如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在爭(zhēng)創(chuàng)綜合示范區(qū)活動(dòng)中的作用

    如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在爭(zhēng)創(chuàng)綜合示范區(qū)活動(dòng)中的作用
   　　　
   社區(qū)黨組織是黨在城鎮(zhèn)的基層組織,隨著改革開放的逐步深入,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，給現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)和管理帶來了一系列新情況、新問題、新變化。新的形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求，因此，在新的形勢(shì)下，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，就需要我們不斷拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，做到有群眾的地方就有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，不斷開拓社區(qū)黨建工作新局面。發(fā)揮社區(qū)黨組織的應(yīng)有作用，使社區(qū)建設(shè)工作步入正軌，全面實(shí)施社區(qū)規(guī)范化管理。
   一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)
   我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)，社區(qū)建設(shè)剛剛起步，加強(qiáng)社區(qū)黨建是社區(qū)工作的重中之重。面對(duì)街道工作逐步向社區(qū)單位延伸，向社區(qū)事務(wù)拓展，工作范圍的地區(qū)性、工作內(nèi)容的社會(huì)性、工作對(duì)象的群眾性、工作性質(zhì)的公益性的特點(diǎn)所帶來的新情況，要求我們不斷提高基層黨組織和廣大黨員群眾對(duì)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照“三個(gè)代表”的要求，把社區(qū)黨建擺在突出位置抓緊抓好，緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)、單位黨組織和廣大黨員自覺奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)群眾，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范和骨干作用，熱心辦實(shí)事，真心換民心，把廣大群眾凝聚到黨的周圍,為努力建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)貢獻(xiàn)力量。
   二、要不斷加強(qiáng)和改善社區(qū)黨的建設(shè)，提高社區(qū)黨組織的執(zhí)政能力和工作水平
   （一）要把社區(qū)黨建同加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作結(jié)合起來。進(jìn)一步完善街道社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，從組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，積極探索社區(qū)干部人事制度改革，把年輕、有能力、有責(zé)任心的干部吸收到社區(qū)黨組織中來，為社區(qū)黨組織注入新鮮血液。通過招聘、組織推薦、個(gè)人自薦、社區(qū)黨員干部舉薦等辦法，把那些“靠得住、有本事”、熱愛社區(qū)工作，熟悉黨務(wù)工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和人才充實(shí)到社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，抓好社區(qū)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培養(yǎng)與鍛煉，努力做到拓寬渠道挖掘一批、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉一批、創(chuàng)造條件培訓(xùn)一批、注重實(shí)績提拔一批、跟蹤管理培養(yǎng)一批，形成合理的干部隊(duì)伍梯次配備。推行社區(qū)干部考核制度，建立完善以工作業(yè)績?yōu)楹诵�，包括德能勤績廉各個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)干部政績?cè)u(píng)鑒記實(shí)制度�？陀^公正地評(píng)價(jià)和認(rèn)定社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績和工作成效，形成以作為定職、憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)的社區(qū)黨建工作隊(duì)伍。
   （二）以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理。為充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，針對(duì)社區(qū)內(nèi)黨員結(jié)構(gòu)多元的實(shí)際情況，對(duì)離退休黨員、流動(dòng)黨員和待業(yè)失業(yè)黨員、在職黨員進(jìn)行分類教育和管理。對(duì)于離退休黨員，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到他們是社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開展社區(qū)各項(xiàng)工作的重要力量，要積極探索離退休黨員的教育管理方式，充分利用他們思想中對(duì)黨充滿熱情的堅(jiān)定立場(chǎng)，結(jié)合他們的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)他們的教育、管理和使用，發(fā)揮他們的余熱，使他們老有所學(xué)、老有所教，老有所為，始終保持堅(jiān)定、正確的理想信念，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。對(duì)于流動(dòng)黨員，社區(qū)黨組織要通過建立流動(dòng)黨支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們活動(dòng)有陣地，教育有場(chǎng)所，心里有所屬，體驗(yàn)到黨組織大家庭的溫暖陽光，時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以黨員的姿態(tài)投身社會(huì)。社區(qū)中的待業(yè)、失業(yè)黨員，社區(qū)黨組織應(yīng)積極幫助他們克服目前的實(shí)際困難，努力為其創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們體驗(yàn)到黨的溫暖，認(rèn)清黨員在社區(qū)建設(shè)中所肩負(fù)的政治責(zé)任，增強(qiáng)黨性觀念、群眾觀念、組織紀(jì)律觀念和黨員自豪感、榮譽(yù)感，自覺維護(hù)黨員的形象，發(fā)揮黨員的應(yīng)有作用。對(duì)在職黨員，本著“提高質(zhì)量、活動(dòng)適量、發(fā)揮特長、形式多樣”的要求，把發(fā)揮在職黨員作用與其自身的職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長結(jié)合起來，設(shè)置在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的崗位，為他們發(fā)揮黨員作用搭建舞臺(tái)，激發(fā)他們居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、回報(bào)在社區(qū)的熱情，發(fā)揮在職黨員表率作用。單位黨組織要主動(dòng)把黨員的基本情況提供給社區(qū)黨組織，教育、督促黨員積極參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè)活動(dòng)，并將黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)情況作為民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)、使用干部的重要依據(jù)之一。
