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全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三創(chuàng)”活動(dòng)工作總結(jié)
近幾年來，按照市委組織部的部署，我們以農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，經(jīng)過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨組織的共同努力，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成效顯著，1999年被市委評(píng)為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)取得成效，“龍頭作用”得到較好發(fā)揮。幾年來，區(qū)委加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔了一批熟悉農(nóng)村工作、有開拓意識(shí)、年富力強(qiáng)的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，其中，還有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被提拔到副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“創(chuàng)六好、建強(qiáng)鄉(xiāng)”活動(dòng)中，全區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到了“六好標(biāo)兵黨委”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，“龍頭”作用得到有效發(fā)揮。
二是以村黨支部為核心的村級(jí)組織得到健全，各項(xiàng)制度得到進(jìn)一步完善。幾年來，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，在加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了其他村級(jí)組織建設(shè)，既突出了重點(diǎn)，又相互促進(jìn)。同時(shí)，各村黨支部都建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是“三會(huì)一課”、黨內(nèi)民主生活會(huì)、村級(jí)干部管理、廉政建設(shè)等制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”開展村務(wù)公開，收到較好效果。在“創(chuàng)五好，建三村”活動(dòng)中，全區(qū)35個(gè)村黨支部有32個(gè)村達(dá)到“五好標(biāo)兵黨支部”標(biāo)準(zhǔn)，其它3個(gè)村都達(dá)到“五好先進(jìn)黨支部”標(biāo)準(zhǔn)，并涌現(xiàn)出了黨的全國代表大會(huì)代表黃永洲、全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者孫貴等一批優(yōu)秀村黨支部書記。
三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了一定程度提高，先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。幾年來，區(qū)委注意培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、積極向上的青年農(nóng)民入黨，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)與活力。同時(shí)，通過組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨章，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，大多數(shù)黨員增強(qiáng)了黨性觀念，提高了帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富和帶頭完成工作任務(wù)的能力，通過開展“雙學(xué)”、“三帶”和“三講一評(píng)”等活動(dòng)，全區(qū)廣大農(nóng)民黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，涌現(xiàn)出了劉桂玲、王和太等一批優(yōu)秀的黨員典型群體。
四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題初步得到解決。幾年來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部（總支）始終堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平、帶領(lǐng)群眾共同致富放在重要位置。2000年，全區(qū)農(nóng)民人均收入達(dá)到3,450元，有的村人均收入達(dá)到5,000元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入在100萬元以上的有5個(gè)，25萬元至100萬元的有25個(gè)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部（總支）注意解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極為群眾修路、辦電、引水、辦學(xué)，投入了大量的資金，辦了許多好事、實(shí)事，得到了群眾的支持和擁護(hù)。
在實(shí)際工作中，我們主要做了以下幾方面工作：
1、突出重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“講學(xué)習(xí)，講團(tuán)
結(jié)，講勤政，講廉潔”為主要內(nèi)容的“四講”活動(dòng)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高政治素質(zhì)，積極發(fā)揮表帥作用，自覺地加強(qiáng)班子建設(shè)，帶領(lǐng)群眾振奮精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)。同時(shí)，制定下發(fā)了“中共寬城區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作的意見”。就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想政治建設(shè)、制度建設(shè)、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，提出了具體要求，這個(gè)“意見”對(duì)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)起到了指導(dǎo)作用。
2、
抓住關(guān)鍵，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)村致富奔小康的前提條件。區(qū)委把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)放在首位，首先是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。針對(duì)部分村干部思想認(rèn)識(shí)程度不夠，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高等問題，組織培訓(xùn)，進(jìn)行教育。根據(jù)當(dāng)前出現(xiàn)的新形勢(shì)和新任務(wù)，我們先后進(jìn)行了特色理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)村科普技術(shù)和經(jīng)營管理等六方面的知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)村干部2000
多人次。在此基礎(chǔ)上，積極組織村干部參加了市農(nóng)校組織的中專學(xué)歷培訓(xùn)，自98年以來，我區(qū)共選送了32名村干部到市農(nóng)校參加學(xué)歷培訓(xùn)，目前，通過各種學(xué)歷培訓(xùn)的村干部，
