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市地方稅務(wù)局開發(fā)區(qū)分局2005年工作總結(jié)
2005年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要一年，也是我局搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在市局和管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持樹立和大力實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢突出組織收入工作中心，緊扣規(guī)范管理這一主線，全面夯實征管基礎(chǔ)，不斷加強依法治稅，穩(wěn)步推進信息化建設(shè)，加快基本建設(shè)步伐，各項工作取得了較好的成績。
一、突出組織收入中心，圓滿完成全年收入任務(wù)
2005年是我局收入形勢空前嚴峻的一年，在任務(wù)基數(shù)持續(xù)高位運行的情況下，既面臨來自主干稅源嚴重滑坡，后備稅源增長乏力等經(jīng)濟性減收因素，又有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策的調(diào)整和提高營業(yè)稅的起征點等政策性減收因素，兩種不利因素相疊加，使我局組織收入工作面臨前所未有的困難，在不利形勢下，全局上下發(fā)揚頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，進一步突出組織收入的中心地位，勤征細管，努力挖潛，截止12月5日，已入庫各類地方稅收 萬元，同比增長 萬元，增幅達 %，完成全年任務(wù)已成定局。
一是向科學(xué)調(diào)度稅源要收入。今年以來，我局通過工作目標管理考核辦法，進一步確立了組織收入的中心地位，年初計征科在進行稅源精細測算的基礎(chǔ)上，遵循依法治稅，均衡入庫的要求，將分局年度稅收計劃按月分解下達，定期調(diào)度收入進度。進一步強化組織收入責任制，將組織收入情況與干部獎金、福利、評先評優(yōu)進行捆綁，明確責任，嚴格考核，定期兌現(xiàn)。一年來，班子成員經(jīng)常深入征管一線，協(xié)調(diào)稅源大戶的稅款入庫，為組織收入工作攻堅破難，掃清障礙。相關(guān)科室也不斷強化為征管服務(wù)，為基層服務(wù)的意識，及時幫助解決組織收入面臨的困難和問題。各所干部積極發(fā)揮主動能動性，勤征收，細管理，從而在全局上下形成了組織收入的合力，為全局任務(wù)的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是依托綜合治稅要收入。在我局的積極爭取下，上半年管委會下發(fā)了（岳經(jīng)管發(fā)[2005]26號）文件，成立了以常務(wù)副主任為組長，國土、建設(shè)、公安、工商、國稅、地稅、招商、高新、勞動等單位為成員的地方稅收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將協(xié)稅護稅工作納入了各單位年度目標管理考核。該文件的出臺，使我局社會綜合治稅工作進入制度化、規(guī)范化軌道。一年來，我局依據(jù)社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強了薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。在專業(yè)市場稅收征管上，借助國稅部門的管理優(yōu)勢，對共管戶稅收采取聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一定稅，集中征收，劃解入庫的管理模式，全年增加稅收50萬元。我們還先后與市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處、開發(fā)區(qū)房產(chǎn)局、開發(fā)區(qū)國土局簽訂了《委托代征稅收協(xié)議》。各方協(xié)調(diào)到位，配合有力，全年共代征入庫稅款70萬元，取得了較好的成效。目前，全區(qū)協(xié)稅護稅部門已達 個，一個覆蓋面廣，互動性強的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為組織收入工作提供了強有力的社會保障。
