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法院系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓活動第二階段工作總結(jié)
法院系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓活動第二階段工作總結(jié)我市法院系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓活動從5月12日起相繼轉(zhuǎn)入第二階段即查擺問題階段。第二階段工作開始后，全市法院進(jìn)一步端正思想，提高認(rèn)識，以案件督察為突破口，狠抓查擺各項工作的落實，工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，效果明顯，反映良好。現(xiàn)匯報如下：
一、整頓活動的進(jìn)展情況和取得的成效
（一） 深入動員，認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對開展思想作風(fēng)整頓活動重要性的認(rèn)識
5月12日上午，按照市委和省委政法委督查組的安排部署，市法院召開了全市法院系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓活動轉(zhuǎn)段動員會。會議由市委常委、政法委＊＊書記主持，省委督查組組長＊＊廳長、市委副書記、市紀(jì)委書記李洪民出席會議并作重要講話。市人大、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市法院全體干警以及各基層法院院長參加了會議。會上，＊＊院長對第二階段工作作了具體部署，李洪民書記和＊＊組長對＊＊法院系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓第一階段的工作給予了充分肯定，對下一階段的工作提出了明確要求。最后，＊＊書記就會議的貫徹落實以及各縣市區(qū)法院下步轉(zhuǎn)段工作作了具體安排。動員會后，市法院黨組中心組又集體學(xué)習(xí)了省委政法委第6次會議紀(jì)要，＊＊、＊＊、＊＊等領(lǐng)導(dǎo)對如何抓好下一步工作提出了指導(dǎo)性意見。隨后，市法院對干警進(jìn)行了層層動員，組織全體干警反復(fù)、深入地學(xué)習(xí)省委常委、政法委書記李新民同志、省法院院長李道民同志的講話精神和省委政法委會議紀(jì)要以及省督查組督辦案件座談會會議紀(jì)要，要求大家在認(rèn)識上千萬不能模糊，思想上千萬不能麻痹，工作上千萬不能懈怠，自覺把思想統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)講話精神上來，切實增強(qiáng)危機(jī)感和警覺性，堅決克服消極、厭戰(zhàn)、為難情緒，把思想認(rèn)識提高上去，把工作做到位、做扎實，為第二階段的查擺工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。
（二） 結(jié)合實際，突出重點，認(rèn)真開展查擺工作
查擺問題階段，是整個活動的關(guān)鍵階段。思想作風(fēng)整頓活動能不能取得扎扎實實的效果，很大程度上取決于查擺階段是否真正查擺出問題、解決好問題。為了認(rèn)真做好第二階段的工作，市法院細(xì)化方案，落實責(zé)任，突出重點，狠抓了以下幾項工作：一是進(jìn)一步加大宣傳力度。能否相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，是查擺問題階段能否取得實際效果、達(dá)到預(yù)期目的關(guān)鍵。全市法院充分利用各種有效形式，廣泛宣傳法院的整頓活動，發(fā)動群眾積極參與到活動中來。市委常委、政法委書記＊＊和市法院院長＊＊分別接受了新聞媒體專訪，向群眾闡明開展整頓活動的目的和意義以及如何開展整頓活動，怎樣接受群眾監(jiān)督，怎樣查擺、解決存在的問題，向社會各界表明了法院開展好思想作風(fēng)整頓活動、務(wù)必達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的決心和信心。各縣市區(qū)政法委書記和法院院長也都按要求接受了當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的采訪�；顒又�
