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戶政大隊(duì)二00五年工作總結(jié)
二00五年度的公安戶政管理工作，在縣委、縣政府和上級(jí)公安業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣相關(guān)部門的密切配合和社會(huì)各界群眾的大力支持下,深入貫徹黨的十六大會(huì)議精神,緊緊圍繞全國(guó)二十次、全省十九次公安工作會(huì)議制定的中心工作,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“八條嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”和縣委縣府“十條規(guī)定”,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”的服務(wù)主題。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)規(guī)定》和“三十項(xiàng)”便民利民服務(wù)措施，以“黨員先進(jìn)性教育”、爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”、“遵紀(jì)守法民警、無(wú)違法違紀(jì)單位”以及“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”和 “大練兵”等活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。大隊(duì)嚴(yán)喬木同志被三臺(tái)縣委政法委評(píng)為十佳民警。一、充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好戶政管理各項(xiàng)工作
(一)按要求完成了戶口審核和登記管理工作。全年共審核簽發(fā)符合縣人民政府43號(hào)文件和市人民政府對(duì)失地農(nóng)民解決戶口問題的規(guī)定等各類農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口 人,縣外農(nóng)業(yè)戶口遷入、大中專畢業(yè)生入戶、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退休軍人入戶、勞釋人員入戶等各類戶口 人,審核登記出生人口入戶 人,簽發(fā)各類戶口遷移 人,注銷戶口 人。
(二)認(rèn)真落實(shí)《居民身份證法》,依法完成了全縣居民身份證管理工作�！吨腥A人民共和國(guó)居民身份證法》自去年頒布以來(lái),大隊(duì)和全縣派出所深入開展宣傳工作,使全縣人民的依法辦證、用證的法律意識(shí)有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全縣有效期滿已作廢(即78年以前出生人口所持)身份證應(yīng)換證而未換證的人員有近解 萬(wàn)人,79年出生人口所持身份證今年10年期滿應(yīng)換新證 余人,89年出生滿16周歲人口應(yīng)申報(bào)辦理身份證 人。另外,全年還有 萬(wàn)左右的人因身份證遺失、損毀需要補(bǔ)證,新遷入人口需要換證等。為圓滿完成任務(wù),保證群眾需要，縣局自年初就早布置，早安排，認(rèn)真對(duì)制證前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行大力宣傳指導(dǎo)。通過(guò)努力工作，全年共辦理加快身份證 人、臨時(shí)身份證 人，全年制證合格率達(dá)到99.7%。
(三)改進(jìn)暫口、租房管理工作,強(qiáng)化日常管理措施。今年的暫住人口管理工作,按公安部及省、市公安廳局要求,繼續(xù)堅(jiān)持了以強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范管理為主要工作目標(biāo),管理上以日常管理和重大節(jié)假日集中清理相結(jié)合,以摸清底數(shù)和采集錄入信息,掌握了解其人其事為目的。全年共登記暫住人口 人,辦理暫住證 個(gè),采集暫口信息 份,完成暫口信息錄入 人。登記出租房屋 戶,通過(guò)暫口管理,提供違法犯罪線索 條,破刑事案件 件,查片治安案件 件,打擊處理各類違法犯罪人員 人,列管重口 人,治安耳目 人。
(四)加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)工作,圓滿完成人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)任務(wù)。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《公安統(tǒng)計(jì)工作規(guī)則》要求,嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),組織干警和人口統(tǒng)計(jì)工作人員,采取定任務(wù),抓重點(diǎn),攻難點(diǎn)的辦法,對(duì)全縣戶口逐項(xiàng)全面核對(duì),不留死角,切實(shí)做到一人不漏,一個(gè)不重,對(duì)政府和人民高度負(fù)責(zé)。年度人口統(tǒng)計(jì)工作在全市年報(bào)匯總中被市公安局評(píng)為一等獎(jiǎng)。
