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**區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作總結(jié)
今年，XX區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了代表人民的利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表，選出了新一屆鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。整個換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強(qiáng)”的特點。
一、選民民主法制意識增強(qiáng)，參選率普遍較高。全區(qū)共有
92912名選民參加投票選舉，參選率達(dá)96.97%。芝山鎮(zhèn)共有選民12905人，參加投票有12825人，參選率99.38%，比上屆高出0.28個百分點；石亭鎮(zhèn)參加投票選舉27735人，參選率98.4%。針對當(dāng)前外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況，各鎮(zhèn)抽調(diào)一批具有較高文化素質(zhì)的村干部、計生管理員充實選民登記隊伍，為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細(xì)致，做到進(jìn)家入戶，人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到中心投票站，投下神圣的一票，許多外出經(jīng)商打工的選民也都回選區(qū)參加投票選舉。
二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡較輕。新當(dāng)選的鎮(zhèn)級人大代表241名，大專以上文化程度28名，占11.62%；中專文化程度72名，占29.88%。其中中共黨員153名，占代表總數(shù)的63.48%；婦女代表50名，占代表總數(shù)的20.74%；連選連任的代表82名，占代表總數(shù)的34.02%；少數(shù)民族6名，占代表總數(shù)的2.49%。還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中55歲以上7名，占代表總數(shù)的2.9%，比上屆少2.1個百分點；35歲至55歲69名，占代表總數(shù)的28.63%，比上屆少6.37個百分點；35歲以下165名，占代表總數(shù)的68.46%，比上屆多8.46個百分點。當(dāng)選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務(wù)能力和社會活動能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。
三、一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進(jìn)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)于2002年底相繼召開新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。選舉中堅持等額提名，差額選舉的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選出專職人大主席4人、鎮(zhèn)長4人、副鎮(zhèn)長13人，新一屆鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都得到優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。新一屆鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中，具有大專以上文化程度14人，占82.35%；40歲以下14人，占82.35%。知識分子、民主黨派和少數(shù)民族結(jié)構(gòu)也占了一定比例，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的組織保證。
鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作，事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè)，是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對此，各級黨委、人大高度重視，嚴(yán)格依照《漳州市薌城區(qū)2002年鎮(zhèn)級人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作，做到了指導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”，確保各鎮(zhèn)換屆選舉工作順利進(jìn)行。?
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作是選舉成功的關(guān)鍵。
鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作是一項群眾性、時間性、政策性很強(qiáng)的工作，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事。為此，區(qū)委，區(qū)人大常委會，各鎮(zhèn)黨委、人大主席團(tuán)把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓，做到黨委書記親自抓，人大主席主動抓，組織宣傳委員積極抓，公、檢、法、司、工、團(tuán)、婦等各部門密切配合，通力協(xié)作，各選區(qū)積極主動，充分發(fā)動選民參加投票選舉，達(dá)到預(yù)期的目的。
一是健全工作機(jī)構(gòu)，及時部署到位。為保證對鎮(zhèn)級人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委高度重視，成立了區(qū)鎮(zhèn)級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長、區(qū)委書記許榮勇任組長，區(qū)委副書記陳忠厚，區(qū)委常委、組織部部長胡欽和區(qū)人大常委會副主任吳家麟任副組長。同時為四個鎮(zhèn)配置了專職主席候選人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)人大常委會審議通過，依法設(shè)立了選舉委員會，選派副科以上的領(lǐng)導(dǎo)或法律意識相對較強(qiáng)的同志擔(dān)任工作組的領(lǐng)導(dǎo)。各選區(qū)相應(yīng)成立以村黨支部書記或副書記為組長的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上下一心共同做好此次人大代表換屆選舉工作，做到早部署、早動員、早安排。各鎮(zhèn)還從較緊張的財政中撥出�？�，作為人大換屆選舉工作經(jīng)費。區(qū)委常委陳東升多次過問芝山鎮(zhèn)換屆選舉工作，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法辦事。鎮(zhèn)黨委高度重視，從18名班子成員中調(diào)整15名參與指導(dǎo)換屆選舉工作，從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)44名組成駐選區(qū)指導(dǎo)組，審核確定村兩委及其骨干78名，成立各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊伍和骨干隊伍，形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)選舉委員會按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認(rèn)真制定選舉工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長會議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案，分解任務(wù)，安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全，加強(qiáng)對換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片，責(zé)任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功，區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)與各委辦人員分工包鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)積極做好分工安排，建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制，做到科級領(lǐng)導(dǎo)包片、股級干部包村、一般干部包選區(qū)，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作，及時掌握情況，反饋信息。實現(xiàn)“人員、精力、時間”三到位。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，解決實際問題。區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。
二、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動是選舉成功的保障。 ?
