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農村推進“三個轉變”的思考

時間:2022-11-07 12:33:58 調研報告 我要投稿
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關于農村推進“三個轉變”的思考

  黨的十六大,是中國共產黨在新世紀召開的第一次全國代表大會,也是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,以下是小編為大家整理的關于農村推進“三個轉變”的思考,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

  農村推進“三個轉變”的思考 篇1

  為落實十六大精神,中共四川省委在準確把握時代特征、深刻領會十六大精神、認真分析四川省情的基礎上,借鑒西部大開發(fā)和東部沿海地區(qū)經濟發(fā)展的成功經驗,于去年作出了“加快土地資源向土地資本轉變,大力推進城鎮(zhèn)化進程;加快民間資金向民間資本轉變,放手發(fā)展非公有制經濟;加快人才資源向人才資本轉變,充分調動和發(fā)揮廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性”的戰(zhàn)略部署。

  “三個轉變”集中體現(xiàn)了省委用新思想新理念指導新跨越正確決策。由于經濟發(fā)展的源泉在“三農”,市場消費的主體在“三農”,社會穩(wěn)定的根基在“三農”,全面建設小康社會的重點和難點也在“三農”。因此,在農村加速推進“三個轉變”是全面推進“三個轉變”的基礎與保障。

  本文通過分析南部縣推進“三個轉變”的現(xiàn)狀和存在的問題,提出農村因地制宜推進“三個轉變”的主要措施。

  一、基本現(xiàn)狀

  南部縣位于四川盆地北部,地處嘉陵江中游,幅員面積2311平方公里,耕地95萬畝,林地114萬畝。全縣轄80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1090個行政村,總人口131萬人,其中農業(yè)人口118萬。南部是一個典型的農業(yè)大縣。在縣域經濟發(fā)展中,縱向比發(fā)展速度較快,橫向比發(fā)展差距較大。2003年,全縣完成GDP50.06億元,比上年增長8.6%;全縣農業(yè)總產值為25.31億元,其中畜牧業(yè)產值比上年增長15.5%,占農業(yè)總產值的47.1%。農民人均純收入2134元,增長7.8%?h級財政地方一般預算收入1.15億元,增長14.74%,實現(xiàn)了當年收支平衡并略有結余。2003年全縣人均GDP3349元,雖然名列南充市9縣(市、區(qū))的第3名,但低于全省和全國的平均水平。

  南部縣在推進“三個轉變”的過程中,以縣城為先導,以農村為重點,以全面推進、加快發(fā)展為目的,呈現(xiàn)出了以下特點:

  (一)、土地資源向土地資本轉變起步良好

  南部縣幅員面積大,土地資源規(guī)模相對較大,并具有一定的區(qū)位優(yōu)勢,使資源能夠得到有效地整合。

  1、以地融資,縣城的龍頭帶動作用明顯

  通過加大經營城市的力度,完善城市功能,縣城建區(qū)已拓展到14.7平方公里,縣城常住人口增加到13萬人,成為南充市第一個省級衛(wèi)生縣城、市級文明縣城、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點。為將縣城建設成為川東北中等城市,“十五”末將城鎮(zhèn)化水平提高到30%以上,縣城建成區(qū)面積和人口分別達到15平方公里、18萬人。在實施經營城市的戰(zhàn)略中,運用市場機制,依法高度壟斷土地一級市場,嚴格執(zhí)行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,近兩年儲備土地近4000畝,以地融資9600萬元。2004年,招標拍賣掛牌出讓土地4宗98畝,實現(xiàn)土地收益3154萬元,較好地發(fā)揮了“第二財政”的作用。加強和完善了土地收益“收支兩條線”管理,不但加快了土地資源向土地資本轉變的速度,提高了土地資源向土地資本轉變的質量,而且還為小集鎮(zhèn)建設提供了經驗,增強了縣城的龍頭帶動作用。

  2、輻射帶動,城鎮(zhèn)體系初步建成

  利用縣城的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展商貿業(yè)和城郊農業(yè),并輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,以縣城為龍頭,以19個國、省、市級試點小集鎮(zhèn)為依托的國、省道經濟帶為10個經濟圈的小城鎮(zhèn)體系已初步建立。伏虎、升鐘、定水等國、省級試點小集鎮(zhèn)已成為當?shù)氐慕洕幕行,并帶動了一方產地市場和專業(yè)市場的建立與發(fā)展。