(五)加強(qiáng)微機(jī)管理,服務(wù)公安工作。今年全縣30個(gè)派出所的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和全局的努力下,更新?lián)Q代了部分老機(jī)型,使工作質(zhì)量有了很大提高,完全達(dá)到了與市公安局人口系統(tǒng)的全面聯(lián)網(wǎng)。一年中充分利用現(xiàn)代化設(shè)備,積極服務(wù)辦事群眾和公安業(yè)務(wù)工作。全年共為群眾免費(fèi)打印各類戶口信息 余人次,打印公民身份證底卡 人次,免費(fèi)為縣內(nèi)外政法機(jī)關(guān)提供人口信息資料 余人次,為其他機(jī)關(guān)團(tuán)體提供服務(wù) 余人次,同時(shí)還為外地公安機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確查詢、回復(fù)人口信息資料 余人次和調(diào)查復(fù)函暫口信息資料 余份次。
(六) 攻堅(jiān)克難，較好完成人口信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)
一是想方設(shè)法，采取積極措施購(gòu)置二代證人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件設(shè)施。二代證主要依賴于信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因此硬件設(shè)施購(gòu)置是關(guān)系能否按期制證和保證制證質(zhì)量的重要條件。由于縣財(cái)政的困難、資金問題就像一只攔路虎，擋在換發(fā)二代證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的路上，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣局增添了巨大的困難，但是局黨委不畏困難，始終堅(jiān)持不懈努力，不斷積極主動(dòng)向縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，求得領(lǐng)導(dǎo)理解、財(cái)政支持，同時(shí)也積極向二代證有關(guān)中標(biāo)公司加強(qiáng)溝通，建立誠(chéng)信合作關(guān)系，簽定供貨協(xié)議。通過(guò)艱苦努力，始得完成了全局一半（15個(gè)）派出所的二代證設(shè)備采購(gòu)任務(wù)，基本上達(dá)到可以啟動(dòng)二代證的換證工作。
二是科學(xué)安排，及時(shí)搞好人口信息的升級(jí)改造和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。全縣二代證硬件設(shè)備采購(gòu)到位后，縣局戶政部門及時(shí)向市局業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，在市局業(yè)務(wù)部門的大力支持下，很快與全市人口信息軟件中標(biāo)公司，即神洲數(shù)碼·華元代理公司成都曦和科技有限公司取得了聯(lián)系，該公司迅速派來(lái)了三位工程技術(shù)人員到我縣進(jìn)行軟件轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄等有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，縣局根據(jù)全縣戶政業(yè)務(wù)工作的具體情況，周密制定了全縣人口信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)錄工作方案，在不影響派出所的正常戶政業(yè)務(wù)開展的同時(shí)，積極做好人口信息系統(tǒng)換代轉(zhuǎn)換前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作�？h局科學(xué)安排，將全縣分東南西北中五個(gè)片區(qū)劃段進(jìn)行轉(zhuǎn)換，要求派出所在規(guī)定的時(shí)間段將計(jì)算機(jī)送回縣局，縣局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)錄工作。與此同時(shí)各派出所還提前向轄區(qū)居民群眾作好通知和宣傳解釋工作，取得群眾的理解和支持。在爭(zhēng)分奪秒的幾天的轉(zhuǎn)錄工作中，縣局妥善安排好技術(shù)人員的食宿等各項(xiàng)保障工作,做到人停機(jī)不停，用最短時(shí)間完成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄。由于措施有力，全縣近150萬(wàn)人口的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄工作，僅用了5天時(shí)間就保質(zhì)保量圓滿完成。
三是認(rèn)真搞好培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能。全縣轉(zhuǎn)錄工作一結(jié)束，趁工程技術(shù)人員還未撤離之際，縣局立即安排進(jìn)行為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和從長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作大局考慮，縣局決定每所選派兩名政治素質(zhì)好、年輕、文化高、工作責(zé)任心強(qiáng)的干警參加培訓(xùn)。由于各派出所非常重視此次培訓(xùn)工作，有4個(gè)派出所來(lái)了三名人員參加培訓(xùn)，還有2名所長(zhǎng)（XX、XX派出所）、4名政治指導(dǎo)員，13名副職所領(lǐng)導(dǎo)親自或自愿接受培訓(xùn)。培訓(xùn)由軟件公司技術(shù)人員歐陽(yáng)工程師主講，市局戶政技術(shù)員張捷和縣局戶政大隊(duì)技術(shù)員嚴(yán)喬木兩位同志負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)、幫助受訓(xùn)人員解決疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。培訓(xùn)結(jié)束后，全體學(xué)員參加了由市局統(tǒng)一命題的全市人口信息管理系統(tǒng)（含二代證系統(tǒng)）的理論和上機(jī)兩部分的嚴(yán)格考試。全縣參訓(xùn)人員成績(jī)優(yōu)良，其中成績(jī)優(yōu)秀的22人，良好的31人。
