政府旗長述職報告

    一年來，我?guī)ьI縣政府一班人，在市委、市政府和旗委的正確領導下，圍繞年初確定的工作思路和奮斗目標，認真履行職責，勇于開拓進取，較好地完成了各項目標任務。全旗生產(chǎn)總值完成****億元，同比增長****%。三次產(chǎn)業(yè)比例由****年的**：**：**調(diào)整為****：****：****。財政收入完成******億元，同比增長**%，固定資產(chǎn)投資完成****億元，同比增長**%，農(nóng)牧民人均純收入完成****元，同比增長****%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成****元，同比增長****%，社會消費品零售總額完成****億元，同比增長****%。城鎮(zhèn)建設取得了新的進展；增加干部工資、加強社會保障、減輕農(nóng)民負擔等政策得到較好地貫徹落實；范文先生網(wǎng)計劃生育、社會治安綜合治理進一步加強，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)取得了新的進步。這些成績的取得,是旗委正確領導的結(jié)果,是旗人大、旗政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是旗政府一班人團結(jié)拼搏的結(jié)果,也是全旗各地、各部門以及廣大群眾艱苦奮斗的結(jié)果，作為我個人，主要是在引導、指導和抓重點工作等方面做了一定的工作�，F(xiàn)述職如下：
   一、解放思想、把握大局，不斷優(yōu)化發(fā)展思路
   深入基層調(diào)查研究，虛心聽取群眾意見，使自己對群眾的要求，對旗情有了更準確的把握。深入研究了國家宏觀調(diào)控政策對我縣經(jīng)濟發(fā)展的正負面影響，對中旗的發(fā)展方向進行了認真思考。著眼特色產(chǎn)業(yè)，重新審視了中旗的優(yōu)勢，對照區(qū)、市的發(fā)展規(guī)劃和工作思路，進一步明確了爭先進位的突破口。通過綜合思考，我認為有歷任老領導打下的堅實基礎，有得天獨厚的優(yōu)勢條件，有全旗人民的強烈愿望，中旗完全能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。在此基礎上，圍繞趕超先進，我進一步理順了工作思路，提出了“生態(tài)固基、工業(yè)強旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動、項目推進”的發(fā)展思路，確立了圍繞一條主線，加快兩個轉(zhuǎn)變，構(gòu)建三大基地，發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，實施三步推進戰(zhàn)略的五年發(fā)展目標，堅持重點抓工業(yè)，突出抓項目，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，內(nèi)引外聯(lián)，三化并舉，重點突破，梯次推進。通過一年來的實踐，這些工作思路完全符合市委、市政府的要求，也完全切合中旗的發(fā)展現(xiàn)實，有力地促進了全旗經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
   二、求真務實，真抓實干，推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展
   在具體工作中，重點抓了五個方面的工作。
   （一）突出重點，全力推進工業(yè)化進程。立足資源和口岸優(yōu)勢，把發(fā)展工業(yè)作為一切工作的重中之重來抓，嚴格實行“項目推進責任制”，強化措施、狠抓落實，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。****年，全旗工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值***億元，同比增長**％,完成增加值****億元，同比增長****%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值***億元。完成增加值****億元，同比增長****%。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達******，同比提高**個百分點；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達*****%，同比提高**個百分點；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金****萬元，同比增長***%。工業(yè)對財政的貢獻率達到**%，同比提高**個百分點。天寶、中原油田等一大批重點骨干企業(yè)迅速擴張，生產(chǎn)能力大幅提高。中國華電集團巴音呼都格***萬噸煤炭開發(fā)項目和*×**萬千瓦火力發(fā)電廠項目，大唐公司白彥花煤田開發(fā)項目，富匯公司**萬千瓦風電場項目，山東魯能集團**萬千瓦風電場項目，中電華北公司***萬千瓦風電場項目等一批重點項目取得了重大進展。工業(yè)基地總體規(guī)劃已完成投資***萬元，基礎設施建設已完成道路建設*公里，***千伏變電站、***千伏變電站已開工建設�；�地現(xiàn)已入住企業(yè)**戶，總資產(chǎn)***億元，從業(yè)人員***多人，其中*戶企業(yè)正在建設。工業(yè)已經(jīng)成為旗域經(jīng)濟快速發(fā)展的龍頭經(jīng)濟。
