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社會治安綜合治理工作情況總結
2005年我區(qū)以創(chuàng)建和諧平安高新為目標，以維護社會穩(wěn)定為主線，以“提高執(zhí)行能力，提高服務水平，提高工作效率”為主題，以創(chuàng)建綜治示范亮點為己任，在人員經(jīng)費上加大投入，不斷夯實社會治安綜合治理工作基礎，狠抓綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪分子的破壞活動，全區(qū)社會治安狀況與去年同期相比有了明顯的好轉，綜治“六進”工作成績斐然。為南昌市的經(jīng)濟發(fā)展，社會政治穩(wěn)定做出了貢獻�，F(xiàn)將今年我區(qū)綜治工作情況匯報如下：
一、健全綜治組織機構，強化綜治工作力度，確保全區(qū)社會政治穩(wěn)定。
今年，我區(qū)重點把社會治安綜合治理防范工作納入?yún)^(qū)內兩鎮(zhèn)一處、昌東高校、企事業(yè)單位目標管理考核之中。在往年的基礎上進一步加大工作力度，回顧今年以來的綜治工作，我區(qū)根據(jù)基層單位情況，一是區(qū)工委、管委會年初對兩鎮(zhèn)一處領導班子進行了全面調整，明確了綜治工作的目標、任務和要求，將綜治工作作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的平臺和軟環(huán)境，納入全區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃之中；二是區(qū)綜治委采取層層簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》的形式，把各項工作任務量化分解到各級黨政領導和各個職責部門。建立《綜治工作領導政績檔案》，加強對各級黨政領導日常工作的檢查和考核，作為年度評先授獎的依據(jù)；三是工作中突出抓好“一個規(guī)劃”、“兩個保障”、“三個意識”、“四個結合”建設：其中，“一個規(guī)劃”即按省市政法委的要求著手抓好2004—2006年全區(qū)治安防控體系建設三年規(guī)劃，分步實施，整體推進，常抓不懈；“兩個保障”即一是制度保障。以強化考核機制為重點，對兩鎮(zhèn)一處、昌東高校建設管委會黨政主要領導和分管領導進行考核。出臺了南昌高新區(qū)綜治、信訪相關管理制度，完善了綜治工作范疇，形成了用制度管人，制度約束人的良好工作氛圍。二是做到了綜治經(jīng)費有保障。今年，我區(qū)設立了200余萬元綜治基金，用于全區(qū)的社會治安綜合治理工作，并按照逐年增加的指導思想狠抓了落實；“三個意識”即一是強調各級領導必須要有維護大局確保一方平安的政治責任意識；二是強調各責任部門、責任單位必須認真履行綜治職責意識；三是強調維護社會治安必須做到人人有責的意識；“四個結合”即一是防范工程與經(jīng)濟建設、招商引資工作相結合；二是防范隊伍建設與黨員先進性教育活動相結合；三是防范活動與解決失地農(nóng)民的實際問題相結合；四是防范工作與全區(qū)精神文明建設、爭先創(chuàng)優(yōu)相結合。今年我區(qū)負責中央、省、市各種重大接待的維穩(wěn)工作76次，未發(fā)生一起安全不穩(wěn)定事件。
二、黨政領導綜治協(xié)調，部門聯(lián)動手段綜合，積極開展矛盾糾紛排查調處工作。
今年，我們在總結去年開展矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)驗教訓的基礎上，在全區(qū)范圍推出了“黨政領導，綜治協(xié)調，部門聯(lián)動，手段綜合，工作規(guī)范，機構專職”的矛盾糾紛大調節(jié)機制。以開展矛盾糾紛排查為手段，以人民調節(jié)規(guī)范化建設為重點，切實做到了“四個規(guī)范”和“四個落實”。即“組織規(guī)范，制度規(guī)范，工作程序規(guī)范，人員規(guī)范”和“組織落實，工作落實，制度落實，經(jīng)費落實”。始終堅持每半個月召開1次綜治信訪例會，排查矛盾糾紛，分析治安形勢，商議解決問題的辦法，檢查督促工作落實情況。今年全區(qū)調處各類矛盾糾紛136起，調處解決125起，成功率達到95%以上。筑牢了維護社會穩(wěn)定的第一道防線，為高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定了扎實的基礎。
三、加強治安防控建設，網(wǎng)絡互動卡點堵控，打擊了轄區(qū)各種違法犯罪行為。