（七）、開展大會(huì)戰(zhàn)，奮力完成人口信息圖像采集和糾錯(cuò)工作
為貫徹落實(shí)省公安廳“5·26”會(huì)議精神，市局6月2日召開了全市動(dòng)員大會(huì)，卡死了完成任務(wù)的期限。至此，全局從局領(lǐng)導(dǎo)到全體干警都感到了前所未有的巨大壓力。由于此前全縣的基礎(chǔ)條件和經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的制約因素太多，全縣人像采集入庫(kù)率基本上為零，一百多萬(wàn)人的掃描入庫(kù)工作任務(wù)要在不到20天的時(shí)間里完成。困難可想而知，面對(duì)壓力，局黨委號(hào)召全局以“先教活動(dòng)”第三階段整改提高工作為契機(jī)，全體黨員民警爭(zhēng)分奪秒與時(shí)間賽跑，用掉幾斤肉的拼命三郎精神，想方設(shè)法按時(shí)完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的工作任務(wù)，決不拖全市、全省的后腿。從6月2日晚開始，全局就完全進(jìn)入到了一種“忘我”的工作境界里。這期間全局干警特別戶籍民警，忘記了白天與黑夜，星期天與節(jié)假日等時(shí)間概念，只顧拼命工作。正是在這種“忘我”精神的拼搏下。全縣在“6.2”會(huì)議后的前5天時(shí)里，圖像掃描入庫(kù)數(shù)量就達(dá)到20.13萬(wàn)人，平均每天達(dá)4萬(wàn)余人。截止6月30日止，全縣已完成人像采集1086545人，該項(xiàng)工作取得的成績(jī)得到了省、市的充分肯定。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任和目標(biāo)，6月2日上午市局會(huì)議一結(jié)束，縣局立即決定下午召開全縣派出所所長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行周密部署，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了任務(wù)的重要性、緊迫性以及完不成任務(wù)的處罰措施。會(huì)議后，各所為解決人力不足的問題，全縣共從電腦學(xué)校、網(wǎng)吧、打字復(fù)印店等處請(qǐng)了80余人，設(shè)備不夠，從黨政部門、網(wǎng)吧、學(xué)校、打字復(fù)印店、私人家中借了80余臺(tái)微機(jī)進(jìn)行突擊。
二是狠抓檢查督導(dǎo)，力促進(jìn)度和質(zhì)量。人像采集掃描的主戰(zhàn)場(chǎng)在各派出所，但派出所又面臨人手少、設(shè)備缺以及還有其它工作要做的實(shí)際困難。因此，及時(shí)檢查、指導(dǎo)和督察各派出所認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量進(jìn)度是保證按時(shí)完成任務(wù)的有效措施。為此，縣局成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每天分路到派出所進(jìn)行檢查督導(dǎo)，以確保人像采集工作的順利進(jìn)行。常務(wù)副局長(zhǎng)XXX除親自下派出所指導(dǎo)工作外還堅(jiān)持每天早晚聽取工作匯報(bào)，處理解決工作中遇到的困難和問題。戶政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅XX帶領(lǐng)工作組成員，不論雨天還是驕陽(yáng)天，堅(jiān)持每天跑4至6個(gè)派出所檢查了解情況。為進(jìn)度慢的派出所找原因添措施，想方設(shè)法提高工作效率。同時(shí)，每天晚上不論回來(lái)多晚都堅(jiān)持把當(dāng)天了解掌握的情況進(jìn)行梳理，把每天全縣的工作進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，整理成書面意見在戶政網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行公布，及時(shí)指導(dǎo)全縣工作。
三是狠抓保障服務(wù)，確保工作成效。主要采取兩條措施搞好保障服務(wù)工作。首先是搞好技術(shù)服務(wù)保障�？h局戶政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼技術(shù)員嚴(yán)喬木同志，根據(jù)6月2日后各所抽調(diào)人員多，無(wú)時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的問題，經(jīng)過(guò)多次琢磨和反復(fù)修改，編寫出了一套符合三臺(tái)戶政特點(diǎn)的簡(jiǎn)單、易懂、易學(xué)、實(shí)用的《三臺(tái)縣人口系統(tǒng)操作技巧》發(fā)到各派出所，使參加掃描工作的同志人手一份邊學(xué)邊做，起到了非常好的效果，切實(shí)解決了每天幾十個(gè)人上百個(gè)電話詢問和一個(gè)所一個(gè)所上門手把手教的培訓(xùn)難題，大大提高了工作效率。另外在技術(shù)服務(wù)保障方面，縣局戶政大隊(duì)還將各派出所的設(shè)備維修納入無(wú)償服務(wù)范疇予以保障。哪個(gè)所設(shè)備有問題，戶政大隊(duì)就帶上材料到哪個(gè)所進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，猶如一個(gè)流動(dòng)服務(wù)站。其次是搞好資料收集保障服務(wù)。由于基層所過(guò)去對(duì)圖像采集工作重視不夠，全縣有近百萬(wàn)人在派出所沒有保存照片。針對(duì)問題，縣局戶政大隊(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真清理和整理。把88年始辦身份證的底卡和92年以來(lái)群眾到縣局申請(qǐng)辦理快件身份證的底卡進(jìn)行分類清理，及時(shí)發(fā)放到各派出所進(jìn)行掃描入庫(kù)，這樣大大加快了人像采集的速度和質(zhì)量。
