政府旗長(zhǎng)述職報(bào)告

    一年來，我?guī)ьI(lǐng)縣政府一班人，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞年初確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于開拓進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全旗生產(chǎn)總值完成****億元，同比增長(zhǎng)****%。三次產(chǎn)業(yè)比例由****年的**：**：**調(diào)整為****：****：****。財(cái)政收入完成******億元，同比增長(zhǎng)**%，固定資產(chǎn)投資完成****億元，同比增長(zhǎng)**%，農(nóng)牧民人均純收入完成****元，同比增長(zhǎng)****%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成****元，同比增長(zhǎng)****%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成****億元，同比增長(zhǎng)****%。城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新的進(jìn)展；增加干部工資、加強(qiáng)社會(huì)保障、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策得到較好地貫徹落實(shí)；范文先生網(wǎng)計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得,是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是旗人大、旗政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是旗政府一班人團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是全旗各地、各部門以及廣大群眾艱苦奮斗的結(jié)果，作為我個(gè)人，主要是在引導(dǎo)、指導(dǎo)和抓重點(diǎn)工作等方面做了一定的工作。現(xiàn)述職如下：
   一、解放思想、把握大局，不斷優(yōu)化發(fā)展思路
   深入基層調(diào)查研究，虛心聽取群眾意見，使自己對(duì)群眾的要求，對(duì)旗情有了更準(zhǔn)確的把握。深入研究了國家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正負(fù)面影響，對(duì)中旗的發(fā)展方向進(jìn)行了認(rèn)真思考。著眼特色產(chǎn)業(yè)，重新審視了中旗的優(yōu)勢(shì)，對(duì)照區(qū)、市的發(fā)展規(guī)劃和工作思路，進(jìn)一步明確了爭(zhēng)先進(jìn)位的突破口。通過綜合思考，我認(rèn)為有歷任老領(lǐng)導(dǎo)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，有全旗人民的強(qiáng)烈愿望，中旗完全能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，圍繞趕超先進(jìn)，我進(jìn)一步理順了工作思路，提出了“生態(tài)固基、工業(yè)強(qiáng)旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)”的發(fā)展思路，確立了圍繞一條主線，加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建三大基地，發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施三步推進(jìn)戰(zhàn)略的五年發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，內(nèi)引外聯(lián)，三化并舉，重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)。通過一年來的實(shí)踐，這些工作思路完全符合市委、市政府的要求，也完全切合中旗的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，有力地促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
   二、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展
   在具體工作中，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。
   （一）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。立足資源和口岸優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展工業(yè)作為一切工作的重中之重來抓，嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制”，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。****年，全旗工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值***億元，同比增長(zhǎng)**％,完成增加值****億元，同比增長(zhǎng)****%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值***億元。完成增加值****億元，同比增長(zhǎng)****%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)******，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)*****%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金****萬元，同比增長(zhǎng)***%。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)。天寶、中原油田等一大批重點(diǎn)骨干企業(yè)迅速擴(kuò)張，生產(chǎn)能力大幅提高。中國華電集團(tuán)巴音呼都格***萬噸煤炭開發(fā)項(xiàng)目和*×**萬千瓦火力發(fā)電廠項(xiàng)目，大唐公司白彥花煤田開發(fā)項(xiàng)目，富匯公司**萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，山東魯能集團(tuán)**萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，中電華北公司***萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。工業(yè)基地總體規(guī)劃已完成投資***萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路建設(shè)*公里，***千伏變電站、***千伏變電站已開工建設(shè)�；�地現(xiàn)已入住企業(yè)**戶，總資產(chǎn)***億元，從業(yè)人員***多人，其中*戶企業(yè)正在建設(shè)。工業(yè)已經(jīng)成為旗域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭經(jīng)濟(jì)。