  3、多元投入,土地的綜合生產能力逐步提高

  以國家項目投入為引導,以受益群眾投入為主體,以業(yè)主投入為補充,通過實施“山、水、田、林、路”綜合治理,治理水土流失,改造中低產田土,配套大中型水利工程灌溉渠系,新建和擴建農村道路。目前,西南地區(qū)最大的水利工程升鐘水庫控灌縣內耕地55萬畝,65%的農田能夠得到自流灌溉和提灌,改造中低產田土12.4萬畝,治理水土流失106萬平方公里,既提高了土地的綜合生產能力,又改善了農業(yè)生產條件和農民生活條件,從而優(yōu)化了土地資源。

  4、正確引導,土地使用權有序流轉

  按照“依法、自愿、有償”的原則,強化所有權,穩(wěn)定承包權,放活經營權,實行自愿互利、公平公正,堅持效益優(yōu)先、規(guī)模適度,落實政策,優(yōu)化服務,通過協(xié)商租賃、自主轉包、股份合作等形式,目前全縣土地流轉面積達到9.5萬畝,經營50畝以上的業(yè)主800余戶,經營土地100畝以上的業(yè)主33戶。不但農民承包的土地開始有序流轉,而且還盤活了一批閑置土地和“四荒”資源。

  (二)、人才資源向人才資本轉變的平臺不斷拓展

  據統(tǒng)計,全縣有經營管理類人才1180人,工程技術類人才367人,財會類人才2410人,農藝類人才550人,畜牧類人才424人。其中,高級職稱260人,中級職稱2713人,初級職稱12300人。在實施人才資源向人才資本轉變的戰(zhàn)略中,南部較為行行地創(chuàng)新了育人用人機制,讓人才有用武之地。

  1、公推公選領導干部

  在全面推行副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長公推公選取得成功經驗的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實行公推公選,同時逐步對縣級部門的副科級干部和科級干部進行公推公選,讓德才兼?zhèn)涞娜瞬抛呱项I導崗位。目前,公推公選的領導干部工作努力,績效明顯,深得群眾依賴。

  2、推行農業(yè)科技人員“四掛鉤”管理辦法

  為了實施好科教興農戰(zhàn)略,搞好農業(yè)科技承包,充分調動農業(yè)科技人員的積極性和主動性,南部縣自2000年開始在縣范圍實行農業(yè)科技人員“四掛鉤”管理辦法,即將績效與工資、職稱、獎金掛鉤,并進行嚴格的檢查驗收,逗硬兌現(xiàn)獎罰,既讓農業(yè)科技人員充分發(fā)揮作用,又為其提供施展才干的用武之地。通過實施這一辦法,使國優(yōu)果品脆香甜柚提純得壯取得圓滿成功,使DLY優(yōu)質肉豬良繁體系初步建立。

  (三)、民間資金向民間資本轉變的機制得到激活

  2003年,南部城鎮(zhèn)居民可支配收入6002元,農民人均純收入2134元,底末金融機構存款余額36.1億元,儲蓄存差8.7億元。農民外出務工凈收入20.6億元。南部的民間資金蘊藏量大,在民間資金向民間資本轉變的過程中,因注入新機制呈現(xiàn)出了旺盛的生機與活力。

  1、政策促進民營經濟發(fā)展

  南部縣放手放膽發(fā)展民營經濟,在政治上認同,社會上尊重,政策上支持,法律上保護,通過優(yōu)化服務環(huán)境,擴大投資領域,加強組織領導,促進民營經濟發(fā)展。截止2003年底,全縣私營企業(yè)達347戶,注冊資本金2.44億元;個體工商戶達2.08萬戶,注冊資本金1.13億元,全年實現(xiàn)民營經濟總產值49.4億元、增加值18.7億元,實現(xiàn)稅收9690萬元。

  2、構建新型合作經濟組織

  南部縣在2003年度新培育專業(yè)合作經濟組織中,有7個受到了縣委、縣政府的表彰,其中最典型的是實施“中農合創(chuàng)”項目(中國后發(fā)展地區(qū)農業(yè)合作創(chuàng)業(yè)項目),推廣“中農合創(chuàng)”運作模式,發(fā)展DLY優(yōu)質肉豬產業(yè)。該項目在運作上,實行項目實施地政府、合作農戶與項目總部三方合作,共同投資,其中項目總部投入40%,實施地財政匹配40%,“上下游”龍頭企業(yè)投入20%作為資本金,在合同合作期內按間收回成本。這一新型運作機制,集聚了商業(yè)資本、民間資本和財政資金,規(guī)避了投資風險,既有效地解決了優(yōu)質肉豬產業(yè)投入不足的問題,又促進了農民增收。自2003年5月正式啟動項目來,已吸納民間資金250萬元,使LY母豬的產欄數(shù)量達到了構建百萬頭優(yōu)質肉豬強縣的年度進度目標。