   （三）以提高素質(zhì)為根本，加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)工作力度。突出抓好以“四觀”教育(科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，正確的政績觀和群眾觀)為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)黨支部書記、新進(jìn)支部成員、中青年干部的理論教育培訓(xùn)，舉辦好黨課黨建培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)班、社區(qū)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班等。進(jìn)一步拓展培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)內(nèi)容，建立集中培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉培訓(xùn)機(jī)制，注重街道社區(qū)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力的提高。采取外出參觀、請(qǐng)先進(jìn)典型傳授經(jīng)驗(yàn)等方式，擴(kuò)大社區(qū)干部視野，提高社區(qū)干部的工作水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型街道社區(qū)干部隊(duì)伍。
   三、社區(qū)黨組織要積極協(xié)調(diào)多方聯(lián)動(dòng)、開展社區(qū)共建活動(dòng)
   （一）以社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的龍頭，社區(qū)其他力量共同參與，不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。形成以街道黨委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)各方面力量積極參與的社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社會(huì)各方力量，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)�？v向上，既有上級(jí)總體部署，又有下級(jí)具體實(shí)施；橫向上，既有黨委總攬全局，又有政府組織落實(shí)；既有組織部從黨建切入，又有文明委從創(chuàng)建文明社區(qū)入手；既有民政局具體抓，又有衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門參與，形成了上下聯(lián)動(dòng)，多方參與的社區(qū)共建新格局。
   （二）以服務(wù)居民方便群眾為目的，提升社區(qū)黨組織的滲透力、凝聚力，不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。由社區(qū)黨組織牽頭，廣泛開展各種服務(wù)活動(dòng)，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，成立社區(qū)便民服務(wù)組織，完善社區(qū)服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供多種快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，方便居民，凝聚民心，提高社區(qū)黨組織的向心力。
   （三）以政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)做為重點(diǎn)，抓好社區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境建設(shè)。一方面政府自上而下拿出一部分資金，另一方面通過互利互惠的原則，動(dòng)員社區(qū)各方力量投資，也可以利用社區(qū)居民消費(fèi)的市場(chǎng)進(jìn)行招商引資。政府著重抓好社區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要投入以及社區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)工作。社區(qū)行政事務(wù)、服務(wù)工作由相關(guān)的民政、計(jì)生、公安等部門抽調(diào)人員，搞好無償服務(wù)。社區(qū)的醫(yī)療、家政、信息等社會(huì)服務(wù)由有關(guān)中介服務(wù)組織承擔(dān)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)做。
   （四）通過典型引路、普遍推開的做法，全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要先抓幾個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面鋪開。結(jié)合本地實(shí)際，將社區(qū)劃分為板塊型社區(qū)和單位型社區(qū)。板塊型社區(qū)，由街道辦具體實(shí)施，社區(qū)內(nèi)各單位，按照資源共享的原則，拿出必要的物資和資金進(jìn)行建設(shè)。單位型社區(qū)，按單位所在區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)行街道辦指導(dǎo)，各單位自行建設(shè)管理。
   四、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)
   （一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。成立各種工作組織，落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理，使各項(xiàng)工作有章可依，為創(chuàng)建文明社區(qū)、法制社區(qū)、和諧社區(qū)提供制度保證。
   （二）以活動(dòng)為載體，豐富社區(qū)群眾文化生活。通過開展多種形式的文化活動(dòng)，豐富社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，同時(shí)通過健康向上喜聞樂見的文藝形式宣傳黨的路線方針政策，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行思想政治教育。協(xié)調(diào)社會(huì)各單位深入社區(qū)舉辦科普、法律、公民道德教育、健康、交通安全等各類講座，提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和道德水準(zhǔn)，為創(chuàng)建文明社區(qū)、法制社區(qū)、人文社區(qū)提供思想保證。
   （三）聯(lián)防嚴(yán)控，確保社區(qū)更加安全。建立社區(qū)警務(wù)工作站，組織成立社區(qū)聯(lián)防隊(duì)，形成社區(qū)民警、社區(qū)保安隊(duì)伍、社區(qū)居民群眾“三位一體”的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建平安、安全、穩(wěn)定社區(qū)，保證社區(qū)秩序穩(wěn)定，社區(qū)居民安居樂業(yè)。
   （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。各責(zé)任單位要把創(chuàng)建綜合示范社區(qū)工作放到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度上來，在思想上高度重視、在行動(dòng)上真抓實(shí)干，把創(chuàng)建工作當(dāng)作“一把手”工程、“民心工程”來抓，樹立為社區(qū)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保本部門工作抓出成效，做到提高自己，服務(wù)社區(qū)，服務(wù)社會(huì)，在社區(qū)建設(shè)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
   

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