三是向稅源監(jiān)控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路，對全局稅源實行分級動態(tài)實時監(jiān)控�！白ゴ蟆狈矫�，我們將年納稅20萬元以上的企業(yè)納入重點稅源監(jiān)控范圍，建立重點稅源數(shù)據(jù)庫，實行分局、稅務(wù)所、專管員三級聯(lián)控，按月進行數(shù)據(jù)對比分析，及時掌握稅源動態(tài)。全年共監(jiān)控重點稅源 戶，稅額 萬元�！翱刂小狈矫�，主要是對年稅額5萬元以上20萬元以下納稅戶開展納稅評估，結(jié)合稅收征管軟件，納稅人報送的納稅申報資料及社會綜合治稅信息，進行對比分析，掌握稅源增減變化，及時制定和調(diào)整征收，壓欠計劃�！岸ㄐ 狈矫�，主要是結(jié)合稅源普查和清理漏征漏管，對小規(guī)模經(jīng)營業(yè)戶全部定稅到位。今年共定稅 戶，調(diào)增稅額 萬元。
四是向強化欠稅治理要收入。在稅源滑坡，后備稅源增長乏力的嚴峻形勢下，我們果斷強化了壓欠措施，有效盤活了欠稅這筆存量資產(chǎn)，收到了壓欠保收之效。分企業(yè)按稅種建立欠稅臺帳，澄清欠稅底子，分月制定清欠計劃，落實清欠責任制，對欠稅大戶實行動態(tài)監(jiān)控，密切關(guān)注其經(jīng)營變化、資金流向，把握最佳壓欠時機。對那些以緩代欠、久欠不清及惡意欠稅的企業(yè)，我們嚴格依《征管法》區(qū)別不同情況采取銀行劃款、扣押財產(chǎn)物資等手段強制清欠。上半年，站前所頂住壓力，對岳房公司果斷采取了強制措施，一舉壓縮歷年陳欠40萬元。沿湖所嚴格延期入庫審批，堅決加收滯納金等措施，全年壓縮欠稅近400多萬元。據(jù)統(tǒng)計，我局今年共壓縮欠稅近 萬元，有力促進了收入增長。
二、夯實征管基礎(chǔ)，稅收征管水平顯著提升
今年以來，我們按照夯實征管基礎(chǔ)，提升收入質(zhì)量的總體要求，以強化稅源監(jiān)控為切入點，不斷加大稅收征管的科技含量，嚴格稅收執(zhí)法過錯責任追究，有效促進了征管水平的整體提升。
一是品牌化建設(shè)進一步深化。今年，我局全面加強稅收管理，切實加快品牌化建設(shè)，深化了“誠信納稅、文明服務(wù)”一條街和建安營業(yè)稅兩個征管品牌建設(shè)。深化“誠信納稅、文明服務(wù)一條街”活動方面，今年我們實行了三抓：一抓稅務(wù)登記，確保登記率達到100%。站前路共有納稅戶427戶，純管戶232戶，全部實行了稅務(wù)登記。二抓亮證經(jīng)營，服務(wù)規(guī)范，亮證經(jīng)營率達100%。三抓公開定稅。設(shè)陽光榜，對優(yōu)惠政策公開，對納稅戶進行科學(xué)化管理，征管信息全部錄入微機。今年召開行業(yè)專題會議5次，全年應(yīng)入庫170萬元，已入庫172.6萬元，入庫率達100%。
建安營業(yè)稅方面，今年來，我們繼續(xù)完善了建安稅收管理辦法，繼續(xù)實行建安項目專人跟蹤管理，嚴把立項備案關(guān)，施工監(jiān)控關(guān)，過戶辦證關(guān)，確保建安稅收應(yīng)收盡收，全年共入庫建安營業(yè)稅1500萬元，比去年增長300萬元，增長25%。南湖所、八字門所規(guī)范管理，強化責任，將建安營業(yè)稅培育成新的稅收增長點，今年分別入庫建安稅收*萬元。
二是發(fā)票管理進一步規(guī)范。嚴格發(fā)票管理是加強稅收征管尤其是加強個體稅收征管的重要手段之一。今年，我局在加強發(fā)票管理方面做了大量細致工作，通過規(guī)范發(fā)票管理制度，加強了發(fā)票的日常檢查。規(guī)范了運輸發(fā)票的電腦開票，嚴格窗口發(fā)票和銜頭發(fā)票管理，以票管稅作用得到了較好發(fā)揮。
貨物運輸發(fā)票方面，我們嚴格納稅人開票資格的認定和開票窗口的設(shè)置，從源頭上把好管理關(guān)。按照“專管員調(diào)查、稅務(wù)所審核、分局復(fù)審”的程序嚴把自開票納稅人的認定關(guān)，共認定自開票納稅人10戶，全局設(shè)置貨物運輸發(fā)票代開窗口三個。全局每月開票總份數(shù)為540份左右，其中自開票份數(shù)490份，稅務(wù)窗口代開票為50份，運輸總收入每月約200萬元，征收入庫稅款10萬元左右。銜頭發(fā)票方面，今年我們強化了對文、教、衛(wèi)事業(yè)單位的發(fā)票管理。對于銜頭發(fā)票的印制，嚴把審核關(guān)，對不合格者堅決予以取消。如某企業(yè)由于稅款繳納不及時，經(jīng)審查不適用印制銜頭發(fā)票，取消了其印制銜頭發(fā)票認定資格。同時，對其按個體工商戶核定應(yīng)納稅款，要求其使用稅控機發(fā)票，使銜頭發(fā)票得到了有效的控管，同時也保證了稅款的及時入庫。