  3、以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)融資

  產業(yè)是農村集聚民間資本的有效平臺。南部以優(yōu)勢產業(yè)吸納分散的民間資本已取得明顯成效:一是發(fā)展蠶桑產業(yè)。成片栽植10萬畝桑園,年產繭能力已超過1000萬公斤,以此引進了民間資本組建了龍頭企業(yè)綠神絲綢公司,龍頭企業(yè)下面還有一大批蠶桑業(yè)主。二是優(yōu)質肉豬產業(yè)。以年出欄百萬頭肉豬的產業(yè)基礎,根據市場需求,發(fā)展DLY優(yōu)質肉豬提升傳統(tǒng)產業(yè),目前已將包括民間資本在內的多種資本吸引到了良種繁育、肉豬飼養(yǎng)、肉食品精深加工上來。三是發(fā)展優(yōu)質枇杷。全縣統(tǒng)一規(guī)則,統(tǒng)一布局,在落實2萬畝枇杷產業(yè)帶后,從事優(yōu)質枇杷種植的業(yè)產不斷增多,形成了舊業(yè)主擴大規(guī)模,新業(yè)主提高起點,加工業(yè)主投資辦廠的產業(yè)化經營大格局。四是發(fā)展龍竹產業(yè)。龍頭企業(yè)看中南部的土地資源優(yōu)勢,一次性簽約1.8萬畝龍竹產銷合同,由業(yè)主投入種苗款,業(yè)主前期投入達540萬元。

  二、存在的主要問題

  南部的土地資源、人才資源和民間資金在擁有總量大的同時,存在著人均占有量小、結構不合理、分布不平衡等較為突出的問題,農村推進“三個轉變”較城市困難。

 。ㄒ唬⑥r村城鎮(zhèn)化水平低,土地作為資本利用的概率小

  目前,雖然南部已初步顯示出以縣城為載體,加速了人流、物流、信息流和資金流,但農村城鎮(zhèn)化水平低,僅國、省、市級試點小集鎮(zhèn)建設處于持續(xù)推進,地處偏遠、交通不便的地方,小集鎮(zhèn)建設推進十分困難。由于小集鎮(zhèn)國家投入少,土地難增值,絕大多數(shù)只能用于公益事業(yè)建設,用于商業(yè)、娛樂和商品住宅等經營性用地的份額極小,縣內12個中心集鎮(zhèn)中,只有伏虎、建興、定水等位于國、省道上居住人口多的集鎮(zhèn),才具有土地資源轉變?yōu)橥恋刭Y本的優(yōu)勢。在農村土地使用權流轉中,大多數(shù)位于交通要道和自然條件好的地方,由于這農業(yè)比較效益較低,土地租金也低,農民以土地作為資本入股與業(yè)主及龍頭企業(yè)合作經營的少。

 。ǘ、人才缺乏,結構、數(shù)量、質量不能適應經濟發(fā)展的需求

  目前,全縣有高級技術職稱的人才260人,中級技術職稱的人才2713人,初級技術職稱的人才12300人,其中中級技術職稱人才僅占全縣總人口的2.08‰。有高級農藝師3人,中級農藝師190人,初級農藝師357人;高級畜牧師5人,中級畜牧師171人,初級畜牧師248人。不但專業(yè)技術人才缺乏,而且象養(yǎng)蠶狀元羅先鋒那樣的鄉(xiāng)土人才也十分缺乏,人才的培養(yǎng)和轉化是一個薄弱環(huán)節(jié)。全縣現(xiàn)有人才,尤其是農村實用型人才與農業(yè)大縣的需求極不適應。

 。ㄈ、民間資金外流多,民間資本保障機制有待健全

  由于農村受自然條件和基礎設施等因素的限制,農民用于子女入學、疾病治療和購買房屋等異地消費。在農村民間資本用于個體經營和民營企業(yè)方面,由于農村經紀人隊伍尚不成熟,投資保障機制尚未建立健全,導致大量的民間資金大量外流。

