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xx鎮(zhèn)黨員隊伍建設調研報告
×××黨員隊伍建設調研報告一、黨員隊伍基本情況
×××共有521名黨員，其中農(nóng)村黨員407名，占78.3％。流動黨員21名，占4.1％。在農(nóng)村黨員中，35歲以下的，占17.25%；56歲以上的，占37.25％；高中文化占19％，初中文化占32％，小學文化占49％。明顯呈現(xiàn)出農(nóng)村黨員年齡結構老化，文化素質偏低。大多數(shù)黨員符合黨員標準，能按“三個代表”要求，先揮先鋒模范作用，據(jù)調研統(tǒng)計，表現(xiàn)好的322人，占61.9%；表現(xiàn)一般的190人，占36.3％；而基本沒有發(fā)揮作用的只有9人，占1.8％。沒有不合格黨員。
據(jù)調研，在黨員中有極少數(shù)黨員要求退黨，其主要原因在于：一、認為黨費標準太高，又沒有什么黨員活動，黨組織沒有了吸引力；二、認為黨內存在嚴重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心，對黨失去信心；三、農(nóng)村基層組織不能帶領群眾脫貧致富奔小康。
有一小部分黨員在工作和實踐中不起作用，有的共產(chǎn)主義信念動搖，有的不自覺交納黨費，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識薄淡，宗旨意識淡化，甚至把自己等同于一般群眾。
二、加強教育，提高農(nóng)村黨員干部的政治思想素質和為人民服務的本領。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展和生活水平的日益提高，農(nóng)村黨員的需求發(fā)生了很大變化。既需要政治理論的指導，也需要從事商品經(jīng)濟活動知識的武裝；既追求豐厚的物質生活，也追求多彩的精神文化娛樂。而目前在教育內容上仍然重政治，輕業(yè)務，重理論，輕技能。在教育手段上，缺乏開拓創(chuàng)新。
教育內容和方法的單一性與黨員需求的多元化，帶來了黨員教育的低效應。因此，要加強教育，不斷提高農(nóng)村黨員的政治思想素質和為人民服務的本領。當前和今后一個時期農(nóng)村黨員教育工作的根本任務，就是用江澤民同志“三個代表”重要思想武裝廣大黨。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動室等教育陣地的作用，逐步形式以基層黨校為龍頭，以黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡。使廣大農(nóng)村黨員干部進一步解放思想，轉變觀念，不斷增強貫徹黨的基本路線的堅定性和自覺性。同時對黨員進行實用科學技術的培訓，掌握1－2門致富技術，增強他們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的意識，提高帶頭致富和帶領群眾奔小康的能力。廣泛開展“雙帶雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。
通過開展以“知民情、解民憂、幫民富、暖民心”的主要內容的住村服務系列活動，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，增強新形勢下群眾工作的能力，幫助農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解決實際困難和問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
三、要切實加強流動黨員管理工作
農(nóng)村經(jīng)濟結構的變化和下崗分流黨員的出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來了許多困難。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中外出務工經(jīng)商的黨員有21人，還有極少數(shù)黨員與黨組織的聯(lián)系出現(xiàn)斷線脫節(jié)。加上，目前農(nóng)村基層黨組織的活動方式，大都還在沿用計劃經(jīng)濟體制下那種集中、統(tǒng)一、一個模式的做法，甚至脫離農(nóng)村生活和農(nóng)民生產(chǎn)的實際，對農(nóng)村黨員缺乏吸引力。因此必須加強流動黨員管理工作。
黨員3人以上集體外出，地點相對集中的，原所在黨組織應在他們中建立黨小組或臨時黨支部，對外出時間在3個月以上的，應同時出具證明，委托所在地或單位的黨組織負責管理這些黨員，原所在黨組織應繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。黨員短期外出3個月以內，或外出時間較長無固定地點無法轉移組織關系的，應通過適當方式主動與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報外出活動情況，按時交納黨費。必須建立一套規(guī)范動態(tài)的管理辦法，如建立外出黨員登記制度、外出黨員聯(lián)系制度和回鄉(xiāng)匯報思想工作制度，設立鎮(zhèn)村流動黨員檔案等。
四、現(xiàn)階段黨員隊伍建設面臨的問題及對策
通過調研，我鎮(zhèn)現(xiàn)階段黨隊伍建設存在的主要問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、農(nóng)村黨員比例偏小。目前全鎮(zhèn)共有407名農(nóng)村黨員，約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的2.16%。
2、年齡結構失衡。農(nóng)民黨員中，35歲以下的只占17.5％，56歲以上的卻占37.25％，黨員隊伍明顯年齡老化，青年黨員比例偏小。
3、文化素質偏低。在農(nóng)民黨員中，具有高中文化程度的只占17.25％，初中文化程度的占領32％，小學文化程度占49％。而在具備初、高中文化程度的農(nóng)民黨員中，相當一部分人沒有真正達到學歷標準。
4、發(fā)展黨員步伐緩慢。1999年－2003年入我鎮(zhèn)共發(fā)展69名黨員，平均每年每個支部發(fā)展0.78名黨員。2000年以來未發(fā)展黨員的共有××、××、××、××等4個支部，占18.18％，連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的共占37.5％。
對于農(nóng)村黨員隊伍建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須有清醒的認識，并以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強農(nóng)村黨員隊伍建設的新途徑，努力使農(nóng)村黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用。
1、切實加強領導，建立責任制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，村干部包人，并把這項工作重點放在那些長期不發(fā)展黨員、領導班子后繼乏人的后進、貧困村，把發(fā)展黨員與培養(yǎng)村級后各干部結合起來。要求村黨支部一般每年要發(fā)展1－3名黨員。對開連續(xù)兩年以上沒有發(fā)展黨員的黨支部，黨委認真調研，查明原因，并采取相應的組織措施，目前小湖村已發(fā)展一名黨員，桃山村在下半年也將發(fā)展一名新黨員。
2、抓好培訓，加強教育。各村要保持3－5名的入黨積極分子常數(shù)，鎮(zhèn)黨按抓重點積極分子和即將發(fā)展對象的入黨前培訓，村里主要是抓好一般積極分子的培訓。目前已建立一個擁有94名入黨積極分子檔案庫。在84名農(nóng)村申請人員中，35歲以下的占82.7％，28歲以下的占37.03％，沒有56歲以上的。中專文化占2.47％，高中文化占23.46％，初中文化占70.37％，小學文化占3.7％。通過培訓，既要使入黨積極分子明確入黨的目的，端正入黨動機，樹立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，又要學會農(nóng)業(yè)科學技術，增強致富的本領。
3、建立制度，規(guī)范程序。發(fā)展黨員工作要制定符合實際的工作計劃，建立相應的制度，規(guī)范工作程序，抓好發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員工作和“推優(yōu)”工作。既要積極又要慎重，要嚴格按有關規(guī)定，確保質量，要著眼于優(yōu)化隊伍結構，新發(fā)展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點是35歲以下的優(yōu)秀青年。
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