三是稅收征管信息化水平進一步提高。以年初獲得“全國信息化建設(shè)先進單位”為契機，認真貫徹實施科技興稅戰(zhàn)略，堅持以業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，以安全高效為前提，以制度創(chuàng)新為保障，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加大投入，整和資源，稅收信息化步伐不斷加快，初步構(gòu)筑了“一個平臺、兩個覆蓋、三個子系統(tǒng)”的物質(zhì)環(huán)境，逐步形成了以科技促管理，以管理促服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展的良好工作局面。一年來，累計投入 萬元獎金用于信息化建設(shè)�，F(xiàn)在基于網(wǎng)絡(luò)平臺的征管軟件已全面實行，戶納稅人資料已全部錄入計算機，征管數(shù)據(jù)已成功實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸，在線處理，資源共享。同時全局范圍內(nèi)還推廣使用 臺稅控收款機。信息化水平的提高，規(guī)范了征管業(yè)務(wù)流程，提高了管理服務(wù)水平，在稅收工作實踐中充分體現(xiàn)了“科技是第一生產(chǎn)力”。
四是執(zhí)法過錯責任追究進一步強化。我們制定了稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法，對干部在稅收執(zhí)法中存在的漏征漏管、票證填開不規(guī)范、稅款入庫不及時、稅務(wù)檢查程序不到位等行為進行嚴格的責任追究，對處罰標準進行細化、量化，嚴格落實到位。今年，我們共開展了兩次執(zhí)法檢查，共處罰23人次，扣發(fā)相關(guān)人員獎金、津貼近2000元。通過強化過錯責任追究，有效規(guī)范了干部的執(zhí)法行為。
三、突出工作重點，“規(guī)范管理年”活動向縱深推進
今年以來，我們按照市局提出的“兩大模式，三大體系”的思路，分步驟、分重點將“規(guī)范管理年”活動向縱深推進。規(guī)范管理水平不斷提高，機關(guān)基層建設(shè)全面加強，今年主要抓了以下幾項工作：
一是健全規(guī)章制度。對過來所建立的一系列制度進行認真的疏理，該健全的健全，該廢除的廢除，共修訂健全征管質(zhì)量考核、財產(chǎn)管理辦法等36項制度辦法，經(jīng)過修訂健全，使相關(guān)制度更加貼近實際，各項管理指標進一步細化量化，可操作性更強，制度條塊間更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各類制度自成體系，貫穿于整個管理流程，形成統(tǒng)一的有機整體。同時我們加強了制度的貫徹落實，做到既要寫在紙上、掛在墻上，更要落實在行動上。
二是完善崗責體系。圍繞稅收執(zhí)法服務(wù)中“應(yīng)該做什么”、“怎么做”、“做了沒有”、“做好了沒有”、“做不好怎么辦”五個核心問題完善崗責體系，實施管理理念創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新�？茖W(xué)定崗、定責、定標準，形成業(yè)務(wù)流程、工作標準、人員崗位以及執(zhí)法責任的——對應(yīng)關(guān)系，使得“應(yīng)該做什么”、“怎么做”一目了然。從控制每個崗位是否按照標準“認真做了沒有”出發(fā)，設(shè)置專門的檢查崗位，采取定期綜合評估，隨機抽查和反饋性檢查的方式進行，在工作中形成自主控制、流程控制、檢查控制三道防線，最大程度規(guī)范干部行為。積極引入計算機輔助管理，實行人工考核與計算機自動考核相結(jié)合，增強了管理考核的實效性和客觀公正性。
三是加快基本建設(shè)。在加強機關(guān)管理，構(gòu)建“五化”機關(guān)方面，我們加快了新辦公樓建設(shè)的步伐，預(yù)計年底可投入使用。此舉較好地解決了一直制約我局機關(guān)建設(shè)的瓶頸，為我局的規(guī)范管理和長遠發(fā)展構(gòu)筑了一個物質(zhì)平臺。今年我局還相繼擠出20余萬元資金對四個所的所容所貌進行了全面的更新改造，目前四個稅務(wù)所的辦公設(shè)施得到了根本改善，從而為加強規(guī)范管理提供了良好的物質(zhì)環(huán)境。
四、創(chuàng)新文化管理力，隊伍建設(shè)進一步加強
今年來，我局堅持以人為本，大力抓學(xué)習(xí)、強管理、正行風、樹形象，隊伍建設(shè)進一步加強，隊伍面貌煥然一新。
（一）、堅持以人為本，打造學(xué)習(xí)型組織。