  以上問題,有待于在深入推進“三個轉變”中予以解決。

  三、主要措施

  “三個轉變”的宗旨在于盤活一切存量,變資源為資本,變靜態(tài)為動態(tài),達到增值提效的目的。盤活存量資產,資本是激活劑;加快經濟發(fā)展,資本是催化劑;實現(xiàn)新的跨越,資本是助推劑。實現(xiàn)“三個轉變”,前提是確立效益觀,實質在堅持發(fā)展觀,核心在增強資本觀,關鍵在更新資源觀,基礎在深化人才觀,途徑在強化市場觀,條件在拓展開放觀,動力在堅定改革觀,保障在樹立誠信觀。

  因此,作為丘陵人口大縣的南部在加快“三個轉變”的過程中,必須樹立新思想新理念,堅持解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新,把握時代特征,尊重市場規(guī)律,因地因時制宜,創(chuàng)造性地開展工作。

  (一)、創(chuàng)新運作機制,促進農村土地資源向土地資本轉變

  1、規(guī)范供地行為,加強國有土地收益管理。對試點集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的國有土地使用權,凡屬經營性質的用地,都必須嚴格實行以招標拍賣或掛牌出讓的方式供地,對擬出讓的地塊,由國土、建設等部門共同擬定方案,報政府審批后,由國土部門組織財政、建設、監(jiān)察等部門共同參與實施,接受社會監(jiān)督。對土地收益實行“收支兩條線”管理,招標拍賣掛牌出讓的土地收益直接進入財政金庫,對土地管理所需的費用進行預算撥付,既防止國有土地收益流失,又為加快城鄉(xiāng)一體化建設積累資金。

  2、建立土地臺帳,加強農村集體土地管理。由農業(yè)、國土部門共同對農村集體土地進行盤查,摸清家底,建立臺帳,分門別類,為保護基本農田、提供各類建設用地、實現(xiàn)耕地占補平衡、土地利用總體規(guī)劃修編提供真實可靠的依據。

  3、推進資本運作,加強小集鎮(zhèn)建設。抓住建設國、省級試點集鎮(zhèn)的有利時機,按照資本運作的模式,借鑒經營城市的理念與機制,按照投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化、政府監(jiān)督規(guī)范化的新機制,實現(xiàn)城市資源配置的最優(yōu)化和效益的最大化思路,將重點小集鎮(zhèn)的范圍擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30%以上,配套戶籍制度、養(yǎng)老、醫(yī)療等制度改革,構建以縣城為龍頭、重點小集鎮(zhèn)為依托的沿國、省道經濟帶和十個經濟圈的小城鎮(zhèn)體系,建成更多的類似伏虎、升鐘那樣的具有明顯輻射帶動作用的小集鎮(zhèn),把小城鎮(zhèn)建設成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的聚集地、農產品的.集散中心、農村剩余勞動力的吸納載體和農村經濟發(fā)展的增長極,為一二三產互動、城鄉(xiāng)經濟相融和優(yōu)化人口資源配置提供空間。

  4、創(chuàng)新流轉機制,加快農村土地使用權流轉。農村土地使用權流轉,在“強化所有權、穩(wěn)定承包權”的前提下,按照“市場導向、政府引導、業(yè)主經營、多元投入”的原則,借鑒實踐中轉包、入股、租賃、拍賣等多種可行模式,堅持走“業(yè)主+基地+農戶”的土地開發(fā)路子,建立“業(yè)主負責、利益直接、上聯(lián)市場、下聯(lián)農戶”的經營機制,使農村土地向業(yè)主、種田能手和龍頭企業(yè)集中,培育更多的象羅先鋒、唐西城、趙一潔那樣的業(yè)主,建成更多的類似枇杷、龍竹、蠶桑等那樣成規(guī)模的產業(yè)帶,將潛在的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢。

  5、創(chuàng)新投入機制,提高農村土地的自身價值。按照“誰受益,誰負擔”的原則,以受益農戶投入為主體,國家項目投入為引導,業(yè)主投入為補充,實行多元投入,開展以水利設施、農村道路建設為主的農田水利基本建設,治理水土流失,改造中低產田土,改良土壤,培肥地力,建設高產穩(wěn)產農田,改善環(huán)境條件,建成更多類似望月村和滿福壩那樣的文明新村和高效農業(yè)示范園區(qū),從而以提高土地的自身價值,提高土地資源向土地資本轉變中的規(guī)模效益。