，兩級法院還向全社會發(fā)放征求意見函，廣泛征求群眾對法院在審判工作、隊伍建設(shè)、院政管理方面以及開展思想作風(fēng)整頓活動的意見和建議，僅市法院就發(fā)放了1500份。現(xiàn)在法院作風(fēng)整頓活動已深入人心，群眾參與的熱情很高，有力地推動活動不斷向縱深發(fā)展。二是積極開展“大走訪”活動。為了開展好“大走訪”活動，市法院專門下發(fā)了《大走訪活動實施細(xì)則》，全市法院陸續(xù)到黨政部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等進(jìn)行走訪活動，召開了各種不同類型的座談會，認(rèn)真聽取方方面面對法院工作的意見和建議，傾聽不同社會階層、不同工作領(lǐng)域的聲音。在走訪過程中向走訪對象詳細(xì)介紹走訪的目的和內(nèi)容，征求他們對法院工作的意見、建議以及對法院工作的評價，并請被走訪者在走訪登記表上簽名，確保了大走訪活動的質(zhì)量和效果。三是認(rèn)真開展“集中接訪”活動。兩級法院認(rèn)真貫徹落實省法院活動安排，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展集中接訪活動。5月7日，中院組織了兩級法院院長在中院開展集中集中接訪；5月20、21、28日三天，兩級法院又同時組織開展集中接訪，各基層法院立案庭庭長也前往中院參加接訪活動。為了搞好接訪活動，中院黨組及時召開黨組擴(kuò)大會，對集中接訪活動的有關(guān)事宜進(jìn)行研究部署，制定出集中接訪《實施細(xì)則》，明確分工。按照歸口接訪原則，劃分紀(jì)檢、刑事、民事、行政等7個組認(rèn)真接訪，要求參加接訪人員一定要做到對待來訪人員關(guān)心、接訪過程耐心、聽當(dāng)事人陳述細(xì)心、解決問題真心。同時市法院及時向省委政法委督導(dǎo)組、市委、市委政法委進(jìn)行了匯報，向有關(guān)單位通報了情況。并連續(xù)幾天在新聞媒體上發(fā)布公告，在市區(qū)繁華街道張貼告示，通過新聞媒體，公布了接訪的時間、地點和方式。幾次接訪活動呈現(xiàn)出“三大三高”的特點：接訪規(guī)模大、聲勢大、影響大；群眾信任度高、要求高、期望值高。通過接訪干警們內(nèi)心感觸很深，對司法不公、群眾打官司難等問題有了更深刻的認(rèn)識和感受，普遍感到肩上的壓力和責(zé)任重大，增強(qiáng)了對搞好思想作風(fēng)整頓活動緊迫性、重要性和必要性的感性認(rèn)識，進(jìn)一步牢固樹立了司法為民的宗旨意識，增進(jìn)了與人民群眾的感情和聯(lián)系。四是認(rèn)真開展自查自糾。在第二階段查擺中，全市法院堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)合思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、審判紀(jì)律和院政管理等方面存在的問題，認(rèn)真開展五查：一查執(zhí)法思想，看是否存在大局意識、宗旨意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，執(zhí)法思想偏差，就案辦案、孤立辦案，不注重社會效果，不關(guān)心群眾疾苦，特權(quán)思想、衙門作風(fēng)嚴(yán)重等問題；二查審判工作，看是否存在群眾反映的打官司立案難、申訴和申請再審難，拖案不辦、司法不公，亂收費，濫用審判權(quán)，徇情、徇私枉法，辦理關(guān)系案、人情案、金錢案，對犯罪案件量刑相對較輕等問題；三查執(zhí)行工作，看是否嚴(yán)格按照上級要求，全力清理執(zhí)行積案，是否存在力度不夠、措施不力、行為不規(guī)范以及濫用執(zhí)行權(quán)、徇私舞弊、故意刁難當(dāng)事人等行為；四查工作作風(fēng)，看是否存在效率低下、服務(wù)水平不高，有無推諉扯皮、冷漠生硬，政令不暢、工作棚架的現(xiàn)象，是否有自由散漫、追求享樂的行為；五查內(nèi)部管理，看審判流程、執(zhí)行環(huán)節(jié)、隊伍管理、司法政務(wù)管理等方面的制度是否健全，運(yùn)行是否正常，是否存在內(nèi)部管理比較混亂，對法官監(jiān)督不力等問題；五查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，看是否存在領(lǐng)導(dǎo)自身在廉潔自律、公正執(zhí)法等方面表率作用不夠，對部屬監(jiān)督不力，對法官違法犯罪有護(hù)短現(xiàn)象等問題。
(三) 以案件為突破口，認(rèn)真做好案件督查工作