今年我局以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)為目標，以增強學(xué)習(xí)能力為核心，開展了以注重人的全面發(fā)展為主旨的“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動，按照“以點帶面，逐步實施；學(xué)用結(jié)合，講求實效�！钡乃悸吩鷮嵧七M，為實現(xiàn)我局的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、統(tǒng)一思想認識。通過召開中層干部研討會、職工培訓(xùn)會等多種形式廣泛宣傳動員，使全局干部職工了解學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵。局領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常在各種場合對干部職工進行危機意識教育和對比啟示教育，通過對當前我們所處形勢的分析，增強干部職工的緊迫感和危機感，使每位干部職工樹立起“團隊學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，形成“人人是學(xué)習(xí)之人、時時是學(xué)習(xí)之機、處處是學(xué)習(xí)之所”的環(huán)境氛圍。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，成立了由局長親自掛帥，副局長為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃。同時還充分發(fā)揮黨群組織在創(chuàng)建中的作用，工會、黨支部均為配合學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建開展了一系列活動，逐步形成了黨、政、工、青各有側(cè)重、齊抓共管、層層推進的運作格局。
三、構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺。一是開辟“學(xué)習(xí)講壇”，每周一由各科室人員或邀請專家講解結(jié)合本職工作輪流向機關(guān)干部宣講業(yè)務(wù)知識、調(diào)研成果或進行案例剖析。二是抓好各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)熟練掌握稅法、財會、外語、法律及計算機的復(fù)合型人才，加快知識結(jié)構(gòu)的更新；三是鼓勵撰寫各種調(diào)研文章，積極探索新形勢下地稅工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)；四是鼓勵參加各種專業(yè)技術(shù)職稱考評，如注冊會計師、注冊稅務(wù)師、外語、計算機等級考試和評定，增強了團隊學(xué)習(xí)凝聚力。
（二）以文明創(chuàng)建為載體，加快地稅文化建設(shè)。
今年，我局大力開展地稅文化實踐活動，以文明創(chuàng)建為載體，不斷拓展地稅文化建設(shè)的領(lǐng)域，著力提升地稅管理的文化含量和地稅干部的文化品位。
一是與加強思想政治工作相結(jié)合。一是注重“言教”。我們堅持了周五學(xué)習(xí)日制度，請領(lǐng)導(dǎo)專家講課，開展學(xué)習(xí)研討，長期堅持對干部職工的愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗和法紀教育。并做到了以會代訓(xùn)，逢會必講。二是注重“身教”。俗話說，“身教勝于言教”。要做好群眾的思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)者必須率先垂范。只有辦事公平、公正、公開，群眾才能心服，思想工作才能做通。為此，我們在實際工作中特別注重了力求辦事公正、公開、公平，收效良好。三是注重“實教”。我們注重在工作上改善辦公環(huán)境、辦公手段、交通環(huán)境，在生活上改善福利待遇、改善生活環(huán)境，在學(xué)習(xí)上改善學(xué)習(xí)條件、創(chuàng)造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境，在政治上努力幫助向上，公平競爭，使大家得到了實實在在的實惠，打心眼里熱愛集體，以局為家，甘愿奉獻。