   （二）轉(zhuǎn)變思路，大力整頓礦業(yè)和稅收秩序
   組織有關(guān)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)旗內(nèi)的礦業(yè)和稅收秩序進(jìn)行了大力整頓。共制止違法采礦行為**多起，封存私采、盜采鐵礦石****多噸，排查安全事故隱患**處，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山*處，對(duì)**戶污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)進(jìn)行了限期整改，對(duì)境內(nèi)**個(gè)砂石場(chǎng)進(jìn)行了公開拍賣，增加財(cái)政收入******萬元，是歷年平均水平的**倍；另一方面，采取強(qiáng)有力的手段，依法對(duì)全旗**戶礦山企業(yè)進(jìn)行稅收檢查，查遺補(bǔ)漏款近****萬元，兩項(xiàng)合計(jì)增加地方財(cái)政可用資金****多萬元，較上年增加了***倍。全旗財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)。
   （三）強(qiáng)本固基，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
   年內(nèi)完成農(nóng)作物總播面積*****萬畝，糧經(jīng)飼比例由去年的**：**：**調(diào)整為****：****:****。羊飼養(yǎng)總量達(dá)到***萬只，同比增****%，奶牛、肉牛存欄數(shù)分別達(dá)到****頭和****頭，同比增長(zhǎng)****%和****%，全旗牲畜出欄率達(dá)到**%以上。完成草原滅蝗面積***萬畝，實(shí)施了千村扶貧和移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程，解決了****人的溫飽問題。特別是降低農(nóng)業(yè)稅稅率*個(gè)百分點(diǎn)，減少農(nóng)業(yè)稅及附加***萬元，農(nóng)民人均減負(fù)**元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金***萬元，農(nóng)民人均增收****元。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成退耕還林工程****萬畝，草原圍欄工程**萬畝，退牧還草工程***萬畝，草原開發(fā)工程****萬畝，總投資****萬元的紅格爾水庫除險(xiǎn)加固工程主體工程已竣工，投資*****萬元建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)一處，投資***萬元完成草原滅蝗面積***萬畝，組織實(shí)施飛機(jī)增雨*架（次），發(fā)射地面增雨彈**枚，防雹彈**枚。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。
   （四）優(yōu)化環(huán)境，全面擴(kuò)大對(duì)外開放
   深入貫徹“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力優(yōu)化軟硬件環(huán)境。制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》《關(guān)于違反優(yōu)化環(huán)境規(guī)定的責(zé)任追究辦法》等政策法規(guī)，對(duì)執(zhí)法部門的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進(jìn)行了從嚴(yán)治理。修改完善了《烏中旗招商引資優(yōu)惠政策》，清理行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，發(fā)文取消**項(xiàng)。并于*月份正式啟動(dòng)了行政服務(wù)中心，進(jìn)駐審批項(xiàng)目**項(xiàng)。同時(shí)，全力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善硬件環(huán)境。共投入資金***萬元，聘請(qǐng)國家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)完成了海流圖城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，甘其毛道口岸總體建設(shè)規(guī)劃，甘其毛道至西小召鐵路建設(shè)規(guī)劃，金泉重化工基地總體規(guī)劃和煤化工、銅冶煉等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。年內(nèi)已動(dòng)工建設(shè)口岸聯(lián)檢大樓，***KV超高壓變電站，金泉工業(yè)基地“五通一平”等重點(diǎn)工程，總投資****萬元。特別是經(jīng)過不懈努力，甘其毛道口岸已經(jīng)國家海關(guān)總署批準(zhǔn)升級(jí)為國家級(jí)雙邊常年開放口岸。****年口岸貨物吞吐量達(dá)****萬噸，同比增長(zhǎng)***倍，易貨貿(mào)易總額達(dá)*****億元，同比增長(zhǎng)**%。全年實(shí)際引進(jìn)旗外資金****億元，同比增長(zhǎng)**%，為旗域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
   （五）銳意創(chuàng)新，各項(xiàng)改革順利推進(jìn)
   大刀闊斧地對(duì)教育體制和公益性事業(yè)單位進(jìn)行了改革，撤并學(xué)區(qū)*個(gè)，初中*所，小學(xué)**所。并通過人事制度改革改革和公開考試等辦法，分流教師***人，新錄用***人。同時(shí)全面完成了熱力公司民營(yíng)化轉(zhuǎn)制，激活機(jī)制，盤活資產(chǎn)。衛(wèi)生系統(tǒng)、賓館、自來水廠等企業(yè)化管理的事業(yè)單位綜合性改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。
   二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，科學(xué)決策，提高駕馭全局的能力
   （一）努力提高政策理論水平。作為政府班子的一把手，在工作中，我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置，擠出時(shí)間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中、四中全會(huì)，自治區(qū)黨代會(huì)及市一次黨代會(huì)精神。在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，把理論學(xué)習(xí)與認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的重大方針政策結(jié)合起來，與改進(jìn)工作方法、解決人民群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來，與探索中旗發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)思考結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)以致用，使自己的政策理論水平和解決實(shí)際問題的能力得以全面提高。
