- 相關(guān)推薦
關(guān)于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫管理的調(diào)查報告
中國人民銀行國庫局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫研究課題組》鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,是我國五級國庫體系中的基層單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建立,強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理功能,有效地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理財?shù)姆e極性。隨著財稅體制和農(nóng)村金融體制改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫運作面臨許多新情況、新問題。為此,我們組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建立與發(fā)展的專題調(diào)研。
基本情況
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫主要有人民銀行經(jīng)理和商業(yè)銀行、信用社代理兩種模式。截至2002年底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫已建機構(gòu)13759個。其中人行經(jīng)理562個,商業(yè)銀行、信用社代理13197個,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫總數(shù)的4.08%和95.92%。
(一)發(fā)展進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設(shè)從無到有、從小到大,經(jīng)歷了初創(chuàng)、迅速發(fā)展和規(guī)范管理三個階段。
第一階段(1985-1992年期間)初創(chuàng)階段。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的決定,1985年,財政部發(fā)出《關(guān)于頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試行辦法的通知,首次提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建設(shè)問題,個別地方開始建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。1990年,財政部、中國人民銀行(以下簡稱部行兩家)發(fā)出《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作試點意見》予以肯定,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫試點的設(shè)庫條件、組織機構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍等方面作出了具體規(guī)定。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設(shè)的試點工作在全國范圍內(nèi)展開。
第二階段(1993-1999年期間)迅速發(fā)展階段。在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)部行兩家研究,于1993年發(fā)出《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作的通知》,并附發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫管理辦法(暫行)》�！锻ㄖ芬蟾鞯馗鶕�(jù)不同情況,逐步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的試點。自此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設(shè)在全國輔開。截至1999年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構(gòu)數(shù)量達19801個,比1992年增加10063個,增長102.34%。
第三階段(2000年至今)規(guī)范管理階段。2000年中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》,明確規(guī)定國家預(yù)算收入繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫為正式入庫。各地積極貫徹落實文件精神,加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的管理。2001年,中國人民銀行發(fā)出《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)管理起到了積極的推動作用。
(二)1999年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展變化的特點:
一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構(gòu)數(shù)量逐年減少。2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構(gòu)較1999年減少6042個,下降了30.51%。
一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)萎縮的趨勢。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量較1994年減少1180萬筆,下降了78.3%;與年度業(yè)務(wù)量最高的1999年相比,降幅高達87個百分點。
一一農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的比重逐年增加。由于農(nóng)行營業(yè)所撤并等原因,其代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)大部分移交給農(nóng)村信用社辦理。截至2002年底,農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫7421個,占代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫總數(shù)的56.23%。同時,“一所兩庫”、“一所多庫”的現(xiàn)象越來越多(即一個農(nóng)行營業(yè)所辦理兩個或兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展不均衡。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的機構(gòu)設(shè)立數(shù)量較多,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的機構(gòu)設(shè)立數(shù)量較少。如安徽省設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫1485個,四川省1336個,甘肅省1172個,而廣東省僅設(shè)有33個,福建省5個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫所發(fā)揮的積極作用
(一)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財?shù)姆e極性和主動性。1994年實行分稅制財政管理體制之前,縣鄉(xiāng)財政大多采用收支兩條線的管理體制,即實行“收入全額上劃、支出全額下?lián)堋薄ⅰ霸鍪辗殖伞焙汀按蟀伞?形成了財權(quán)集中在縣、事權(quán)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局面,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。實行分稅制財政管理體制以后,由于劃分了縣鄉(xiāng)財政之間的收支范圍,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建立和會計核算真實、準確、及時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增強了當(dāng)家理財、增收節(jié)支的積極性,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓財源、管財政的新局面。
(二)減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入的入庫環(huán)節(jié),縮短了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款在途時間,從而加快了財政資金周轉(zhuǎn)速度。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款由征收機關(guān)通過農(nóng)行營業(yè)所或農(nóng)村信用社收納,上劃到上級管轄行(社),匯總后再劃轉(zhuǎn)縣國庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費則通過縣財政支撥,由縣國庫劃轉(zhuǎn)管轄行(社),再由其轉(zhuǎn)劃各營業(yè)網(wǎng)點,轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的上劃和下?lián)艿轿煌ǔＰ枰?-10天時間。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后,收入可實現(xiàn)當(dāng)天就地人庫,支出可實現(xiàn)當(dāng)天撥付到用款單位的賬戶,大大提高了財政資金利用效率。
