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縣人大常委會(huì)2005年上半年述職報(bào)告
****縣人大常委會(huì)班子****年上半年述職報(bào)告�。�****年*月**日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：
我受主任會(huì)議委托，代表縣人大常委會(huì)班子作****年上半年工作述職報(bào)告，請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh意見(jiàn)。
今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在“一府兩院”和全縣各族人民的大力支持配合下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和全國(guó)、自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議精神，按照縣十二屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的常委會(huì)工作報(bào)告，緊緊圍繞縣委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)了我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，為促進(jìn)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧文明社會(huì)，做出了積極貢獻(xiàn)。
一、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，圍繞中心、服務(wù)大局
深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。上半年，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)主題，結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格按照“先教”活動(dòng)步驟，精心組織，周密安排，加強(qiáng)集中封閉學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析，全面落實(shí)整改措施，歷時(shí)*個(gè)多月時(shí)間，順利地完成了各階段的任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“先教”活動(dòng)，機(jī)關(guān)廣大黨員思想認(rèn)識(shí)普遍提高，黨性觀念得到鞏固，理想信念更加堅(jiān)定，理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高；機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)制度不斷完善，工作更加規(guī)范有序，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，全面提升了人大工作的水平。為加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作，推進(jìn)我縣民主與法制建設(shè)，依法履行好各項(xiàng)職權(quán)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)在先教活動(dòng)中反映的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)立整立改，立說(shuō)立行，認(rèn)真落實(shí)切合實(shí)際的整改措施，并取得了明顯效果。通過(guò)民主測(cè)評(píng)，廣大群眾對(duì)人大常委會(huì)黨組機(jī)關(guān)黨員干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的滿意率達(dá)到了***％。
二、監(jiān)督力度不斷加大，監(jiān)督實(shí)效有所提高
�。ㄒ唬╅_(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施�？h人大常委會(huì)始終將執(zhí)法檢查放在突出位置，加大了法律監(jiān)督力度，為法律法規(guī)的貫徹實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。年初以來(lái)，先后組織開(kāi)展*部法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查。在每次執(zhí)法檢查前，組織檢查組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行檢查中，深入基層詳細(xì)調(diào)查了解在貫徹各項(xiàng)政策和法律法規(guī)工作中所做的主要工作及存在的問(wèn)題。每次執(zhí)法檢查后，都認(rèn)真撰寫(xiě)執(zhí)法檢查報(bào)告，分別向地區(qū)人大工委、縣委和縣人大常委會(huì)各委員進(jìn)行報(bào)告，為上級(jí)人大和縣委提供依據(jù)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，縣人大常委會(huì)辦公室及時(shí)匯總，并以文件形式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)糾正解決，縣人大常委會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)“一府兩院”更好地改進(jìn)執(zhí)法工作起到了積極作用。
�。ǘ┘訌�(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。半年來(lái)，依法召開(kāi)四次常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取和審議縣人民政府的**項(xiàng)工作報(bào)告。在聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告前，組織代表深入基層調(diào)查、視察和檢查，掌握基本工作情況，結(jié)合會(huì)議審議提出建議和意見(jiàn)，提高了會(huì)議效果和質(zhì)量。為突出會(huì)議實(shí)效，每次常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)前１個(gè)月召開(kāi)主任會(huì)議，確定會(huì)議的時(shí)間、議題、參加人員的范圍和會(huì)議應(yīng)達(dá)到的主要目的，然后圍繞會(huì)議議題，組織常委會(huì)組成人員進(jìn)行視察和調(diào)查，將調(diào)查報(bào)告提交主任會(huì)議審議后，再提交常委會(huì)會(huì)議。根據(jù)每次會(huì)議審議的重大事項(xiàng)，都將審議情況整理成《審議意見(jiàn)》轉(zhuǎn)“一府兩院”辦理，并督促檢查貫徹落實(shí)情況，責(zé)成在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果，提高了會(huì)議質(zhì)量和效果。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。為促進(jìn)司法公正，我們將個(gè)別案件監(jiān)督做為司法監(jiān)督的突破口，對(duì)比較典型的、有一定影響的案件進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，產(chǎn)生了很好的效果。
