng)硬性指標(biāo)考核越來越嚴(yán)格、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境間存在某種程度的矛盾等等。就是在這樣艱苦的工作環(huán)境下，當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍頂住了壓力，以高度的責(zé)任感確保了各項(xiàng)稅收工作的圓滿完成，這就充分說明：我們的地稅干部隊(duì)伍主流是經(jīng)得起考驗(yàn)，既能完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，又能經(jīng)得住考驗(yàn)，是一支對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的好隊(duì)伍。
（四）追求上進(jìn)，對(duì)新知識(shí)的探求欲望相對(duì)較強(qiáng)烈。筆者在調(diào)查中了解，當(dāng)前的年輕地稅干部并不是人們想像中的好耍、只知道吃、喝、玩、樂的一個(gè)群體。涌現(xiàn)出一批自覺學(xué)習(xí)稅收政策、稅收法規(guī)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的人才，他們并自學(xué)編制了單位網(wǎng)頁，應(yīng)該說，地稅干部隊(duì)伍主流業(yè)務(wù)功底扎實(shí)、政治思想可靠，是追求上進(jìn)的一個(gè)群體。
二、工作中存在的不足與缺陷。具體表現(xiàn)在：
通過調(diào)查了解，我認(rèn)為當(dāng)前地稅部門干部職工中還存在著許多不盡人意的地方。需要整改，以便促進(jìn)今后的工作。歸納起來主要有以下10個(gè)方面：
一是部分干部組織紀(jì)律淡薄。
主要表現(xiàn)有：上班遲到早退、串崗溜崗，少數(shù)人混天度日，無所事事，工作上不盡職盡責(zé)，部分干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，天天在當(dāng)公路“巡警”，無心無力工作。
二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃。
大家可以捫心自問一下，自己的8小時(shí)之外是怎么度過的？是打牌、喝茶，唱歌、跳舞，還是真正拿起業(yè)務(wù)書籍、科技書籍進(jìn)行鉆研？我估計(jì)，自以為知識(shí)足夠用，不思進(jìn)取的人還不會(huì)是少數(shù)。當(dāng)前，不重視學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政策把握不透、工作方法粗糙、工作效率低下的現(xiàn)象應(yīng)引起我們足夠警惕。部分干部業(yè)務(wù)功底不厚，素質(zhì)不高，存在著吃“老本”的思想，對(duì)新的稅收政策和新《征管法》實(shí)施細(xì)則了解不透，缺乏收稅征管經(jīng)驗(yàn)、缺乏創(chuàng)新意識(shí)、缺乏交際能力，缺乏處理問題隨機(jī)應(yīng)變能力，卻又不主動(dòng)、不善于學(xué)習(xí)，在某些方面損害了地稅部門的形象。
三是缺乏奉獻(xiàn)和危機(jī)意識(shí)。
首先，我感覺到，我們?cè)谧哪承┩咀鳇c(diǎn)什么事總喜歡衡量衡量得失、講講價(jià)錢，生怕多做了，沒有一種以局為家、以奉獻(xiàn)為榮的高尚情操，從而導(dǎo)致工作被動(dòng)。其次，許多同志至今認(rèn)為自己捧的是“鐵飯碗”，不求有功，但求無過，可以高枕無憂。最后是缺乏危機(jī)感，認(rèn)為老子天下第一，自己想怎么就怎么；缺乏集體主義思想，認(rèn)為這事該你干，那事該他做；缺乏集體主義榮譽(yù)感，認(rèn)為“大事小事不關(guān)自己事”，缺乏主人翁精神，事不關(guān)己，高高掛起，大事干不來，小事又不干。
四是征管責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在：征管底冊(cè)不清、檢查資料不全、驗(yàn)證不到位、該登記臺(tái)帳的沒有登記、該上報(bào)的報(bào)表資料不能按時(shí)上報(bào)或上報(bào)內(nèi)容殘缺不全等等，不一而足。作為一名征收人員，你如果連自己征管的納稅戶名冊(cè)都不清楚，該交多少稅、已交多少稅都不知道，到企業(yè)檢查結(jié)算后連一份完整的結(jié)論資料都沒有，你說你的征管責(zé)任意識(shí)是強(qiáng)還是不強(qiáng)？專管員不依法按章辦事，存在著漏征漏管現(xiàn)象，該管的不管，該征收的不收。
五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不夠到位。
主要表現(xiàn)有：服務(wù)不規(guī)范；態(tài)度生硬；辦事推諉；程序繁瑣且不夠公開；沒有堅(jiān)持著裝上崗，未堅(jiān)守崗位以及未使用文明用語等等。