(三)加強了對國家預(yù)算資金的監(jiān)督和管理,堵塞了漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建立前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開戶隨意性較強,由于缺乏監(jiān)督,公款私存、亂開支等現(xiàn)象突出。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫按照有關(guān)規(guī)定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開設(shè)預(yù)算內(nèi)存款賬戶、預(yù)算外資金賬戶,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支款項實施日常監(jiān)督、管理,在一定程度上確保了國家預(yù)算資金的安全和規(guī)范運用。
(四)增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫和縣鄉(xiāng)新的財政體制的建立,縣財政對鄉(xiāng)級收入、專項上解資金和轉(zhuǎn)移支付,用體制形式加以明確和固定,有效地增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力。
(五)拓寬了金融機構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域,增加了中間業(yè)務(wù)收入來源�；鶎愚r(nóng)行營業(yè)所和農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù),既擴大了業(yè)務(wù)范圍,提高了代理行、社的信譽和知名度,又使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫能從同級財政獲得一定數(shù)量的代辦補助經(jīng)費,增加了代理行的業(yè)務(wù)收入。國露自理
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展中存在的主要問題
(一)一些財稅改革措施的推行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量萎縮。主要是:(1)國稅實施金稅工程后,一般納稅人集中到縣里繳稅,稅務(wù)部門征收的工商稅收直接繳人縣支庫。(2)為保社會穩(wěn)定,將農(nóng)村教師工資、民政優(yōu)撫金和衛(wèi)生、水利建設(shè)經(jīng)費等,集中由縣財政統(tǒng)一撥付。(3)農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)業(yè)稅收入減少。所有這些,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模小,底子薄,難以實現(xiàn)建庫的初衷。90年代,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展落后,底子薄,靠吃縣財政補貼過日子的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一哄而上,紛紛設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。實踐證明,這些不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,無法實現(xiàn)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自求平衡、統(tǒng)籌安排用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目的。
(三)稅務(wù)、金融管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的設(shè)置不配套,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫正常運轉(zhuǎn)。稅務(wù)征管體制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是按行政區(qū)域劃分,而是按經(jīng)濟區(qū)域劃分；機構(gòu)按片設(shè)立,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫一鄉(xiāng)一庫明顯不配套。由于稅款不能按規(guī)定就地入庫,稅務(wù)會計人員月末往往要跑幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理繳庫、對賬,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫資金不能及時報解。一些稅務(wù)人員為圖省事,在確保完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)的前提下,往往人為地確定稅收所屬國庫。在一些地方,不同程度地存在買稅、混庫現(xiàn)象,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收進度難以得到真實、準確地反映。近年來,隨著銀行商業(yè)化的推進,國有商業(yè)銀行許多基層營業(yè)網(wǎng)點進行了調(diào)整、撤并,一所代理多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的現(xiàn)象越來越多,對稅款人庫、財政庫款支撥帶來諸多不便。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用錢時,要來回奔波幾十里路。有的圖方便,將款項匯總撥到就近的農(nóng)村信用社,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的核算和監(jiān)督管理增加了難度。
(四)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的商業(yè)銀行代理意識淡薄,難以全面履行其職責(zé)。商業(yè)銀行、信用社是以營利為目的獨立的經(jīng)濟核算單位,其經(jīng)營理念是追求利潤最大化。在代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)問題上,商業(yè)銀行、信用社關(guān)心最多的是代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后的投入和產(chǎn)出的成本關(guān)系,而代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的收益,主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫存款沉淀的利潤以及代理此項業(yè)務(wù)獲得的代理手續(xù)費收入。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)急劇萎縮,財政的存量資金偏小,在代理行、社的資金沉淀就很少,其經(jīng)營收益也會降低。另外,部行兩家規(guī)定的代理費用標準很低,根本,彌補不了代理行為辦理業(yè)務(wù)而支付的成本費用。由于絕大多數(shù)地方財政未落實支付代理費,嚴重影響了商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)庫業(yè)務(wù)的積極性。特別是2003年1月1日起,實行對各級國庫存款計付利息后,未及時明確代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的代辦業(yè)務(wù)費和資金結(jié)算匯劃費的支付標準和方式,對商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的積極性沖擊更大。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫多種風(fēng)險隱患并存,資金安全防范、業(yè)務(wù)管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫在運行的過程中主要存在三種風(fēng)險隱患:(1)“先天”風(fēng)險。當(dāng)?shù)刂挥修r(nóng)村信用社一家金融機構(gòu),沒有選擇余地。部分農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量不高,經(jīng)營效益不好,員工素質(zhì)偏低,存在較大的金融風(fēng)險。(2)制度執(zhí)行風(fēng)險。受利益驅(qū)動,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫人員配備嚴重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫從事國庫工作的專職人員平均為0.15人。這種狀況,難以使會計核算的基本制度履行到位,“一手清”現(xiàn)象較為普遍。(3)管理風(fēng)險。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)財政“重建輕管”,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的設(shè)立,疏于管理。代理行“代而不理”,人員配備少且素質(zhì)不高,對所代理的國庫工作既未列入考核范圍,也不進行具體的管理和指導(dǎo),缺乏必要的內(nèi)控管理機制。人行縣支庫由于人員配備不能滿足國庫業(yè)務(wù)量的快速增長,崗位兼職過多,國庫人員忙于日常核算業(yè)務(wù),無暇顧及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫管理的指導(dǎo),導(dǎo)致其業(yè)務(wù)操作不規(guī)范。有的代理支庫,對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫從未進行過檢查、輔導(dǎo),甚至有的不清楚轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫底數(shù)。在這種管理“真空”的情況下,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作質(zhì)量是不言而喻的。