�。ㄋ模┘哟髮W(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政水平。縣人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn)，加大普法學(xué)法力度，促進(jìn)了全縣普法工作的深入開(kāi)展。半年來(lái)，在常委會(huì)會(huì)議上舉辦了四部法律、法規(guī)的講座。同時(shí)，加大對(duì)“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度，為了促進(jìn)全縣的普法工作，縣人大常委會(huì)同政府職能部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位普法工作進(jìn)行督查，在全社會(huì)形成了自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍。
三、不斷提升代表工作水平，代表作用發(fā)揮較好
今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)不斷改進(jìn)代表工作，努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)了人大工作的深入開(kāi)展。
一是開(kāi)好人民代表大會(huì)，引導(dǎo)人大代表行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。為開(kāi)好縣十二屆人大三次會(huì)議，充分發(fā)揮人代會(huì)的作用，引導(dǎo)人大代表行使管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)中的主人翁地位和作用，縣人大常委會(huì)在人代會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月，組織縣人大代表學(xué)習(xí)《代表法》，并組織開(kāi)展了代表述職和視察，廣泛征求廣大選民和基層干部群眾的建議、意見(jiàn)，為提出高水平、高質(zhì)量的議案和建議做好準(zhǔn)備。為保證會(huì)議圓滿成功，縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展了扎實(shí)的籌備工作，報(bào)經(jīng)縣委同意,成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。為提高縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告質(zhì)量，《報(bào)告》定稿前，廣泛征求了意見(jiàn)。會(huì)中，縣人大常委會(huì)引導(dǎo)代表認(rèn)真審議報(bào)告，代表也能充分發(fā)揮當(dāng)家做主的權(quán)利，認(rèn)真審議《報(bào)告》，積極提出各項(xiàng)建議，意見(jiàn)。會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議針對(duì)性強(qiáng)，符合我縣的實(shí)際，體現(xiàn)了全縣各族人民的共同意志。
二是強(qiáng)化代表建議督辦，激發(fā)代表參政議政的積極性、責(zé)任感。十二屆人大三次會(huì)議期間大會(huì)通過(guò)的*件議案，對(duì)人代會(huì)期間代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)整理歸納成**條代表建議，形成正式文件，召開(kāi)代表議案交辦會(huì)，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理�？h人大常委會(huì)沒(méi)有一轉(zhuǎn)了之，而是督促承辦單位建立承辦工作責(zé)任制，做到責(zé)任到人、規(guī)范辦理、強(qiáng)化督辦，并組織常委會(huì)委員和部分人大代表對(duì)建議、意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)大部分建議、意見(jiàn)已辦理完結(jié)。
四、重視和加強(qiáng)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)
縣人大常委會(huì)繼續(xù)把指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，年初同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)簽訂了各項(xiàng)責(zé)任書(shū)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)研，聽(tīng)取工作匯報(bào)，經(jīng)常同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)就做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作進(jìn)行溝通和督促。堅(jiān)持每次常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席列席，并以會(huì)代訓(xùn)的形式指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大干部學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。在規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)上下功夫。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)人代會(huì)前，及時(shí)下?lián)軙?huì)議經(jīng)費(fèi)；指定專(zhuān)人駐鄉(xiāng)指導(dǎo)做好各項(xiàng)籌備工作；制定下發(fā)統(tǒng)一的會(huì)議主持詞、會(huì)議議程、會(huì)議日程、選舉辦法等會(huì)議材料，努力提高會(huì)議質(zhì)量。此外，還在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)召開(kāi)例會(huì)時(shí)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，極大地提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)的質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大半年工作進(jìn)行督促檢查，評(píng)選先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，提高了全縣人大工作的整體水平。
五、注重與群眾的聯(lián)系，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益
縣人大常委會(huì)把維護(hù)全縣各族人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把接待處理人民群眾來(lái)訪來(lái)信作為了解社情民意、開(kāi)展監(jiān)督工作的重要渠道和方式。堅(jiān)持主任、副主任信訪接待日制度，堅(jiān)持每個(gè)工作日有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班接待，對(duì)來(lái)訪群眾做耐心細(xì)致的思想工作，并向他們宣傳黨的方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，使大多數(shù)群眾在信訪中受到了法律知識(shí)和政策法規(guī)的教育。半年來(lái)，共接待處理人民群眾來(lái)訪***人次，受理各類(lèi)申訴控告信件**件，對(duì)一些長(zhǎng)期上訪、互相推諉的申訴案件，除督促“一府兩院”依法公正處理外，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)鄉(xiāng)駐村開(kāi)展調(diào)查和督辦，使一些集體信訪和群眾反映的一些實(shí)際問(wèn)題以及申訴案件得到了調(diào)查處理，既維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，又密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，使人大工作更好地堅(jiān)持了群眾路線，具有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，更加有效地發(fā)揮了人大機(jī)關(guān)的作用。
