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供熱管理站二00六年度工作總結(jié)
供熱管理站二00六年度工作總結(jié)一年來,在縣委、縣政府和建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在局屬各部門的大力支持下，我站以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為行動(dòng)指南。充分發(fā)揚(yáng)“辛苦我一人，溫暖千萬家”的宗旨，以“供好熱，讓群眾滿意”為目標(biāo)，緊緊圍繞強(qiáng)化供熱管理，提高供熱質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)功能這一中心任務(wù)，克服供熱管理工作中的諸多困難，較好地完成本年度各項(xiàng)工作任務(wù)，供熱管理工作呈現(xiàn)出健康、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)就2006年度工作總結(jié)如下：
一\圓滿完成了去冬今春供熱期的供熱工作，供熱達(dá)標(biāo)率在97％以上。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)部實(shí)施目標(biāo)責(zé)任和量化管理，使管理有章可循，有制度可依，以此來約束每個(gè)職工的行為。從2001年開始，我站依據(jù)縣政府批準(zhǔn)的《**縣供熱管理實(shí)施意見》，制定了嚴(yán)格的管理制度和獎(jiǎng)罰辦法，站上同各供熱點(diǎn)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，將能耗指標(biāo)、管理指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、收費(fèi)指標(biāo)等按分值劃分考核。將11個(gè)供熱點(diǎn)劃為4個(gè)成本核算單位，對(duì)各供熱點(diǎn)負(fù)責(zé)人在供熱站內(nèi)部實(shí)行競爭上崗、管理人員優(yōu)化組合，將人、財(cái)、物量化和細(xì)化管理，對(duì)各供熱點(diǎn)所用的煤、水、電、維修材料按供熱面積一次核準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。面臨熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，克服原煤運(yùn)輸成本高和御寒期日平均氣溫低于市區(qū)等不利因素,既要保證供熱正常及質(zhì)量，又不得出現(xiàn)虧損，我們只好在“節(jié)”字上做文章。為了降低供熱生產(chǎn)成本，提高供熱經(jīng)濟(jì)性，供熱工作早準(zhǔn)備，早安排,于2006年10月21日開始供熱系統(tǒng)試水試壓,10月30日提前供熱,得到了市熱管站和用戶的好評(píng)。供熱期新增加前營堡新村、蘭苑小區(qū)、縣畜牧業(yè)中心等6家用熱單位，新增用熱面積5萬平方米。2006年4月我站被**省消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)選為“消費(fèi)者滿意供熱單位”，10月被**市建委評(píng)選為“**市雙文明供熱單位”。
（一）、夏季維修工作。為了保證供熱安全、保質(zhì)、保量。今年供熱結(jié)束后于4月初召開夏季檢修工作會(huì)議，對(duì)檢修工作認(rèn)真安排，抽調(diào)8名人員成立檢修組。完成了11個(gè)鍋爐房設(shè)備、管網(wǎng)的檢修和維護(hù)工作。共計(jì)維護(hù)鍋爐15臺(tái)、電器設(shè)備100余臺(tái)、鍋爐附屬設(shè)備75臺(tái)、水處理設(shè)備11臺(tái)、環(huán)保設(shè)施9臺(tái)（套），為今冬高效優(yōu)質(zhì)供熱打下了良好基礎(chǔ)。
（二）、收費(fèi)工作。去冬今春供熱期收費(fèi)工作按照年初目標(biāo)任務(wù)完成，在今年４月１日供熱結(jié)束時(shí)，收費(fèi)率已達(dá)90％，截止目前收費(fèi)率達(dá)96％，繳費(fèi)情況好于往年；熱費(fèi)清欠工作取得了一定成效。全年度通過依法公告和委托縣司法局148法律服務(wù)中心發(fā)放148法律函催交清欠熱費(fèi)**萬余元;對(duì)拒不繳納的，向縣人民法院起訴**件，標(biāo)底達(dá)*****余元，收回 ****余元，收回歷史性欠費(fèi)*****余元。在今冬供熱期前，我站按《**市城市供熱管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定對(duì)提前交納清全額采暖費(fèi)的熱用戶予以優(yōu)惠政策，購置了精美的禮品回饋用戶，取得了較好效果。在10月31日前共計(jì)收繳2006-2007年度采暖費(fèi)**余萬元，為供熱前期各項(xiàng)工作的開展提供了有力的保障。截止目前已收繳本采暖熱費(fèi)**余萬元。
（三）、儲(chǔ)煤工作。為了保證今冬明春供熱工作和降低供熱成本，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的供熱用煤等社會(huì)敏感問題，配合政府采購辦于5月17日進(jìn)行社會(huì)公開招投標(biāo)，增加了透明度和防范力度，取得了良好的效果。合同采購供熱用煤35000噸，現(xiàn)已按計(jì)劃拉運(yùn)20000噸，確保今冬明春供熱期供熱工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）、供熱執(zhí)法工作。依法行政是提高執(zhí)政能力的必然要求，也是供熱管理單位維護(hù)廣大用戶切身利益的保障措施。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，通過多渠道、多形式、多層次地對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段管理供熱工作的能力，提高依法行政、執(zhí)政為民的觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性。二是規(guī)范執(zhí)法程序，從立案、調(diào)查取證、處理、送達(dá)、復(fù)議與訴法方面嚴(yán)格規(guī)定，以確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政和保證執(zhí)法的有效性、合法性。三是建立執(zhí)法人員公示制度和執(zhí)法責(zé)任制，促使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、規(guī)范地履行法定職責(zé)，提高行政效率和執(zhí)法水平，確保法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實(shí)施。四是加大供熱執(zhí)法力度。今年共查處私裝放水裝置，拆改供用熱設(shè)施、擅自入網(wǎng)用熱等各類違章用熱行為3起。