四是狠抓無(wú)照片人員的圖像采集，力保入庫(kù)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全縣各派出所采取多條腿走路的方針，主動(dòng)出擊，想方設(shè)法采集轄區(qū)內(nèi)的人像信息�；旧隙疾扇「删�(fù)任制，帶著無(wú)照片人員名單，走村串戶，人在家的當(dāng)場(chǎng)照相，不在家的向家人索要照片，沒有單人照片的，本人有合影照或風(fēng)景照的或彩照的都進(jìn)行收集，拿回所后在掃描時(shí)進(jìn)行技術(shù)上的處理，以此增加人像錄入率。同時(shí)還充分利用電視廣播大力宣傳人像采集的重要作用，讓群眾主動(dòng)到指定地點(diǎn)去照相，并利用在校學(xué)生相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系搞好宣傳工作，充分利用學(xué)生中午和晚飯后的時(shí)間積極配合采集16周歲以上學(xué)生的照片。另外還積極主動(dòng)同外出務(wù)工人員取得電話聯(lián)系或發(fā)函索要照片，盡一切可能收集16周歲以上人員的相片。
二、深化改革，進(jìn)一步減繁放權(quán)，方便和服務(wù)群眾
今年的戶政工作，重在深化改革和便民服務(wù)以及緊密結(jié)合本縣的實(shí)際和特點(diǎn)上下功夫。堅(jiān)持在“三個(gè)有利于”原則條件下，不斷開創(chuàng)戶政管理新局面，提高戶政管理的能力和水平。
一是根據(jù)公安部《三十條便民措施》、省公安廳《關(guān)于引進(jìn)人才戶籍管理的十條措施》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整城鎮(zhèn)戶籍管理制度的通知》等精神，在國(guó)家法律、法規(guī)原則框架下，進(jìn)一步加快三臺(tái)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)縣政府三個(gè)“三十萬(wàn)”、“工業(yè)七十億”工程和“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)造更新更活更寬松的戶政管理政策。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到“急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需”的基本要求，在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)，全面改進(jìn)和簡(jiǎn)化辦理有關(guān)證件手續(xù)，如原由縣局辦證中心才能辦理的邊境通行證、縣外農(nóng)業(yè)戶口遷入審批和發(fā)證、16周歲以下未成年人更改名字等均改為直接由派出所辦理，極大的方便和服務(wù)了群眾，受到群眾的廣泛好評(píng)。劉營(yíng)失地農(nóng)民人口集中，情況復(fù)雜，為支持政府工作，減少群眾來(lái)回跑路，戶政大隊(duì)派人到劉營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為失地農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。為提高戶籍民警的業(yè)務(wù)水平，戶政大隊(duì)還經(jīng)常組織人員到派出所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)深入抓好公安戶政窗口建設(shè)工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓思想教育。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),局分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把窗口建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核納入年度目標(biāo)管理逗硬獎(jiǎng)懲。在狠抓管理的同時(shí),繼續(xù)深化“立警為公,執(zhí)法為民”的大討論活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持把窗口民警的戶政執(zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任與其他工作同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲。