六、高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)
常委會(huì)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)從自我做起，完善制定各項(xiàng)責(zé)任制，帶頭廉潔自律，嚴(yán)以律已，防微杜漸，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七次全會(huì)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，特別是狠抓了《建立健全建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了在新形勢(shì)下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，受到了黨紀(jì)條規(guī)的深刻教育。二是結(jié)合人大工作實(shí)際，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并將責(zé)任書(shū)層層簽訂到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、人大常委會(huì)各工作部門(mén)和機(jī)關(guān)全體黨員。三是利用黨員會(huì)議，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。教育黨員自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，檢查自己的缺點(diǎn)和不足。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房、贈(zèng)送收受禮金和有價(jià)證券及財(cái)物的登記申報(bào)制度；堅(jiān)持落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，沒(méi)有發(fā)生公車(chē)私用，公款吃喝的行為，為全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了表率。
七、不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
為切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé),縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以適應(yīng)新形勢(shì)的需要為出發(fā)點(diǎn)，把自身建設(shè)擺上了重要工作議程，有效提高了理論水平和工作能力。首先是健全制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)�？h人大常委會(huì)進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)中心組制度，發(fā)揮常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)表率作用，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神和人大工作的法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。其次深入調(diào)研，改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圍繞全縣的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極組織常委會(huì)組成人員深入基層調(diào)查研究，參與縣委中心工作。再次，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)水平。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，狠抓了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。細(xì)化了崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，完成限時(shí)，定期檢查，狠抓落實(shí)，確保了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
回顧半年來(lái)的工作，雖然做了一定的工作，但離縣委和上級(jí)人大的要求及人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還存在部分薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督的實(shí)效還不夠突出，在加強(qiáng)監(jiān)督等方面還需加大力度；二是民主法制和人民代表大會(huì)制度宣傳還不夠全面；三是深入基層調(diào)研人大工作不夠。
下半年的工作目標(biāo)：
*、繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論學(xué)習(xí)；繼續(xù)把抓好整改工作作為鞏固和擴(kuò)大“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”成果一個(gè)重要工作來(lái)抓。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)全縣大局、服務(wù)基層群眾的意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率；進(jìn)一步解放思想，不斷探索新的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，充分發(fā)揮縣人大常委會(huì)的職能作用，為全縣改革開(kāi)放和“三個(gè)文明”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
*、加強(qiáng)同代表和人民群眾的聯(lián)系，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)依法開(kāi)展工作。一是組織代表開(kāi)展持證約見(jiàn)“一府兩院”負(fù)責(zé)人活動(dòng)；二是抓好縣十二屆人大三次會(huì)議通過(guò)的正式議案和代表所提建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作，組織常委會(huì)組成人員對(duì)承辦單位的辦理情況進(jìn)行視察和檢查，提高辦理質(zhì)量和實(shí)效。三是認(rèn)真做好信訪工作，完善信訪制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，影響較大的個(gè)案組成專(zhuān)題調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，督促有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)真辦理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)的聯(lián)系和工作指導(dǎo)。
*、繼續(xù)抓好人大制度和法制宣傳工作。抓好以憲法為重點(diǎn)的法律宣傳，舉辦一期全縣副科級(jí)以上干部法制講座，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論水平。
*、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，作風(fēng)過(guò)硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔”的要求，著重加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范辦會(huì)、辦文、辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率。
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