二是與“星級”征收單位創(chuàng)建相結(jié)合。我們成立了“創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出涵蓋隊伍建設(shè)、組織收入、征管質(zhì)量、文明服務(wù)、地稅文化等內(nèi)容兼具科學(xué)性與操作性的實施方案，量化考核內(nèi)容，硬化考核手段，強化考核責任，不斷加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督查與督辦。通過深入持久地開展“星級”征收單位的創(chuàng)建活動，有效促進了基層各項基礎(chǔ)工作的發(fā)展。我局站前路所、八字門所在創(chuàng)建活動中，因所制宜，在創(chuàng)建思路上高看一層，在工作方法上快走一步，在目標推進上大干一場，創(chuàng)建工作得到市局的充分肯定，目前市局已對站前所“四星級”、八字門所“三星級”征收單位創(chuàng)建工作進行了驗收。
三是與提升文明服務(wù)水平相結(jié)合。今年，我局緊緊圍繞“民本岳陽”，切實做好服務(wù)文章，大力開展“滿意在地稅”的系列服務(wù)活動，用“一窗便捷式服務(wù)”、“1+1全程式服務(wù)”、“預(yù)警提醒式服務(wù)”、“約談補救式服務(wù)”、“零障礙維權(quán)式服務(wù)”等一系列的活動，讓地稅的窗口亮起來，平臺寬起來，手續(xù)省起來，笑容多起來，口碑樹起來。我局根據(jù)納稅人的不同需要，開展“個性化”服務(wù)。對財務(wù)核算規(guī)范、納稅正常企業(yè)，開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，對重點稅源企業(yè)，指定專人實行“全程跟蹤式”服務(wù)；對特困企業(yè)，我們推行“1+1”服務(wù)。如站前所為支持下崗職工再就業(yè)，堅持“特事特辦，急事急辦，難事巧辦”，深入社區(qū)宣傳鼓勵，主動上門辦理稅收減免事宜，今年來共落實稅收減免 戶，減免稅收*萬余元，使下崗職工在享受稅收優(yōu)惠政策的同時，感受到黨和政府的親切關(guān)懷。
（三）加強黨風廉政建設(shè)，全面提升地稅形象
我局始終把黨風廉政建設(shè)工作掛在心上、抓在手上、喊在口上，高標準、嚴要求、創(chuàng)造性地開展工作，把黨風廉政建設(shè)工作作為做好各項工作的保證。
一是抓教育。今年來，我局始終堅持開展廉政教育活動，構(gòu)筑起拒腐防變的思想防線。采取“請進來、走出去”，定期或不定期舉辦廉政知識講座、考試等方式，教育干部正確對待手中的權(quán)力，做到執(zhí)法嚴明、廉潔、高效、文明向上，使干部始終保持清醒的頭腦，不越雷池半步。
二是抓機制。分局黨組與各稅務(wù)所簽訂了“廉潔自律責任書”，建立和實行了“一崗雙責”、“一票否決”的制約機制。建立了干部廉政檔案，設(shè)立了舉報箱，舉報電話，向社會發(fā)放問卷調(diào)查表近萬份，聘請了行風義務(wù)監(jiān)督員，聽取他們對廉政工作的意見和建議，進一步加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
三是抓落實。具體工作中充分有效地發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用，實施好稅收執(zhí)法監(jiān)察職能，從而使監(jiān)督檢查工作滲透到整個稅收管理的各個環(huán)節(jié)。對工作中有過失的干部嚴格實行責任追究，有力地整肅了執(zhí)法隊伍。
在今年的工作中，雖然取得了一定成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有一定的差距，還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是征管不到位的問題仍然存在。
二是隊伍綜合素質(zhì)有待提高，尤其是現(xiàn)代信息科技手段的運用還有很大的潛力可挖，還不能適應(yīng)當前稅收征管工作的需要，亟待進一步加強培訓(xùn)。
三是治稅環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。
四是創(chuàng)新意識不強，部分同志思想因循守舊，方法墨守成規(guī)，工作平平淡淡，沒有新的突破。
2006年工作思路
根據(jù)省局和市局的精神，2005年開發(fā)區(qū)地稅工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深刻領(lǐng)會貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“抓住一個中心，加強兩大建設(shè)，實現(xiàn)三項創(chuàng)新，塑造四種形象”這一工作思路，開展全年工作。即：抓住以組織收入為中心，突出加強干部隊伍和基層工作兩大建設(shè)；實現(xiàn)工作機制、管理、制度三項創(chuàng)新，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。