案件督查工作是加強(qiáng)審判監(jiān)督，提高整頓效果的重要手段。市法院黨組對督查案件的辦理工作十分重視，5月19日專門召開全市法院督查工作會議，對如何抓好案件督查工作進(jìn)行深入動員，全市法院進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有力措施，積極開展督查案件工作。具體主要做了以下幾項工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。全市法院切實加強(qiáng)對督查案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，市法院確定兩名黨組成員主抓此項工作。兩級法院都成立了協(xié)調(diào)督查組，抽調(diào)得力人員充實到協(xié)調(diào)督查組，組成專門合議庭。同時，按照黨組成員的分工和職責(zé)，確定誰主管誰負(fù)責(zé)、分口管理、分片包干的原則，要求黨組成員要真正“沉”下去，親督實查，親自過問，親自參與，親自把關(guān)，認(rèn)真督辦案件。二是建章立制，嚴(yán)格程序。市法院結(jié)合工作實際制定了一整套規(guī)章制度，下發(fā)了《關(guān)于辦理督查案件暫行辦法》，對督查案件辦理的原則、分工、程序、要求等都做了嚴(yán)格規(guī)定。堅持把案件的社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一放在首位，嚴(yán)把交辦關(guān)、時間關(guān)、法律關(guān)、答復(fù)關(guān)、存檔關(guān)和效果關(guān)，認(rèn)真落實“四定一包”責(zé)任制。是認(rèn)真對待，認(rèn)真辦理。全市法院對督查的每一個案件嚴(yán)格按照“三滿意”的要求，認(rèn)真對待，認(rèn)真辦理。對幾次集中接訪活動中群眾反映的案件以及省委督查組、省法院、市委政法委批轉(zhuǎn)的案件，中院督查組按照誰主管誰負(fù)責(zé)、依法辦理和歸口分類、分級辦理的原則，及時審查，分類處理，對涉及到各基層法院的案件及時轉(zhuǎn)下去，對中院的案件，及時轉(zhuǎn)給各主管院長、各業(yè)務(wù)庭室。并要求建立督查案件的工作臺帳，逐案登記，逐案研究，責(zé)任到庭，責(zé)任到人。
二、存在的問題
經(jīng)過前一階段的努力，全市法院第二階段取得了較好成績，但是也存在著一定的問題，主要是：活動發(fā)展不平衡，有的法院重視不夠，查擺不夠深入，有待進(jìn)一步加大工作力度；有的法院查擺工作停留在淺層次、表面，深層次問題查擺不夠；有的法院消極應(yīng)付，不當(dāng)先進(jìn)，不當(dāng)落后，保持中游；有的干警有麻痹、松懈思想，對查擺問題階段的學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識不足，敷衍了事，甚至進(jìn)入第二階段后就沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過等等。這些問題有待在下一步工作中認(rèn)真加以整改。
三 、下一步工作打算
在以后工作中我們將進(jìn)一步做好以下幾方面工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，不斷加深對活動重要性的理解。二是深入開展社會主義法治理念教育，用社會主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)整頓工作，推動整頓活動不斷深入開展。三是認(rèn)真抓好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，務(wù)求活動的實際效果。四是對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，走訪案件當(dāng)事人，征求當(dāng)事人的意見。五是深入開展評查工作。在認(rèn)真開展自查的基礎(chǔ)上，從各縣市區(qū)法院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，由中院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成30個案件評查組，對全市法院的自查案件進(jìn)行互查和復(fù)查。評查時，抽簽決定所要評查的縣市區(qū)法院，并隨機(jī)抽取所要評查的案件。評查實行回避制度，本縣人員不查本縣案件，確�；ゲ楹蛷�(fù)查工作不走過場�；ゲ楹蛷�(fù)查結(jié)束后，由上級督查組進(jìn)行抽查，對自查、互查和復(fù)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)問題，抽查中卻發(fā)現(xiàn)問題的，嚴(yán)格追究案件承辦人和評查組的責(zé)任。六是認(rèn)真召開民主生活會，本著“懲前毖后、治病救人”，有則改之、無則加勉”的指導(dǎo)思想，積極開展批評與自我批評。六是撰寫自查剖析材料，查找存在的問題，剖析問題出現(xiàn)的原因，深挖根源，為下一步整改打好基礎(chǔ)。
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