廣泛深入開展宣傳教育，堅持正確的輿論導(dǎo)向，對搞好換屆選舉工作，增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感，都有重要的意義。各級黨委、人大都十分重視換屆選舉宣傳工作，把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。
1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。自從區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉動員大會后，各鎮(zhèn)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各選區(qū)通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序，全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)會161期。通過以會代訓(xùn)，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
2、搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。各鎮(zhèn)按照區(qū)換屆選舉工作方案，分別制定宣傳計劃，在各選區(qū)開展多形式、多層次，針對性和實效性較強(qiáng)的宣傳活動，營造濃烈的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。各鎮(zhèn)根據(jù)選舉工作需要編寫《選民須知》，發(fā)送到各家各戶。芝山鎮(zhèn)還聯(lián)系廣電局錄制專題錄音帶，下發(fā)各選區(qū)播放，使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權(quán)利和義務(wù)，了解人民當(dāng)家作主和人民代表大會的優(yōu)越性，為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。?
三、發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事是選舉成功的法寶。
充分發(fā)楊民主，嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我區(qū)鎮(zhèn)級換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié)，都十分注意堅持依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，各鎮(zhèn)都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
一是嚴(yán)格依法辦事，搞好各階段工作。各鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分，全區(qū)共劃分99個選區(qū)。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強(qiáng)力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。天寶鎮(zhèn)按照要求把好選民登記的“三關(guān)”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn)，做到不錯、不漏、不重復(fù)。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主，把好代表質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門的意見，注重代表結(jié)構(gòu)的合理性，科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。
各鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進(jìn)行醞釀討論，從而推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議，進(jìn)行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復(fù)。石亭鎮(zhèn)在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”，對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經(jīng)計生、司法、紀(jì)檢部門組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后，按照代表界別和結(jié)構(gòu)要求，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人，使選舉工作進(jìn)展順利，投票選舉一次成功率較高。
三是認(rèn)真組織投票，全力以赴抓選舉。為確保全區(qū)11月26日統(tǒng)一投票日工作順利進(jìn)行，11月20日，區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開培訓(xùn)工作會議，副市長、區(qū)委書記許榮勇親自到會提出三點要求，區(qū)人大常委會主任曾文邦就選舉工作強(qiáng)調(diào)七條意見。會后，區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別下到各鎮(zhèn)，與各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮，加強(qiáng)對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)相應(yīng)增加干部力量，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)無違法亂紀(jì)行為發(fā)生。如浦南鎮(zhèn)選舉委員會針對金沙村兩委不和，可能影響選舉工作的情況，加強(qiáng)選區(qū)的指導(dǎo)力量，耐心地做村兩委的思想工作，從而取得了一致性的認(rèn)識，使選舉工作開展得比較順利。芝山鎮(zhèn)選舉委員會在傳達(dá)11月
20日區(qū)換屆選舉工作會議精神后，采取六條措施，實現(xiàn)“四個確保”。即周密部署，開好鎮(zhèn)人大代表換屆選舉第三次工作會議，村領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委會和選區(qū)工作三個會議。合理分工，組織工作人員臨選培訓(xùn)。健全機(jī)制，加強(qiáng)薄弱選區(qū)的指導(dǎo)。安排警力，加強(qiáng)面上巡查和駐點監(jiān)控。再宣傳再發(fā)動，組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo)，排除干擾意識，實現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現(xiàn)，確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無違法行為，無舉報投訴事件發(fā)生，順利圓滿地完成鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。
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