   （二）保障決策的民主性和科學(xué)性。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《烏拉特中旗人民政府工作規(guī)則》，凡涉及事關(guān)大局的問題，都采取召開政府常務(wù)會(huì)議、聘請(qǐng)專家論證等形式，征求意見，反復(fù)討論，有效避免了決策失誤，切實(shí)提高了決策的科學(xué)性，民主性。
   （三）努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，整體協(xié)調(diào)。在工作中，我注意充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的整體合力，避免事必躬親，主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，并勇于承擔(dān)責(zé)任，使班子成員放手大膽工作，從而使自己的主要精力轉(zhuǎn)移到抓重點(diǎn)，抓大事，抓項(xiàng)目，謀劃全局，把握方向上來。并帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)講話和文件，減少不必要的往來應(yīng)酬，經(jīng)常開展下基層、走邊遠(yuǎn)、訪貧困活動(dòng)，減輕了基層工作壓力，集中精力解決了一些事關(guān)全局的大事、難事。一年來，我累計(jì)下基層**余次，為基層、企業(yè)和一線解決各類實(shí)際困難和問題**多個(gè)。外出引資金、跑項(xiàng)目***多天，火電、風(fēng)電廠建設(shè)，金礦開發(fā)，中蒙合作等大項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。二是堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)步調(diào)的一致性。對(duì)旗委，擺正自己位置，做到正參不歪參、到位不越位，自覺維護(hù)旗委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)人大、政協(xié)，自覺接受監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理議案、建議和提案。在班子內(nèi)部，既給同志們壓擔(dān)子，又經(jīng)常給他們出主意，想辦法，幫助他們協(xié)調(diào)矛盾；對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，經(jīng)常注意傾聽他們的呼聲，及時(shí)解決他們工作和生活中的各種困難，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性。對(duì)離退休的老同志，在生活上關(guān)心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。
   （四）大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，全年共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目**個(gè)，審計(jì)資金總額****萬元，查出違規(guī)金額***萬元。組織監(jiān)察、審計(jì)、督查部門，對(duì)副科以上干部收受禮品、奢侈浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦等問題進(jìn)行經(jīng)常性督查，最大限度地管理、保護(hù)了干部。并建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政助學(xué)帳戶，累計(jì)為貧困學(xué)生捐助資金*****萬元。一年中，我下鄉(xiāng)就餐堅(jiān)持簡(jiǎn)單節(jié)約，生活力求簡(jiǎn)樸平淡，使自己盡量貼近群眾。到外面出差，為了節(jié)省開支，我和隨行的同志堅(jiān)持進(jìn)小飯店、吃工作餐。同時(shí)嚴(yán)格要求身邊工作人員按章辦事，不搞特殊。在經(jīng)費(fèi)審批上，雖然按照組織決定由旗長(zhǎng)“一枝筆”審批，但從我任政府旗長(zhǎng)以來，所有的經(jīng)費(fèi)支出均是通過召開旗長(zhǎng)常務(wù)會(huì)、專題會(huì)集體研究決定，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支的公開透明。
   （五）進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)。誠心傾聽群眾呼聲，深切體察群眾疾苦，認(rèn)真解決困難群眾的實(shí)際問題，對(duì)困難企業(yè)、災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)的群眾重點(diǎn)幫助。****年，為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，辦成了關(guān)系民生的八件實(shí)事。同時(shí)，采取有力措施，堅(jiān)決禁止巧立名目向企業(yè)和群眾搞攤派、亂收費(fèi)，堅(jiān)決保證下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，禁止任何形式的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的活動(dòng)。認(rèn)真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。堅(jiān)持做加快發(fā)展的帶頭人、做人民群眾的貼心人、做黨的方針政策的模范執(zhí)行人、做廉潔奉公的清白人。
   一年來，通過不懈努力，在經(jīng)濟(jì)工作和自身建設(shè)方面均得到了進(jìn)一步提高，特別是政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、勤奮敬業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辯證思維能力和駕馭全局的能力大幅度提高。但無論是經(jīng)濟(jì)工作，還是自身建設(shè)方面，仍然存在許多不足之處，特別是在學(xué)習(xí)和調(diào)查研究方面還不夠系統(tǒng)深入。在新的一年里，我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，高舉團(tuán)結(jié)建設(shè)兩面旗幟，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾生活水平大幅度提高而繼續(xù)奮斗。
   

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