二是認(rèn)真制定在實(shí)際工作中如何進(jìn)一步做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,事為民所辦”的切實(shí)可行措施,不斷推出親民、愛民、便民、利民服務(wù)方式。全局30個(gè)戶政管理派出所和縣局辦證中心，均認(rèn)真做到了公開辦事制度、公開業(yè)務(wù)范圍、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開干警姓名、照片、崗位職責(zé),公開發(fā)放“警民聯(lián)系卡”、“群眾監(jiān)督意見卡”、“便民服務(wù)卡”、“群眾建議卡”以及在派出所設(shè)置留言牌。這些切實(shí)可行的舉措,既方便和服務(wù)了群眾,又把戶政工作和警風(fēng)警紀(jì)工作置于人民群眾的監(jiān)督之中。
三是以大練兵活動(dòng)為契機(jī),不斷提高和增強(qiáng)戶政民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。大練兵活動(dòng)中,堅(jiān)持“干什么,練什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,堅(jiān)持戶政管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際,堅(jiān)持以人為本的教育引導(dǎo)工作。使民警把愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)變成自覺行動(dòng),使公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)植根于民警心中,有效地杜絕了“冷、硬、橫、推”等問題發(fā)生。基本達(dá)到了把戶政窗口建成為民辦好事、辦實(shí)事的“綠色通道”,使窗口民警達(dá)到了“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的總體目標(biāo)。
二OO六年工作要點(diǎn)
二00六年的公安戶政管理工作，要繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神，以爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”和爭(zhēng)創(chuàng)“遵紀(jì)守法民警、無(wú)違法違紀(jì)單位”為主線。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，深化《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和戶政改革工作，進(jìn)一步為三臺(tái)丘區(qū)建設(shè)搞好戶政服務(wù)工作。
一、深化服務(wù)職能，切實(shí)做好各項(xiàng)戶政管理工作
㈠加強(qiáng)戶口管理，完成戶口登記
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《三臺(tái)縣城鎮(zhèn)戶口遷移實(shí)施辦法》和市政府關(guān)于失地農(nóng)民的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作，不斷加強(qiáng)工作力度，為我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
一要放寬、管活戶口，取消不合理的限制，搞好戶口《準(zhǔn)遷證》和戶口《遷移證》的審批簽發(fā)工作。
二要認(rèn)真搞好人口信息的維護(hù)更新。城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶口遷入、遷出、出生、死亡等四項(xiàng)變動(dòng)必須堅(jiān)持逐人逐日登記。為年終人口統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行三臺(tái)縣衛(wèi)生局、三臺(tái)縣公安局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)(出生醫(yī)學(xué)證明)管理有關(guān)問題的通知》。各所要認(rèn)真組織全體民警，特別是戶政民警深入學(xué)習(xí)、熟悉各項(xiàng)條款內(nèi)容和要求，嚴(yán)格按法規(guī)辦事。同時(shí)還要認(rèn)真同各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)密切配合，加強(qiáng)對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督管理，依法打擊偽造假證和對(duì)使用假證人員的查處工作。
㈡深入貫徹落實(shí)《居民身份證法》，切實(shí)搞好居證管理
一要認(rèn)真搞好達(dá)齡人口身份證的制發(fā)證任務(wù)。各所要按照2005年底戶政大隊(duì)統(tǒng)計(jì)、打印出的90年出生人口數(shù)據(jù)花名冊(cè)，早布置，早安排，組織戶籍民警和各村社戶口協(xié)管員，抓元旦、春節(jié)、“五一”等重大節(jié)假日和學(xué)生寒暑假等時(shí)機(jī)，大搞宣傳發(fā)動(dòng)，抓拍合格照片等制證前的準(zhǔn)備工作，為保證達(dá)齡人口按時(shí)領(lǐng)取身份證打好基礎(chǔ)。2006年，各所達(dá)齡人口制證率要達(dá)到90%以上，并納入年終目標(biāo)任務(wù)考評(píng)。