今年，我們結合城鄉(xiāng)插花地段易發(fā)案地段和時段的特點，一是注重加強區(qū)內社會全面巡邏防控網(wǎng)絡建設，建立了公安、交警與治保隊、巡防員隊伍相結合的群防群治巡邏機制，每天堅持機動車、自行車和徒步三種形式在轄區(qū)主要干道和重點時段進行巡邏。二是突出加強治安卡點堵控網(wǎng)絡建設。針對高新區(qū)交通主要干道和案件多發(fā)地段，以交通沿線巡邏中隊為依托，分類設置了卡點，配備了通訊、交通工具，堅持24小時執(zhí)勤，形成上下貫通，左右呼應，反映靈敏的堵控網(wǎng)絡。三是加強內部單位防范網(wǎng)絡建設。加強對機關、企業(yè)單位、各鎮(zhèn)處治安保衛(wèi)工作的檢查，指導和監(jiān)督。堅持每季度組織召開了進區(qū)企業(yè)綜治工作會議，強調了金融、電力、外資企業(yè)、電腦軟件開發(fā)系統(tǒng)、財務室、金庫等系列治安防范等級標準，推動了企業(yè)內部治安防范工作制度化、規(guī)范化進程，清除了創(chuàng)安工作的空白點。四是發(fā)揮科技防控網(wǎng)絡作用，提高發(fā)現(xiàn)堵控犯罪的能力。萬科益達四季花城在居民住宅區(qū)推廣安裝電腦聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，提高對講電控防盜門的技防設施。今年，我們發(fā)揮去年在新建區(qū)6.8平方公里技防7條路和企業(yè)的技防廠區(qū)安裝的電子監(jiān)控作用，破獲了3起盜竊案件。3月24日，我區(qū)在昌東鎮(zhèn)長勝大市場召開集中銷毀賭博違法工具現(xiàn)場會，牌九、麻將等一批賭博工具，剎住了轄區(qū)村民中賭博的不良風氣，凈化了高新區(qū)的社會治安環(huán)境。6月2日，派出所抓獲兩名長期在麻丘街入室盜竊作案分子，收繳手機4部，現(xiàn)金1萬余元。6月3日夜間，派出所巡邏，在萬科益達四季花城社區(qū)工地擒獲兩名外地盜竊工地建材違法犯罪分子。
四、推進綜治“六進”工作，拓寬基層創(chuàng)安基礎，廣泛開展法制、綜治宣傳教育活動
根據(jù)《2005年度社會治安綜合治理目標管理責任書》的要求，我區(qū)結合工作實際，針對區(qū)內大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎較為薄弱的特點，突出工作重點，做好綜治“六進”，著力構建和充實基層創(chuàng)安工作。至今為止，區(qū)管委會從年初財政預算經(jīng)費中撥出綜治經(jīng)費4萬元、普法經(jīng)費專款3萬元扶助綜治進村、進市場，開展法制、綜治宣傳教育活動。先后為長勝大市場、集貿(mào)大市場配備了辦公桌椅、文件柜，制作了4塊1.3×3.2米綜治各種規(guī)章制度上墻圖板。為20個貧困村制作了220塊0.4×0.6米綜治規(guī)章制度圖板，為全區(qū)48個行政村印刷了150套工作臺帳。協(xié)助剛成立的高校園區(qū)建設委員會綜治辦完成了綜治組建工作各項內容。3月6日，組織千名群眾分別參加了在市八一廣場、高新區(qū)昌東鎮(zhèn)長勝大市場舉辦的紀念中共中央國務院、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》頒布14周年綜治宣傳月活動。組織區(qū)內綜治各成員單位20多名工作人員開展法律咨詢，解答當?shù)厝罕姺从车臒狳c、難點問題，制作大型綜治宣傳標語20幅，書寫標語200余條，綜治多種內容的宣傳展板132塊，組織蘆源村60名老年協(xié)會人員進行了綜治宣傳文藝演出，營造了良好的綜治宣傳教育氛圍。在“四五”普法依法治市考核驗收工作中，市考核領導小組全體成員對我區(qū)5年的普法依法治市工作給予了非常高的評價，兩次推薦申報為全省“四五”普法依法治市先進單位。9月17日，我區(qū)參加全市“四五”普法依法治市成果宣傳欄評比活動中榮獲了二等獎。
五、強化綜治五項工作，加強消防安全檢查，廣泛開展交通安全整治。
1、做好預防青少年違法犯罪工作。一是建立了預防青少年違法犯罪工作機構，構建了學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體制網(wǎng)絡和青少年維權網(wǎng)絡。6月初，組織區(qū)內中小學有關領導、工作人員、學生在高中部開展預防青少年違法犯罪法律知識講座大會，邀請市警校的老師授課，受教育人數(shù)1200余人。二是在青少年當中廣泛開展了遠離毒品禁毒、禁賭行動。三是針對當?shù)厥У厍嗄昃蜆I(yè)難的問題，妥善安置工作。3月3日，昌東鎮(zhèn)政府組織100名青年員工奔赴上海晶寶童年有限公司打工。四是創(chuàng)建了麻丘陳毅紀念小學青少年法制教育基地，樹立綜治進學校新的亮點。
2、加強對流動人口治理管理。區(qū)內各派出所與所有出租房房東簽訂責任狀，清理出租屋63處，破獲刑事案件36起，治安處罰82人，刑事處罰70人，重點抓好了出租屋和落腳點的管理。