共有86名獲得中專以上學(xué)歷，全區(qū)村干部中中專(含高中)以上文化程度的占95％。通過培訓(xùn)，大大提高了村干部的政策理論水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)群眾奔小康的信心和本領(lǐng)，強(qiáng)化了村級(jí)班子的整體素質(zhì)和功能。其次是走出去，促進(jìn)觀念更新。先后組織村干部分三批到天津、山東、江蘇、上海、浙江等地的先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)考察發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大了村干部的視野，增強(qiáng)了加速發(fā)展的緊迫感。三是及時(shí)調(diào)整充實(shí)村班子隊(duì)伍。在村級(jí)班子組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，配備了專職黨務(wù)副書記，專抓黨建和精神文明建設(shè)工作；為適應(yīng)村辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)村辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，各村成立了企業(yè)管理委員會(huì)，由村支部書記兼企委主任，并配備了副主任專抓企業(yè)工作。形成了黨建、農(nóng)業(yè)、村辦企業(yè)三條線都有專人抓，專人管，關(guān)系協(xié)調(diào)，任務(wù)明確的新格局。
3、開展豐富多彩的活動(dòng)，推動(dòng)小康建設(shè)步伐。幾年來，為深化農(nóng)村“三創(chuàng)”活動(dòng)，先后在全區(qū)開展了“三帶”“三講一評(píng)”“爭(zhēng)先鋒，樹旗幟”、“幫扶結(jié)對(duì)”、村務(wù)公開等活動(dòng)，在活動(dòng)中，注意充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用，全區(qū)農(nóng)民黨員開展農(nóng)村政策、法規(guī)、種植養(yǎng)殖技術(shù)宣傳咨詢活動(dòng)5次，累計(jì)參加人數(shù)7000多人次；為農(nóng)民辦好事、實(shí)事2600多件，幫助貧困戶解決生產(chǎn)資料價(jià)值40多萬元；開發(fā)推廣農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)17項(xiàng)，引進(jìn)種植新品種20多個(gè)，試驗(yàn)示范項(xiàng)目150項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)達(dá)到95%以上。同時(shí)，健全了村民委員會(huì)的民主選舉，以村民會(huì)議和村民委員會(huì)為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，使村務(wù)活動(dòng)能夠按章理事，村民自治步入制度化、規(guī)范化軌道。
4、典型引路，創(chuàng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的良好氛圍。區(qū)委一直把抓典型工作列入黨建工作的重要議程，專門建立了區(qū)委常委抓典型工作制度，要求每名常委至少聯(lián)系1─2個(gè)先進(jìn)典型，并對(duì)他們進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。首先是政治上引導(dǎo)，幫助典型樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻牢記黨的宗旨，自覺地為群眾服務(wù)，不斷提高政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)明辨是非的能力，帶頭宣傳和執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。其次是生活上關(guān)心，對(duì)先進(jìn)典型，區(qū)委每年都進(jìn)行專門走訪和慰問，經(jīng)常了解典型的生活情況，家庭情況，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，為典型解決后顧之憂。第三是工作指導(dǎo)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到典型的工作單位，了解和掌握典型的工作情況，幫助他們出主意，想辦法，在工作上給予幫助和支持，在路數(shù)上吃小灶。第四是自身上幫助建設(shè)。教育典型要模范地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決定和決議，嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求來衡量自己，積極參加支部的各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭遵守支部制定的各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度和廉政建設(shè)制度，密切聯(lián)系群眾，虛心接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。幾年來，我們除了選樹黃永洲、孫貴、宋廣金等一批村黨支部書記的先進(jìn)典型外，還選樹了荊維山、劉桂玲、馬興有等一批村辦企業(yè)，農(nóng)民黨員的先進(jìn)典型，通過選樹典型，發(fā)揮典型的引路作用，有效地培養(yǎng)鍛煉了一支好的黨員干部隊(duì)伍，在全區(qū)農(nóng)民中掀起了一股人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮。
5、健全制度，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
幾年來，全區(qū)自上而下地建立了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)黨建工作責(zé)任網(wǎng)，明確了一把手是第一責(zé)任人，對(duì)黨建工作負(fù)全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“兩手抓”的指導(dǎo)思想，處理好黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。區(qū)委制定了一套農(nóng)村黨建工作制度和“八個(gè)一”的具體措施，一是堅(jiān)持一把手抓一把手，做到區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)一把手親自抓黨建。二是堅(jiān)持一班人共同管，形成區(qū)委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委一班人齊抓共管的局面。三是建立一套責(zé)任制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作同時(shí)考核、同步獎(jiǎng)懲。四是落實(shí)一個(gè)責(zé)任點(diǎn)，區(qū)委班子成員和主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長，每人聯(lián)系1─2個(gè)村支部和一個(gè)先進(jìn)典型。五是建立一套檢查、評(píng)比總結(jié)制度，區(qū)委每年都要進(jìn)行一次總結(jié)表彰。六是堅(jiān)持定期研究黨建制度，區(qū)委至少每半年召開一次常委會(huì)，專門研究黨建工作。七是實(shí)行“一票否決”，黨建工作差、群眾反映大的不能評(píng)先、評(píng)優(yōu)。八是堅(jiān)持調(diào)研制度，區(qū)委班子成員每年都要形成一篇調(diào)研報(bào)告，并轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果。為確保區(qū)委抓黨建工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，區(qū)委在原來常委抓黨建工作制度的基礎(chǔ)上，重新完善了區(qū)委常委抓農(nóng)村黨建工作制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任區(qū)和聯(lián)系人。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鑒定了農(nóng)村黨建責(zé)任書，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部按照區(qū)委的要求，建立健全了一套相應(yīng)的黨建工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部也鑒定了黨建工作責(zé)任書，年底與經(jīng)濟(jì)工作一并考核、一并獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員每人包一個(gè)村和一個(gè)貧困戶，村黨支部成員每人包一個(gè)社和一戶困難戶，做到不改變后進(jìn)面貌不撤包，困難戶不脫貧不撒手，區(qū)委把抓黨建工作情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
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