為了更好地貫徹上述指導(dǎo)思想，把各項工作落到實處，將我區(qū)地稅事業(yè)推向一個全新的發(fā)展階段，全局必須著力樹立五種意識，抓好各項工作：
一是樹立大局意識，以組織收入為中心，大力推進收入任務(wù)的完成
組織稅收收入，把稅源變成稅收入庫是稅務(wù)機關(guān)的第一要務(wù)，是稅務(wù)工作的根本。為此，我局將站在全區(qū)稅收工作和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的高度，從大局出發(fā)，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，扎扎實實做工作，一心一意抓收入。
開發(fā)區(qū)地稅分局成立十年來，通過全體稅務(wù)干部的團結(jié)奮斗和艱苦努力，年年完成或超額完成收入任務(wù)，既屬來之不易，又是莫大的鞭策，但仍應(yīng)清醒的看到，2005年我局在組織收入上所面臨的壓力是前所未有的：一是基數(shù)高。由于我局今年清理欠稅力度大，2005年可供清理的欠稅已經(jīng)寥寥無幾；二是政策性減收因素多。如下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和提高營業(yè)稅的起征點將使我局一年減收約 萬元。雖然我局在組織收入工作中面臨諸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級地方黨政以及有關(guān)部門的大力支持，這是我們做好組織收入工作的強大后盾和組織保證；二是今年以來開展的為納稅人辦實事與機關(guān)作風建設(shè)活動營造了較好的稅收環(huán)境；三是岳陽市經(jīng)濟建設(shè)在穩(wěn)步向前發(fā)展，為我局稅收收入增長打下了堅實的基礎(chǔ)。因此，只要我們能夠正視困難，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，就一定能使我們的組織收入工作出水平、出成效。
二、樹立創(chuàng)新意識，深化征管改革，大力推進信息化建設(shè)的步伐
創(chuàng)新是管理的靈魂。因此，必須不斷完善稅收征管模式，要進一步創(chuàng)新管理理念，改進管理方法，優(yōu)化征管結(jié)構(gòu)，堅持依法行政、依法治稅和適應(yīng)信息化的要求，按照專業(yè)化的要求，科學(xué)設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責分工，健全崗責體系，切實防止“疏于管理，淡化責任”。
深化征管改革，要不斷夯實征管基礎(chǔ)，千方百計提高征管質(zhì)量，通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學(xué)性、合理性的稅收征管機制。
努力深化信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量。今年我局將繼續(xù)高度重視稅收信息化建設(shè)工作，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)和計算機廣域網(wǎng)絡(luò)的作用，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。
三、樹立服務(wù)意識，簡化辦稅程序，大力推進為納稅人辦實事的落實
文明辦稅是為納稅人辦實事的基礎(chǔ)，是解放思想和切實尊重納稅人的權(quán)利的具體體現(xiàn)。因此，我局將在深入推廣政務(wù)公開、首問責任制和辦稅服務(wù)承諾制等便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持圍繞“民本岳陽”，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，做好稅收服務(wù)工作，構(gòu)建對納稅人服務(wù)的“四大支持系統(tǒng)”。即：對優(yōu)勢企業(yè)的“助推系統(tǒng)”，對納稅不規(guī)范納稅人的“幫控系統(tǒng)”，對弱勢群體和困難企業(yè)的“幫扶系統(tǒng)”，對特殊困難納稅人的“幫助系統(tǒng)”，為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、簡化、規(guī)范的納稅服務(wù)。切實維護好廣大納稅人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