二要抓好第二代居民身份證的換證工作。二代證的制作比一代證制作技術(shù)要求更高，難度更大，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位要按照公安部《全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作方案》和三臺(tái)縣人民政府換發(fā)第二代居民身份證領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全縣換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步扎實(shí)做好換證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三要注重宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取群眾的廣泛參與和配合。換發(fā)二代證工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，涉及到許多部門的工作和廣大人民群眾的切身利益。縣局戶政大隊(duì)和各派出所要依照公安部印發(fā)的《關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證工作宣傳提綱》，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介和其他宣傳方式深入宣傳。同時(shí)繼續(xù)搞好人口信息糾錯(cuò)工作，對(duì)人口信息有錯(cuò)的人員，戶籍民警要及時(shí)把《公民身份號(hào)碼重錯(cuò)更正證明》表及時(shí)送到有重(錯(cuò))號(hào)的公民手中，讓號(hào)碼有誤的群眾知曉自己號(hào)碼的唯一性和準(zhǔn)確性。戶籍內(nèi)勤民警要把《居民身份證重錯(cuò)號(hào)登記表》按表內(nèi)項(xiàng)目如實(shí)、認(rèn)真、詳細(xì)填寫，使之做到底數(shù)清楚，改有依據(jù)，避免交叉錯(cuò)誤，增強(qiáng)工作實(shí)效性。
（三）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)暫住人口、出租房屋管理
今年的暫口管理工作，仍按公安部通知要求，以強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理為主要工作目標(biāo)。
一要在管理中要端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為暫住人員辦理暫住證，方便他們從事各種合法的社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
二要在暫口管理上以搞好登記和信息采集、錄入為工作重點(diǎn)，此項(xiàng)工作縣局將繼續(xù)納入年終目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考評(píng)。
三要在出租房屋管理上以公安部公治（2004）83號(hào)通知為依據(jù)，即出租房屋租賃登記和備案工作由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租房?jī)?nèi)的暫口登記、辦證、查驗(yàn)和了解承租人的變動(dòng)情況，并及時(shí)與出租房主簽定治安責(zé)任書，同時(shí)認(rèn)真查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、社會(huì)治安輔助力量開展出租房屋和暫住人口的治安管理工作。
二、精心組織，確保第二代居民身份證換證工作順利啟動(dòng)
通過(guò)近兩年精心準(zhǔn)備和艱苦細(xì)致的工作，全縣已其本完成了二代證換證的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署安排，2006年將全面啟動(dòng)二代證的換發(fā)工作，我縣是人口大縣，也是財(cái)政窮縣，困難和問題還有很多，還要繼續(xù)抓好以下工作：
一要近一步抓緊和加強(qiáng)人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)和改造工作的力度。全局上下還要繼續(xù)努力，多向各級(jí)黨委政府匯報(bào)情況，并充分發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮各地的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法克服困難，力爭(zhēng)在上半年前把另一半派出所的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位并購(gòu)回設(shè)備，以方便全縣人民換證。
二要在一季度這段時(shí)間繼續(xù)組織力量，在去年全縣集中進(jìn)行戶口清理整頓的其礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶口進(jìn)一步做好清理核對(duì)，查漏補(bǔ)缺工作。在號(hào)碼糾錯(cuò)上，要堅(jiān)持“誰(shuí)出錯(cuò)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，密切協(xié)作、方便群眾”的原則，堅(jiān)持由出錯(cuò)方派出所以〈分配順序碼表〉為原始依據(jù)，更改和重新編制號(hào)碼，并通過(guò)在計(jì)算機(jī)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行比對(duì)，以確�！傲恢隆痹瓌t。
三要做好滿16周歲人員的相片錄入工作，錄入率不低于80%。
三、繼續(xù)搞好戶政管理改革，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
2006年的戶政改革工作，繼續(xù)堅(jiān)持緊密結(jié)合本縣實(shí)際和特點(diǎn)，在“三個(gè)有利于”原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開創(chuàng)我縣戶政管理工作新局面，不斷提升戶政管理的能力和水平。