政策建議
(一)全面清理、整頓、規(guī)范,努力提高現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的核算質(zhì)量和管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫是辦理國家預(yù)算收支的最基層單位,受人員素質(zhì)低、管理難到位、代理機構(gòu)資質(zhì)差等諸多因素制約,稍有不慎,容易引發(fā)資金案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫可以說是目前國庫系統(tǒng)的風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)。因此,必須與鄉(xiāng)政府、財政、稅務(wù)等各部門密切配合,統(tǒng)一認識,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫進行全面清理規(guī)范。
——對確無存在必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,要堅決予以撤銷。凡屬下列條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,原則上應(yīng)一律撤銷:一是已停辦業(yè)務(wù)的；二是業(yè)務(wù)量過小,且收支不能相抵的；三是收支業(yè)務(wù)大多已經(jīng)上收,由縣(市)一級直接辦理的；四是內(nèi)部管理松懈,歷次檢查問題較多,屢犯不改的；五是地方政府要求撤銷的。對確需撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,縣市財政部門應(yīng)提出撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的意向�？h人民銀行同意后,應(yīng)予以正式批復(fù),并聯(lián)合財政、稅務(wù)、代理行等部門,做好賬務(wù)核對、資金劃轉(zhuǎn)、檔案資料移交、印章收繳銷毀等工作。
——對確需保留且具有存在價值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,要加強管理,規(guī)范提高。一是人民銀行國庫部門特別是縣級支庫,要切實承擔(dān)起管理、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和培訓(xùn)考核的職責(zé),加大對保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的現(xiàn)場檢查力度,采取檢查與輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,加大培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫人員素質(zhì),促進其業(yè)務(wù)操作向規(guī)范化方向發(fā)展。二是代理行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作的管理,真正履行國庫各項職能。三是地方政府及其有關(guān)部門要提高思想認識,防止出現(xiàn)建庫積極,建后不管的局面。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作高效運轉(zhuǎn)。
(二)從嚴、慎重把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫新設(shè)審批關(guān)。人民銀行國庫部門審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫設(shè)立,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā),看其是否能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中起到積極的促進作用,而不能從滿足“完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能”這一形式上的需要出發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫應(yīng)堅持“從嚴、慎重”的原則,注重質(zhì)量,不求數(shù)量,從嚴把好“準入”關(guān)。在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫設(shè)立的經(jīng)濟條件時必須注意以下幾點:一是稅源不足,入不敷出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不宜設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。二是雖然稅源充足,自身可支配的財力相對過少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也不宜設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。三是對于經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ�、理財積極性高、確實有必要設(shè)立國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),人民銀行國庫部門則應(yīng)在審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)等方面予以積極支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化財政管理職能,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效率。
(三)健全和完善財政管理體制。一是地方財政管理體制應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況區(qū)別對待。中央財政和省級財力,要逐步加大對縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要按照財權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的原則,進一步合理界定地方各級收支范圍,確�；鶎诱䴔�(quán)的正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
(四)制定商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)手續(xù)費計付辦法,建立代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的利益補償機制。盡快明確代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)手續(xù)費計付標準、計付方式等,督促財政部門在預(yù)算支出中統(tǒng)籌安排。具體收費標準可在預(yù)算資金綜合成本的基礎(chǔ)上,按筆數(shù)收取代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費和按結(jié)算金額分檔計。
(五)加強法規(guī)制度建設(shè),進一步明確和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、國庫權(quán)貴�，F(xiàn)行的《預(yù)算法》、《國庫條例》及其實施細則、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫管理辦法(暫行)》等,已不能適應(yīng)新形勢的需要,必須按照財稅金融體制改革的新要求以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新變化、新問題和新情況,盡快重新修訂。同時,抓緊建立健全與之相配套的一系列實施細則、操作規(guī)程和管理辦法,便于具體操作實施,從而確保各項法規(guī)制度真正落到實處,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、國庫的職能作用。
(六)著手研究人民銀行直接經(jīng)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫模式。隨著金融電子化和財稅征收環(huán)節(jié)電子化建設(shè)步伐的加快,數(shù)據(jù)集中、核算集中、管理集中已成為發(fā)展趨勢,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫分散代理現(xiàn)狀與發(fā)展要求不符,分散處理業(yè)務(wù)的狀況已不能滿足集中化管理的要求。為此,應(yīng)著手研究人民銀行直接經(jīng)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫模式,在城鄉(xiāng)區(qū)域范圍較小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟較發(fā)達,且已實現(xiàn)財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng),同城票據(jù)電子清算系統(tǒng)較完善的地區(qū)進行試點,適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。
【我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫管理的調(diào)查報告】相關(guān)文章：
我國國庫集中收支制度研究08-07
對代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫情況的調(diào)查08-12
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護情況調(diào)查報告08-12
我國券商風(fēng)險防范與管理08-05
財政國庫改革實踐與探討08-12
淺析對縣級財政國庫管理制度改革探討08-05