 。ǘ⒓訌婈犖榻ㄔO,促進農村人才資源向人才資本轉變

  1、以提高執(zhí)政能力為核心,加強黨政人才隊伍建設。加強黨政領導干部的培訓,選派一批優(yōu)秀年輕干部上掛、下派學習鍛煉。建立科學的干部政績考核體系、考核評價標準及干部選任管理監(jiān)督機制,不斷提高黨政人才隊伍素質,提高黨政人才駕馭市場經濟和組織領導一方經濟發(fā)展的綜合能力,以促進農村經濟跨越式發(fā)展。

  2、以提高市場開拓能力和經營管理能力為核心,加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設。改進選拔任用方式,加大通過市場配置經營管理者的力度,繼續(xù)推進企業(yè)經營管理者職業(yè)化、市場化工作,做好任職資格認證工作,盡快改變民營企業(yè)家族式管理的現(xiàn)狀,造就企業(yè)管理拔尖人才。

  3、以提高科技含量為核心,加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力培養(yǎng)農業(yè)科技實用型人才和鄉(xiāng)土人才,壯大農業(yè)科技推廣隊伍,以提高大農業(yè)的科技含量。利用農廣校和職業(yè)技術學校兩大陣地,大力發(fā)展職業(yè)教育,實行就業(yè)準入制度,并實行“一幫一,一帶一”的辦法,培養(yǎng)成千上萬留得住、用得上的鄉(xiāng)土人才,讓能工巧匠也轉變?yōu)槿瞬牛鄬哟蔚匕芽萍汲晒D化為現(xiàn)實生產力。

  4、以提高勞動技能和致富能力為核心,加強農民工培訓。擴大勞動力轉移就業(yè)培訓的規(guī)模和質量,擴大農民工就業(yè)范圍,提高勞務質量。同時,積極引導外出務工人員中更新了思想觀念、掌握了一技之長、積累了一定資金的人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),反哺家鄉(xiāng)。

 。ㄈ⑼卣谷谫Y平臺,促進民間資金投向農村和農業(yè)領域

  1、注入農業(yè)啟動資金。通過政府組織金融機構加小額信貸的投入,將小額信貸投入到農民自愿投入、政府高度重視、市場效益良好的項目上,以小額信貸作為啟動資金,吸納民間資本,發(fā)展優(yōu)質產品,做大做強優(yōu)勢產業(yè)?山梃b“中農合創(chuàng)”項目的辦法,由參與合作的項目農戶實行自愿報名,并提供5項證明與資料:一是居民身份證、戶口薄正本及復印件,二是戶口所在地公安機關出具的本人無犯罪記錄證明,三是由所在的村(居)民委員會出具的本人無重大民事訴訟、糾紛、治安事件證明,四是所在地農業(yè)銀行營業(yè)部、農村信用社出具的本人無長期拖欠、滯壓貸款本息行為的證明,五是所在地村(居)民委會管轄范圍內兩個自然人提供的承擔連帶責任的擔保書。通過對項目農戶基本經濟條件、經營項目的自身素質和信用度的考察,避免了因選擇農戶不當而影響項目實施的整體質量,以小量的金融資本激活大量的民間閑置資本。

  2、實施農業(yè)產業(yè)化經營。以優(yōu)勢產業(yè)為依托,走“公司+基地+農戶”的路子,引導和監(jiān)督龍頭企業(yè)與農戶結成“風險共擔,利益共享”共同體,組建和引進更多的類似綠神絲綢有限公司和“中農合創(chuàng)”南充市合作創(chuàng)業(yè)中心那樣的龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)的經濟實力、科技實力和市場開拓能力,減小民間資金的投入風險,提高民間資本的投資回報效益,讓民間資本的所有者投得放心,生產經營安心,延長產業(yè)鏈,實現(xiàn)多種資源與資本的整合,實現(xiàn)資本把各種潛在生產要素變成現(xiàn)實生產要素,實現(xiàn)資本的顯化功能和整合功能。

  3、以農村資源招商引資。以農村最具優(yōu)勢的耕地資源、產品資源、人力資源和“四荒”資源招商引資,以轉包租賃、股份合作、聯(lián)合經營、拍賣產權等方式,吸引本地資本和外地資本投入到農業(yè)領域,發(fā)展特色農業(yè)和非農產業(yè),既讓外來資本顯著增值,又讓本地的資源轉化為資本,盤活存量資本,提升各種生產要素,實現(xiàn)資本的轉化功能。