   （二）轉(zhuǎn)變思路，大力整頓礦業(yè)和稅收秩序
   組織有關部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對旗內(nèi)的礦業(yè)和稅收秩序進行了大力整頓。共制止違法采礦行為**多起，封存私采、盜采鐵礦石****多噸，排查安全事故隱患**處，關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山*處，對**戶污染嚴重的礦山企業(yè)進行了限期整改，對境內(nèi)**個砂石場進行了公開拍賣，增加財政收入******萬元，是歷年平均水平的**倍；另一方面，采取強有力的手段，依法對全旗**戶礦山企業(yè)進行稅收檢查，查遺補漏款近****萬元，兩項合計增加地方財政可用資金****多萬元，較上年增加了***倍。全旗財政收入首次突破億元大關。
   （三）強本固基，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
   年內(nèi)完成農(nóng)作物總播面積*****萬畝，糧經(jīng)飼比例由去年的**：**：**調(diào)整為****：****:****。羊飼養(yǎng)總量達到***萬只，同比增****%，奶牛、肉牛存欄數(shù)分別達到****頭和****頭，同比增長****%和****%，全旗牲畜出欄率達到**%以上。完成草原滅蝗面積***萬畝，實施了千村扶貧和移民擴鎮(zhèn)工程，解決了****人的溫飽問題。特別是降低農(nóng)業(yè)稅稅率*個百分點，減少農(nóng)業(yè)稅及附加***萬元，農(nóng)民人均減負**元，發(fā)放糧食直補資金***萬元，農(nóng)民人均增收****元。同時，高標準完成退耕還林工程****萬畝，草原圍欄工程**萬畝，退牧還草工程***萬畝，草原開發(fā)工程****萬畝，總投資****萬元的紅格爾水庫除險加固工程主體工程已竣工，投資*****萬元建成農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)一處，投資***萬元完成草原滅蝗面積***萬畝，組織實施飛機增雨*架（次），發(fā)射地面增雨彈**枚，防雹彈**枚。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)基礎設施得到全面改善。
   （四）優(yōu)化環(huán)境，全面擴大對外開放
   深入貫徹“開放帶動”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮口岸區(qū)位優(yōu)勢，全力優(yōu)化軟硬件環(huán)境。制定了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》《關于違反優(yōu)化環(huán)境規(guī)定的責任追究辦法》等政策法規(guī)，對執(zhí)法部門的亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進行了從嚴治理。修改完善了《烏中旗招商引資優(yōu)惠政策》，清理行政審批事項***項，發(fā)文取消**項。并于*月份正式啟動了行政服務中心，進駐審批項目**項。同時，全力爭取資金項目，加快基礎設施建設，改善硬件環(huán)境。共投入資金***萬元，聘請國家級權(quán)威機構(gòu)完成了海流圖城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，甘其毛道口岸總體建設規(guī)劃，甘其毛道至西小召鐵路建設規(guī)劃，金泉重化工基地總體規(guī)劃和煤化工、銅冶煉等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。年內(nèi)已動工建設口岸聯(lián)檢大樓，***KV超高壓變電站，金泉工業(yè)基地“五通一平”等重點工程，總投資****萬元。特別是經(jīng)過不懈努力，甘其毛道口岸已經(jīng)國家海關總署批準升級為國家級雙邊常年開放口岸。****年口岸貨物吞吐量達****萬噸，同比增長***倍，易貨貿(mào)易總額達*****億元，同比增長**%。全年實際引進旗外資金****億元，同比增長**%，為旗域經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)揮了強大的推動作用。
   （五）銳意創(chuàng)新，各項改革順利推進
   大刀闊斧地對教育體制和公益性事業(yè)單位進行了改革，撤并學區(qū)*個，初中*所，小學**所。并通過人事制度改革改革和公開考試等辦法，分流教師***人，新錄用***人。同時全面完成了熱力公司民營化轉(zhuǎn)制，激活機制，盤活資產(chǎn)。衛(wèi)生系統(tǒng)、賓館、自來水廠等企業(yè)化管理的事業(yè)單位綜合性改革正在穩(wěn)步推進。
   二、加強學習，科學決策，提高駕馭全局的能力