六是“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象仍時(shí)有反映。
部分干部生活上自由散漫，江澤民同志三個(gè)代表重要思想里面“八堅(jiān)持、八反對(duì)”，其中一條就是反對(duì)自由主義，有的同志放松了對(duì)自己的要求，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，不遵守縣局和分局制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，不清正廉潔，個(gè)別干部有到個(gè)體戶吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，甚至收稅不開票，嚴(yán)重違背了稅務(wù)干部“十五不準(zhǔn)”的規(guī)定。我可以向大家通報(bào)一個(gè)信息，縣局已經(jīng)接到不少這方面的舉報(bào)材料，有一部分還是市局轉(zhuǎn)過來的，縣局也正在對(duì)其中的幾個(gè)案子進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。當(dāng)然，由于稅收?qǐng)?zhí)法的特殊性，我相信這其中許多舉報(bào)內(nèi)容并非事實(shí)，有相當(dāng)一部分極有可能是某些納稅人因出于個(gè)人私利而打擊報(bào)復(fù)。但是，我們也不排除其中的一部分舉報(bào)確有其事。同志們，只要你行得正、走得端，當(dāng)然身正不怕影子斜；如果您行不正、走不端，就請(qǐng)你盡早止步，不要為了一點(diǎn)點(diǎn)蠅頭小利而砸掉了自己的“飯碗”。
七是缺乏大局觀念。
少數(shù)同志只認(rèn)個(gè)人的利益，工作不講整體、不注意合作，這是缺乏大局觀念的表現(xiàn)。如借口工作忙，對(duì)縣局和分局臨時(shí)布置的工作漠不關(guān)心，或敷衍了事，或一拖再拖，從而影響到縣局和分局各項(xiàng)工作的圓滿完成，甚至引起一些外單位的誤會(huì)，影響了縣局和分局形象。
八是“好人”現(xiàn)象太多。
縣局和分局現(xiàn)在有很多工作幾乎無法落到實(shí)處，這與存在的大量“好人”現(xiàn)象不無關(guān)系。有些同志事不關(guān)己、高高掛起，認(rèn)為多一事不如少一事，怕得罪人，結(jié)果是一團(tuán)和氣、是非不分。這種現(xiàn)象表面上是在做好事，實(shí)際上是在做壞事，對(duì)犯錯(cuò)誤的人“心太軟”。
九是缺乏創(chuàng)新和競爭意識(shí)。
當(dāng)前，我們的部分同志喜歡調(diào)侃：“年年難過年年過，年年過得差不多”，特別是出現(xiàn)人員難管理、稅源緊缺等諸多矛盾時(shí)，更是牢騷滿腹，但就是“君子動(dòng)口不動(dòng)腦”，墨守成規(guī)，不思創(chuàng)新，不善于根據(jù)變化了的事物去進(jìn)行新的策劃、新的創(chuàng)意。總的一句，就是缺乏創(chuàng)新精神。同時(shí)缺乏競爭意識(shí)，有相當(dāng)一部分同志寧愿安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，工作得過且過，不思進(jìn)取。
十是政令不通，領(lǐng)導(dǎo)安排的拖拖拉拉、討價(jià)還價(jià)。
三、原因分析
（一）主觀原因。通過這次調(diào)研，客觀地反映了地稅干部的真實(shí)水平情況。在總體上，同志們表現(xiàn)出對(duì)時(shí)事、對(duì)政治、對(duì)周圍事物的關(guān)心，這與特殊的工作性質(zhì)有關(guān)。一名合格的稅務(wù)干部，需要掌握必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)也需要對(duì)所在的工作環(huán)境有總體的認(rèn)識(shí)。因此，大家必須對(duì)所管轄區(qū)域和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況和人文環(huán)境有清醒的認(rèn)識(shí)，從而做到知己知彼、百戰(zhàn)百殆。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，wmxz.cn對(duì)于心態(tài)和紀(jì)律上的問題，主要是部分同志對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，對(duì)各項(xiàng)管理制度置若罔聞，對(duì)于某些不順心的事只顧怨天尤人，而不愿意從自身找原因，“只有別人100個(gè)不是，自己則是一個(gè)完人�！�
（二）客觀原因。干部素質(zhì)的高低，起關(guān)鍵作用的是自身因素，但我們同時(shí)也不能忽視周圍環(huán)境的影響。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我們的地稅干部隊(duì)伍始終能夠保持整體隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，正是因?yàn)槲覀兊年?duì)伍始終處于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)懷、支持之中，我們貫徹的是黨管干部的原則，隊(duì)伍能夠始終和黨保持政治上、思想上的一致。尤其是近年來，通過加強(qiáng)對(duì)“三講”、“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步促進(jìn)了同志們政治素質(zhì)的提高。同時(shí)，與各級(jí)黨組織千方百計(jì)采取措施提高干部隊(duì)伍素質(zhì)相反的是，社會(huì)上的歪門邪氣也或多或少地影響到了一些干部的思想，拜金主義、享樂主義已經(jīng)侵入少數(shù)人的頭腦，使得極個(gè)別地稅干部失去了黨性原則，繼而造成執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公甚至受賄、貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、對(duì)策和建議
通過這次對(duì)地稅干部素質(zhì)狀況的調(diào)查分析，我們能夠比較清晰地看到：當(dāng)前地稅干部素質(zhì)整體形勢(shì)比較好，但同時(shí)也存在一些需要改進(jìn)的地方。因此，在今后的工作中，我們需要做到針對(duì)問題，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部素質(zhì)建設(shè)。根據(jù)上述調(diào)查、分析的情況，特提出如下對(duì)策和建議
1、努力營造出更濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。如：建立健全各種學(xué)習(xí)制度，定期組織集中學(xué)習(xí)，成立學(xué)習(xí)小組，完善機(jī)關(guān)圖書室等。此外，也可經(jīng)常組織一些業(yè)務(wù)知識(shí)考試、競賽活動(dòng)等，從而真正營造出一種講學(xué)習(xí)的氛圍。
2、充分發(fā)揮黨組織的作用，不斷提高干部思想覺悟�；鶎狱h組織是我們黨的細(xì)胞，因此，我們需要依靠基層黨組織、黨員的力量，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全體地稅干部向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。同時(shí)，我們要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”的要求積極貫徹黨中央精神，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，提高黨性覺悟，實(shí)實(shí)在在地做好自己的本職工作。要著重培養(yǎng)地稅干部當(dāng)前的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)�？梢酝ㄟ^建立等級(jí)專管員、完善干部考核評(píng)比制度等措施，逐步增強(qiáng)全體地稅干部的危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)他們的責(zé)任感。
3、努力完善管理體制，加大干部隊(duì)伍管理力度。一是要健全干部激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于工作積極、思想上進(jìn)的同志要給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)并給予及時(shí)提拔，從而提高干部的工作積極性，真正實(shí)現(xiàn)任人唯賢的目標(biāo)。二是要完善監(jiān)督體制。如：完善廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等，從源頭上控制各種違紀(jì)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于有違反紀(jì)律的行為，應(yīng)嚴(yán)肅處理，決不姑息。三是必須完善干部隊(duì)伍管理方面的創(chuàng)新體制，從而使隊(duì)伍始終充滿活力。
4加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為干部素質(zhì)的提高創(chuàng)造更多物質(zhì)條件�？梢蚤_展更多的工會(huì)活動(dòng)，定期組織一些有意義的競賽等，從而豐富干部的業(yè)余文娛生活。同時(shí)，加強(qiáng)干部電腦知識(shí)培訓(xùn)，提高干部知識(shí)的科技含量。此外，鼓勵(lì)干部通過自學(xué)或者函授等學(xué)習(xí)方式來提高文化素質(zhì)，從而使整體素質(zhì)得以提高。
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