  4、回引外出務工人員和鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮勞動力資本現(xiàn)實和潛在的作用,通過制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加強對外聯(lián)絡,通過土地、產品等有形資產和政策、市場等無形資產,吸引象福源食品公司尹維海那樣的外出務工人員和柳驛鄉(xiāng)王榮那樣的南部籍鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投資,將南部人創(chuàng)造的財富凝聚在南部的土地上,讓更多的民間資本參與投入產出循環(huán),進入市場中、投在項目上,使之釋放出推進經濟社會發(fā)展的巨大能量。

  在農村推進“三個轉變”的關鍵在于狠抓落實。對此,必然堅決剎住只在紙上落實、只在會上落實、只在嘴上落實的歪風,杜絕用說代替做,用虛代替實,用假混淆真。促進“三個轉變”落實,關鍵在于各級領導干部的工作作風、工作方法、工作效率、工作質量的好壞。只有轉變作風、科學謀劃、振奮精神、創(chuàng)新機制、抓住重點、突破難點,充分發(fā)揮法律、行政、經濟、教育和輿論等手段的作用,從上到下,層層抓落實,不出現(xiàn)“斷層”和“空隙”,才會落實而不落空,才能實現(xiàn)農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展,從而為全面建設小康社會打下堅實的基礎。

  農村推進“三個轉變”的思考 篇2

  “土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬”,“此地有茂林修竹,又有清流激湍,映帶左右”,古文中描寫的醉人風光,原來就在我所處的戰(zhàn)旗村。一排排川西民居風格的連體別墅式樓房,干凈整潔、布局有格的景觀大道,門庭相望、鄰里通融的鄉(xiāng)村風情,無不展現(xiàn)出戰(zhàn)旗村祥和宜人的居住環(huán)境。

  黨的十九屆五中全會提出,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照局黨組部署和人事司安排,我有幸來到四川省成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村,開始為期兩年的基層鍛煉生活。能夠親身參與到鄉(xiāng)村振興這盤大棋中,我感到非常激動,同時肩上也壓著沉甸甸的責任和使命。不知不覺已有兩個多月,我牢記組織要求和期望,努力學習、踏實工作、深入實踐,在三個方面實現(xiàn)了轉變,收獲了很多。  

  一、從心里打鼓到干勁十足的華麗轉身

  基層是豐富閱歷、積累經驗、增強能力、磨煉意志的大舞臺,是培養(yǎng)和錘煉年輕干部的“大熔爐”。我深刻認識到,到戰(zhàn)旗這樣的“明星村”,既是一次學習補課的基層鍛煉,更是一次難得的政治歷練,必須珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇。然而初來乍到,面臨陌生的工作環(huán)境、全新的工作崗位,心里還是有些忐忑,不確定自己能否盡快實現(xiàn)工作角色和工作內容的`轉變,融入到同事中、投身到工作中去。

  各級領導和組織的深切關懷,周圍同事的熱心引導與幫助,很快就讓我打消了所有顧慮。局辦公室和人事司領導的諄諄教導,市、區(qū)、鎮(zhèn)領導的親自接見和悉心指導,村委班子的默契配合和關心愛護,廣大村民的熱情接納,都給予我極大的勇氣和力量。我也嚴格要求自己,力爭工作上積極主動,采取多聽多問的方式,努力學習當?shù)胤窖,主動與同事、與村民談工作、聊生活,加深相互了解,熟悉村情村風,明晰工作要求。

  為了能夠引好“上面千條線”、當好“下面一根針”,圍繞中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級發(fā)展規(guī)劃,以及村里的黨建綜合事務、產業(yè)融合發(fā)展、項目推進情況、景區(qū)接待服務、基層社會治理,我一點一滴熟悉,一步一個腳印,扎扎實實做好上級政府和村委交辦的每一項工作。從不太適應到逐漸習慣再到完全融入,從按部就班到隨時待命再到爭分奪秒,現(xiàn)在的我對實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興可謂是信心滿滿、干勁十足。

  二、從上接天線到下接地氣的豁然開朗

  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野!被鶎邮歉刹空莆諏嶋H情況、向人民群眾學習的好課堂,也是磨練務實作風、提高個人綜合素質的大考場。從城市到農村,從機關到田野,最重要的就是學會如何做好群眾工作,在基層一線、在為民服務中踐行初心使命。年輕干部的成長只有深入基層、扎根基層、服務基層,才能更好地在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領、快速成才。