   （一）努力提高政策理論水平。作為政府班子的一把手，在工作中，我始終把學習放在重要位置，擠出時間，系統(tǒng)學習，深刻領會黨的十六屆三中、四中全會，自治區(qū)黨代會及市一次黨代會精神。在學習中，堅持“三個結(jié)合”，把理論學習與認真領會黨的重大方針政策結(jié)合起來，與改進工作方法、解決人民群眾的實際問題結(jié)合起來，與探索中旗發(fā)展道路的現(xiàn)實思考結(jié)合起來，堅持學以致用，使自己的政策理論水平和解決實際問題的能力得以全面提高。
   （二）保障決策的民主性和科學性。制定并嚴格執(zhí)行《烏拉特中旗人民政府工作規(guī)則》，凡涉及事關大局的問題，都采取召開政府常務會議、聘請專家論證等形式，征求意見，反復討論，有效避免了決策失誤，切實提高了決策的科學性，民主性。
   （三）努力轉(zhuǎn)變工作作風。一是堅持分工負責，整體協(xié)調(diào)。在工作中，我注意充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的整體合力，避免事必躬親，主動簡政放權(quán)，并勇于承擔責任，使班子成員放手大膽工作，從而使自己的主要精力轉(zhuǎn)移到抓重點，抓大事，抓項目，謀劃全局，把握方向上來。并帶頭精簡會議、精簡講話和文件，減少不必要的往來應酬，經(jīng)常開展下基層、走邊遠、訪貧困活動，減輕了基層工作壓力，集中精力解決了一些事關全局的大事、難事。一年來，我累計下基層**余次，為基層、企業(yè)和一線解決各類實際困難和問題**多個。外出引資金、跑項目***多天，火電、風電廠建設，金礦開發(fā)，中蒙合作等大項目取得了重大進展。二是堅持講團結(jié)，增強步調(diào)的一致性。對旗委，擺正自己位置，做到正參不歪參、到位不越位，自覺維護旗委的統(tǒng)一領導。對人大、政協(xié)，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持，督促有關部門認真辦理議案、建議和提案。在班子內(nèi)部，既給同志們壓擔子，又經(jīng)常給他們出主意，想辦法，幫助他們協(xié)調(diào)矛盾；對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，經(jīng)常注意傾聽他們的呼聲，及時解決他們工作和生活中的各種困難，充分調(diào)動基層的積極性。對離退休的老同志，在生活上關心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。
   （四）大力加強黨風廉政建設。嚴格推行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，全年共完成經(jīng)濟責任審計項目**個，審計資金總額****萬元，查出違規(guī)金額***萬元。組織監(jiān)察、審計、督查部門，對副科以上干部收受禮品、奢侈浪費、婚喪嫁娶大操大辦等問題進行經(jīng)常性督查，最大限度地管理、保護了干部。并建立了領導干部廉政助學帳戶，累計為貧困學生捐助資金*****萬元。一年中，我下鄉(xiāng)就餐堅持簡單節(jié)約，生活力求簡樸平淡，使自己盡量貼近群眾。到外面出差，為了節(jié)省開支，我和隨行的同志堅持進小飯店、吃工作餐。同時嚴格要求身邊工作人員按章辦事，不搞特殊。在經(jīng)費審批上，雖然按照組織決定由旗長“一枝筆”審批，但從我任政府旗長以來，所有的經(jīng)費支出均是通過召開旗長常務會、專題會集體研究決定，實現(xiàn)了財政收支的公開透明。
   （五）進一步強化宗旨服務意識。誠心傾聽群眾呼聲，深切體察群眾疾苦，認真解決困難群眾的實際問題，對困難企業(yè)、災區(qū)、貧困地區(qū)的群眾重點幫助。****年，為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，辦成了關系民生的八件實事。同時，采取有力措施，堅決禁止巧立名目向企業(yè)和群眾搞攤派、亂收費，堅決保證下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，禁止任何形式的加重農(nóng)民負擔的活動。認真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，切實維護好群眾的切身利益。堅持做加快發(fā)展的帶頭人、做人民群眾的貼心人、做黨的方針政策的模范執(zhí)行人、做廉潔奉公的清白人。
   一年來，通過不懈努力，在經(jīng)濟工作和自身建設方面均得到了進一步提高，特別是政治意識、宗旨意識、廉潔自律意識、勤奮敬業(yè)意識明顯增強，辯證思維能力和駕馭全局的能力大幅度提高。但無論是經(jīng)濟工作，還是自身建設方面，仍然存在許多不足之處，特別是在學習和調(diào)查研究方面還不夠系統(tǒng)深入。在新的一年里，我將繼續(xù)加強學習，扎實工作，銳意進取，勇于創(chuàng)新，高舉團結(jié)建設兩面旗幟，為推動全旗經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾生活水平大幅度提高而繼續(xù)奮斗。
   

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