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市公安局2006年出入境管理工作總結(jié)
2006年，我科出入境管理工作在XX市局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，用鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，結(jié)合“大學(xué)法”及“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動(dòng)的開展，以“三基”工作為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想，從出入境管理工作的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期公安出入境管理工作的重要性，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，在維護(hù)好國(guó)家安全及正常出入境管理秩序的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，做到嚴(yán)格執(zhí)法和文明服務(wù)并重、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)兼顧、堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外樹形象一起抓，從切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)出入境管理工作入手，進(jìn)一步提高涉外管理工作水平和控制能力，在管理好正常出入境秩序的同時(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，為服務(wù)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)，圓滿完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將全科工作總結(jié)如下：
一、解放思想，增強(qiáng)公仆意識(shí)
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的服務(wù)水平和工作效率提出了更高要求，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門如何充分發(fā)揮職能作用，適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們必須時(shí)時(shí)思考的問題；如何提高科學(xué)管理和依法行政水平，是我們面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)，如何充分運(yùn)用科技手段提高管理水平和工作效率，是擺在我們面前的突出問題。在全面開放的環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的管理能力面臨更大的挑戰(zhàn)，非法移民活動(dòng)仍未得到有效遏制，涉外突發(fā)事件及案件屢有發(fā)生，防范、打擊和處置的任務(wù)艱巨，難度加大。與面臨的復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨任務(wù)相比，我們的工作還有很多不適應(yīng)的地方，因此，我們要在思想上高度重視出入境管理工作，充分認(rèn)識(shí)到出入境管理工作的重要性，增強(qiáng)做好出入境管理工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立文明古國(guó)泱泱大國(guó)的“國(guó)門”意識(shí)，“窗口”意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，中外人員交流日益頻繁，出入境管理工作量的不斷攀升，出入境管理政策的不斷放寬，手續(xù)更加簡(jiǎn)化，要求我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的同時(shí)，不但要維護(hù)好國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，還要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，通過“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的整改活動(dòng)，讓我們每個(gè)民警充分認(rèn)識(shí)到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，我們要解放思想，增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和效能，對(duì)清理查找出來的差距和不足，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理和修訂，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，并結(jié)合我科工作實(shí)際制定出一批有利于服務(wù)發(fā)展的新舉措，形成服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為XX社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，認(rèn)真做好前臺(tái)受理及審核工作
作為出入境管理系統(tǒng)的一線單位，我們直接面向社會(huì)，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)將“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”與創(chuàng)建“文明窗口”相結(jié)合，不斷強(qiáng)化公仆意思和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到一切工作為了人民群眾，依靠群眾，服務(wù)人民群眾，做到管理和服務(wù)人性化。我們?cè)鰪?qiáng)有形的服務(wù)，要于心于形著手，做到內(nèi)化于心，把為人民服務(wù)的意識(shí)內(nèi)化為民警的人文品格，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為具體的行為準(zhǔn)則；外化于形，就是大力推進(jìn)服務(wù)有形化，可見化，具體化，讓每一位民警認(rèn)識(shí)到自身就是公安機(jī)關(guān)面向人民群眾的活“窗口”，在人民群眾中樹立起“人民公安為人民”的形象。
在出入境日常前臺(tái)受理及審核工作中我科將窗口內(nèi)部分工負(fù)責(zé)制為首接負(fù)責(zé)制，對(duì)于前來辦事、咨詢的群眾，不論是否屬于自己職責(zé)范圍的事，都必須熱情接待，并及時(shí)說明、移交辦理。其二，變被動(dòng)應(yīng)付服務(wù)為主動(dòng)提醒服務(wù)、跟蹤服務(wù)。不但向社會(huì)公開咨詢電話，還將辦理護(hù)照需知和前往港澳臺(tái)需知等辦事指南制版上墻，并印制成宣傳資料發(fā)放到企事業(yè)單位和辦證人員手中。第三，變坐堂式辦事為上門主動(dòng)服務(wù)。凡遇企業(yè)人員組團(tuán)出游或開展商務(wù)活動(dòng)的，為不影響企業(yè)正常生產(chǎn)，我科主動(dòng)上門為企業(yè)提供相關(guān)的咨詢解答及指導(dǎo)填寫表格等前期辦證預(yù)備工作。第四，在時(shí)效性上加強(qiáng)服務(wù)。對(duì)所有辦證事項(xiàng)，明確辦理期限，手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，隨到隨辦，一次辦成，對(duì)手續(xù)不齊、需要補(bǔ)辦的，力爭(zhēng)第二次辦成，決不讓申請(qǐng)人往返第三次。
全年我科共受理、審核公民因私出國(guó)境申請(qǐng)2606人次，（2005年12月9日至2006年11月20日），其中辦理護(hù)照971人次，辦理港澳旅游1181人次，辦理港澳其它26人次，辦理港澳定居32人次，辦理兒童專用指標(biāo)7人次，辦理赴臺(tái)申請(qǐng)48人次。在工作中，我們強(qiáng)調(diào)服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持面見申請(qǐng)人制度，堅(jiān)持詢問制度，堅(jiān)持科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)材料的審核把關(guān)，確保了全年受理審核工作高質(zhì)量的完成，全年無一起有效投訴。今年2月底三月初，我市首家取得對(duì)外勞務(wù)輸出資質(zhì)的企業(yè)—XX市渝田勞務(wù)建筑有限公司組織220余民農(nóng)民工到蒙古國(guó)務(wù)工，這批農(nóng)民工文化程度較低，對(duì)政策的理解比較困難，有的甚至于申請(qǐng)表格都無法填寫，我科全體民警不厭其煩地為他們耐心咨詢講解，指導(dǎo)他們認(rèn)真填寫表格，并為他們提供相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及出國(guó)境注意事項(xiàng)。由于辦證人數(shù)多，人員相對(duì)集中，我科克服警力少的困難，派民警加班加點(diǎn)連夜奮戰(zhàn)一周，確保了他們?cè)陬A(yù)定時(shí)間內(nèi)拿到護(hù)照辦證簽證，為XX的經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民工的增收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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