一要根據(jù)《公安部三十項(xiàng)便民措施》、省安廳《關(guān)于引進(jìn)人才戶籍管理的十條措施》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整城鎮(zhèn)戶籍管理制度的通知》精神，在國(guó)家法律法規(guī)原則框架不，進(jìn)一步加快三臺(tái)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)縣委縣府3個(gè)“三十萬(wàn)”工業(yè)“七十億”工程和“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造更新更活更寬松的戶政管理政策。
二要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道和提高服務(wù)質(zhì)量方面下功夫，積極為三臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的戶政保障措施。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高戶籍民警的整體素質(zhì)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入抓好戶政窗口建設(shè)工作。
一要進(jìn)一步深化“立警為公，執(zhí)法為民”的大討論活動(dòng)。各窗口單位要認(rèn)真制定在實(shí)際工作中如何進(jìn)一步做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦”的切實(shí)可行措施。
二要進(jìn)一步改進(jìn)窗口服務(wù)工作。窗口民警要堅(jiān)持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，努力采取多種形式和辦法，不斷推出親民、愛民、便民、利民服務(wù)措施，要不斷針對(duì)群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行整改確保群眾滿意。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)窗口民警的強(qiáng)化教育工作。著重從提高戶政民警公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)入手，把制度的實(shí)施建立在良好的思想基礎(chǔ)之上，使兩個(gè)意識(shí)逐漸植根于民警心中，使“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象得到徹底杜絕。
四要進(jìn)一步深化以責(zé)任制為基礎(chǔ)的竟?fàn)幖?lì)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持把窗口民警的戶政執(zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任同獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制緊密結(jié)合，并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考評(píng)。
（二）落實(shí)措施，繼續(xù)深入開展大練兵活動(dòng)
在去年大練兵活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年全局戶政民警要繼續(xù)加大崗位大練兵活動(dòng)的力度，通過(guò)大練兵使戶政民警進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想，力爭(zhēng)人人達(dá)到能熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)和基本技能，并不斷增強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)，努力打造一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的優(yōu)秀戶政民警。
（三）強(qiáng)化管理，狠抓戶籍民警遵紀(jì)守法，令行禁止的行為規(guī)范
一是要認(rèn)真理解熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法的辯證關(guān)系，嚴(yán)禁在辦理戶口業(yè)務(wù)中徇私舞弊。2006年戶政大隊(duì)將繼續(xù)組織人員對(duì)全局30個(gè)戶籍管理派出所的戶口業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行檢查，對(duì)不按法律法規(guī)、政策和程序辦理的戶口個(gè)案進(jìn)行查處。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，解決稀拉松問題，各窗口單位對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)或縣局部署的工作任務(wù)，要無(wú)條件地按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成，杜絕疲踏迤拉，敷衍應(yīng)付。2006年，縣局將繼續(xù)堅(jiān)持在限期內(nèi)完成工作任務(wù)的督查督辦和登記備案制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不按規(guī)定完成部署任務(wù)的單位，年終納入目標(biāo)考核進(jìn)行扣分。
二00五年十一月十日
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