四、樹立發(fā)展意識，以德治隊，大力推進隊伍素質(zhì)再上新臺階
地稅事業(yè)要著眼于長遠的發(fā)展，必須始終突出發(fā)展這個主題，用發(fā)展的思路和觀點處理解決前進中的矛盾和問題。通過深入貫徹十六屆四中全會精神，抓好思想作風建設(shè)，力促隊伍建設(shè)再上新臺階。
一是加強干部隊伍自身的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2005年，我局將結(jié)合形勢，在全局范圍內(nèi)廣泛開展思想政治理論教育，加強干部隊伍自身的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的理論修養(yǎng)和執(zhí)政為民水平，帶動和引導(dǎo)全局地稅系統(tǒng)整個隊伍的學(xué)習(xí)風氣。
二是結(jié)合地稅文化建設(shè)，加強對廣大干部職工的思想政治和道德教育。突出“以德治隊”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德觀念。
三是加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，緊密結(jié)合我局稅收工作實際，認真落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷推進黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。
五、樹立形象意識，加強基層建設(shè)，大力推進精神文明創(chuàng)建活動的開展
今年，我們將開展“三大活動”推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作，著力提高基層建設(shè)水平，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。
（一）積極開展樹形象、添光彩活動。旨在通過開展活動讓開發(fā)區(qū)地稅分局在全市人民面前樹立起依法治稅、公正公平的執(zhí)法形象；忠于職守、勤政為民的公務(wù)員形象；文明禮貌、廉潔高效的辦事形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象，為地稅系統(tǒng)增光添彩�！ �
（二）大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展爭創(chuàng)“文明機關(guān)”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”、“青年崗位能手”，爭當“人民滿意的公務(wù)員”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，力爭在市級以上組織的各類創(chuàng)建活動中取得好成績。在宣揚推廣老典型的基礎(chǔ)上，挖掘、培養(yǎng)一批能在開發(fā)區(qū)乃至全國叫得響、過得硬的“青年文明號”、“文明示范稅務(wù)所”、“巾幗建功示范崗”等有各自特色的典型，在全系統(tǒng)形成一種健康向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進基層單位穩(wěn)步健康發(fā)展�！�
（三）廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富干部職工的文化生活，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。我局計劃年內(nèi)，一是因地制宜地舉辦一些干部職工書法、繪畫、攝影作品展覽等，以反映稅務(wù)人員的精神風貌及藝術(shù)品味；二是開展全民健身活動，選擇性地組織開展足球、籃球、羽毛球、跑步等項目的比賽，廣泛開展群眾性的文體活動；通過開展上述活動，寓教于樂，陶冶干部職工情操，增強隊伍的身體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
新的一年里，我們面臨的形勢和任務(wù)依然緊迫和艱巨，我們將振奮精神，銳意進取，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以過硬的政治、熟練的業(yè)務(wù)、優(yōu)良的作風，創(chuàng)新工作，再展宏圖！
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