  作為一名扎根戰(zhàn)旗村的中央選調生,我告誡自己,一定要提高思想認識,擺正自身位置,俯下身子去察民情、接地氣,與村民面對面、心連心, 做好人民群眾的“代言人”,才算是真正的深入基層。在開展群眾工作時,堅持多聽、多看、多學、多記,虛心向周圍的村干部請教,做到邊學習、邊交流、邊思考。我還從實踐中總結出了做好群眾工作的十二字“真經”:有耐心、善聆聽、多溝通、勤宣講。秉記著為民服務的初心,在駐村的這段時間,我堅持從每一件小事做起,耐心聽取村民意見,很快就和周圍群眾打成一片。

  為了保質保量完成各項工作任務,我犧牲周末和晚上休息時間,加班加點向成都市委辦公廳報送了關于請求相關政策支持的請示,積極組織召開村民大會討論村小組合并事宜,全力推進村域重點建設項目的高質量發(fā)展。為加強中央國家機關和地方政府的雙向交流合作,我還積極創(chuàng)造條件,協(xié)助區(qū)委領導班子對接國管局,搭好雙方溝通交流的橋梁,努力推動在人才鍛煉、支部共建等方面的合作。憑借認真細致的工作態(tài)度、吃苦耐勞的工作精神、卓有成效的工作實績,我也逐步獲得了村民的認可和信任。雖然常常工作到很晚,離開辦公室時就剩下我一個人,但是有了大家的大力支持和真誠關懷,我絲毫不覺得辛苦,反而樂在其中。

  三、從理論學習到學思踐悟的生動實踐

  “空談誤國,實干興邦!鄙僬f空話、多辦實事,是基層鍛煉的基本要求。雖然忝獲博士學位,對鄉(xiāng)村振興相關理論政策有一定了解,但是作為從家門到校門再到機關門的“三門”干部,在實踐經驗、社會閱歷等方面還是有著較大不足。一個月來的基層鍛煉,促使我不僅豐富了更多關于鄉(xiāng)村振興和農村發(fā)展改革方面的專業(yè)知識,而且對村社區(qū)基層治理相關制度、管理方式和工作方法等有了更加直接的認識和體會,服務基層的熱情得到進一步激發(fā)。我深入領會到,鄉(xiāng)村振興不是光喊口號、停留紙面,而是落實行動、埋頭苦干。

  我積極參與區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組會議,赴河南信陽何家沖、四川宜賓永江等地參加鄉(xiāng)村振興論壇,勤于思考、善于借鑒,提出對于鄉(xiāng)村振興工作的初步想法和意見建議,得到了區(qū)領導和村委班子的贊同,內心充盈著足履實地的自豪感和幸福感。針對當下面臨的村域旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題,結合自身所學所見所聞,我絞盡腦汁去思考如何留住游客,推動從文化底蘊挖掘、文創(chuàng)產品開發(fā)、夜間經濟打造等方面多向發(fā)力。

  來到基層工作,雖有壓力、有困難、有矛盾,但更有動力、有夢想、有追求,這也逼著自己在摸爬滾打中不斷想辦法、找出路,不懂就問、不會就學,注重調查研究,注重分析思考,在實際工作中提升學思踐悟的能力。親眼目睹、親身經歷村域一里小吃街、“全國網絡直播培訓基地特色村”等項目的一步步進展、一點點落實,用實干贏得村民的點贊,興奮激動的心情難以言表,這種感受是我在來到基層鍛煉之前從未有過的。

  很感謝組織的精心安排,為我提供了這樣一個基層歷練的好機會。我會進一步加強實踐鍛煉,著力補短板、強弱項,沉入真實的鄉(xiāng)土中國,擔起自己的應盡之責,為建設更加美好的家園貢獻一份微薄之力。我相信,在黨中央、國務院的領導下,依托省市區(qū)各級政府的科學規(guī)劃和政策支持,依托基層黨組織這個堅強戰(zhàn)斗堡壘,通過村兩委的不懈努力,一定能夠不負習近平總書記的殷殷囑托,在鄉(xiāng)村振興工作中“走在前列,起好示范”,建設好“岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風雅韻”的錦繡戰(zhàn)旗。

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