（五）、安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)要求，一是結(jié)合供熱行業(yè)特點(diǎn)和本站實(shí)際，科學(xué)合理地制定了供熱安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案；二是加強(qiáng)管理人員的安全教育和培訓(xùn)工作，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全意識(shí)；三是供熱期每班確定一名安全管理員，專職負(fù)責(zé)鍋爐運(yùn)行期間的安全生產(chǎn)工作；四是加強(qiáng)供熱期的巡查力度，由供熱質(zhì)量監(jiān)督室不定期巡查鍋爐房，發(fā)現(xiàn)違章操作和安全隱患及時(shí)督促處理。五是加大科技投入力度，今冬供熱前投資11萬元，對(duì)站屬9個(gè)供熱點(diǎn)（南關(guān)、城建除外）安裝了鍋爐運(yùn)行遠(yuǎn)傳監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以對(duì)供熱送、回水溫度及送、回水壓力進(jìn)行精確監(jiān)測，有力的保障了供熱安全生產(chǎn)運(yùn)行。
（六）做好供熱前期擴(kuò)容準(zhǔn)備工作。針對(duì)我站供熱設(shè)備、管網(wǎng)已滿負(fù)荷運(yùn)行帶來的增容困難，上半年對(duì)縣城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全面摸底，對(duì)申請(qǐng)入網(wǎng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐一送發(fā)辦理入網(wǎng)手續(xù)通知，確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在供熱前用熱，避免供用熱矛盾現(xiàn)象發(fā)生。
（七）、供熱宣傳工作。針對(duì)供熱管理工作難度大、問題多、矛盾突出和直接面對(duì)群眾的特點(diǎn)，我們從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象入手，強(qiáng)化宣傳教育工作。一是利用全縣法制宣傳日這一有利時(shí)機(jī)，向群眾發(fā)放供熱方面的法規(guī)宣傳材料，并做好解答和解釋工作；二是制作供熱專題片，在縣有線電視臺(tái)開辟供熱欄目，就供熱法規(guī)、知識(shí)以及用戶如何維護(hù)和規(guī)范使用室內(nèi)供熱設(shè)施等方面進(jìn)行宣傳，使用戶知道該做哪些，不該做哪些，哪些責(zé)任是用戶的，使用戶了解供熱的基本原理，形成依法用熱，依法繳費(fèi)的較強(qiáng)意識(shí)。三是利用春節(jié)縣城開展迎春燈展這一有利機(jī)遇，我站精心制作有供熱法規(guī)知識(shí)的彩燈作為宣傳背景向群眾宣傳。通過宣傳，違規(guī)用熱或惡意投訴、惡意欠費(fèi)的有所減少，用戶“依法用熱，依法繳費(fèi)”的法律意識(shí)有所提高。
（八）、分戶計(jì)量推廣工作。今年在前營堡新村、太白花園進(jìn)行分戶計(jì)量改造裝表，共涉及住戶121戶，面積13200平方米。由于在供熱分戶計(jì)量工作所取得的成績得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，2005年12月省建設(shè)廳將**縣供熱分戶熱計(jì)量管理系統(tǒng)列為“科技攻關(guān)項(xiàng)目”，將文化小區(qū)列為“全省建筑節(jié)能示范工程”。2005年12月9日建設(shè)部建筑節(jié)能檢查小組專家們給予高度評(píng)價(jià)和肯定。今年7月我站被建設(shè)部授予“‘十五’期間全國建筑節(jié)能先進(jìn)集體”，同時(shí)也受到了省、市等多家新聞媒體的相關(guān)報(bào)道，供熱分戶計(jì)量工作日益受到社會(huì)各界的歡迎和支持。為了進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作在我縣的開展，加強(qiáng)供熱體制改革及分戶計(jì)量工作，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由縣政府辦公室向全縣各有關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等9部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革意見的通知》，為今后我縣的供熱體制改革和分戶計(jì)量工作打下良好的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題
（一）、供熱成本增加，造成負(fù)債經(jīng)營。截止目前，供熱價(jià)格住宅類執(zhí)行的仍是每月每平方米2.6元,較蘭州市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低每月每平方米0.2元。但煤、電等供熱主要能耗年年漲價(jià)，與上年度相比較，煤價(jià)漲幅30％以上，電價(jià)上漲在5％以上，加之我縣氣溫較低，能耗成本相應(yīng)增加和運(yùn)輸成本的提高，使供熱成本大幅度提高，成本倒掛，負(fù)債經(jīng)營。
（二）、弱勢群體供熱補(bǔ)貼不到位，供熱單位負(fù)擔(dān)沉重。自2003年以來，我站按照省、市、縣有關(guān)部門規(guī)定，對(duì)下崗職工和享受低保人員及鰥、寡、孤、老、殘等社會(huì)弱勢群體取暖費(fèi)實(shí)行了減免，三年優(yōu)惠金額累計(jì)達(dá)60多萬元，保障了他們冬季取暖的需求。但由于政府補(bǔ)貼不到位，給供熱單位帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（三）、現(xiàn)有供熱設(shè)施無法滿足新建項(xiàng)目的供熱需求。今年隨著縣城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的升溫及縣城環(huán)城東路的開發(fā)建設(shè)，部分建設(shè)項(xiàng)目將提出用熱要求，而縣城目前的11處供熱點(diǎn)及室外主管網(wǎng)均已滿負(fù)荷運(yùn)行，特別是南關(guān)供熱點(diǎn)、城建供熱點(diǎn)、廣場供熱點(diǎn)、北關(guān)供熱點(diǎn)已超負(fù)荷運(yùn)行。
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