3、刑釋解教人員安置幫教工作上了新的臺階。一是刑釋解教人員比去年同期減少了一倍多。二是5月15日全國基層司法所建設工作現(xiàn)場會參觀點設在高新區(qū)麻丘司法所。司法部部長吳愛英對麻丘司法所隊伍建設情況給予了高度評價。中央電視臺5月中旬還播放了該所司法所建設和安置幫教取得的成績，江西日報、江西法制報報道了他們的先進事跡。今年下半年，區(qū)財政撥款2萬元著力打造刑釋解教人員安置幫教基地建設。同時，各鎮(zhèn)處也劃撥了配套資金。目前，我區(qū)創(chuàng)建了“愛心港灣幫扶基地”、“華南新生幫扶示范基地”、“春芳水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地”。
4、積極開展學校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作。年初，綜治委制定下發(fā)了《2005年學校及周邊治安綜合治理工作要點》，規(guī)定了學校及周邊環(huán)境建設的機構、任務、目標、措施。做到“七個明確”，即明確學校及周邊環(huán)境建設計劃，明確今年實施目標，明確今年整治重點，明確階段整治項目，明確責任單位，明確完成時間，明確考核辦法。堅持做到每月召開1次綜治校地聯(lián)席會議，解決了一些長期困擾部分學校“老大難”的問題。今年4月份，市政法委領導高新區(qū)召開校地聯(lián)席會議的經(jīng)驗和做法給予高度評價。今年以來，區(qū)綜治委組織區(qū)內綜治成員單位對昌東高校園區(qū)周邊進行了10次集中整治，共清理出租屋33處，取締網(wǎng)吧5家，三室兩廳12家，取締違章攤點50個，對32家違規(guī)經(jīng)營的店面下發(fā)了整改通知書，查繳音像制品30多件，盜版光盤300多盤，非法刊物50余冊，共拆除藍天學院、工程學院、外語外貿(mào)學院附近的違章建筑12家共計300余平方米，治理違章行駛“后八輪”和非法營運“五車”45輛，有效地改善了校園周邊環(huán)境。11月6日、7日區(qū)、鎮(zhèn)、村200多名人員，分成14個拆遷工作小組對紫陽大道、天祥大道上師大、工程學院600多棟（間）5萬多平方米的違章臨時建筑進行了強制拆除，新建了180個統(tǒng)一、美觀、規(guī)范的不銹鋼和塑鋼臨時店面，建筑面積約7200平方米，總投資200多萬元，用于安置部分失地農(nóng)民就業(yè)。
5、防范和處理各種邪教問題，維護轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定。年初，高新區(qū)綜治委，根據(jù)各單位人員變動情況，及時調整了南昌高新區(qū)防范和處理邪教問題領導小組，將防范和處理邪教問題列入了綜治工作的重要議事日程。制定下發(fā)了《關于全區(qū)迅速開展農(nóng)村反邪教警示教育活動的通知》和有關宣傳教育資料。春節(jié)期間，對轄區(qū)兩鎮(zhèn)一處的分管領導、綜治辦主任和48個行政村干部進行了專題培訓考試，參會人員373人。同時，按照上級“進村、入戶、面對面”的要求，利用宣傳車連續(xù)3天深入鎮(zhèn)村進行反邪教宣傳教育，抽查各村反邪教光盤播放、圖片張貼、標語書寫等情況。此外，加強了對“FLG”重點人員的監(jiān)控，做好了敏感時期全區(qū)社會政治穩(wěn)定工作，確保了610工作“三個零”的目標。
6、大力加強消防安全檢查和道路交通安全整治工作。
一是構架了區(qū)內企業(yè)、大專院校、鎮(zhèn)村火災防范體系，6次組織人員對人員密集場所安全出口進行了專項政治，對全區(qū)100多家“六小”場所進行了拉網(wǎng)式排查，拆除店內違章閣樓30余處，下發(fā)整改通知書70余份，消除了一大批火災隱患。1-10月份，火災事故率比上年同期下降了36.5%。二是深入開展了創(chuàng)建“平安大道”工程，積極開展交通安全“五進”宣傳活動，涌現(xiàn)出交通安全示范村3個，下大力地遏制了交通事故上升的勢頭。書寫大型宣傳標語83條，制作交通安全大型溫馨警示牌10塊，投入各項資金1.3萬元，確保了中央、省、市來區(qū)視察指導工作、企業(yè)開工典禮的交通安全。2次得到省交警部門的通報表揚，今年4月份南昌電視臺對我區(qū)高新交警大隊的先進事跡進行了專題報道。
回顧高新區(qū)今年以來的綜治工作，我們感到取得了一定的成績，但是與兄弟縣區(qū)和開發(fā)區(qū)的工作相比，還存在不少差距。我們將繼續(xù)努力，扎扎實實地做好本職工作，為創(chuàng)建和諧平安南昌，為高新區(qū)的經(jīng)濟騰飛和社會政治穩(wěn)定做出更大的貢獻。
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