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2006年上半年農(nóng)村工作總結(jié)
十六屆四中全會精神、全面建設小康社會、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機制，進一步促進全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照省、市組織工作會議精神，組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動的同時，圍繞農(nóng)村基層黨組織建設這個中心工作以市委“兩個文件”精神為指導，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，認真抓好村級規(guī)范化管理。與時俱進，開拓創(chuàng)新，各項工作邁上了一個新臺階，為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。
1、以“三個代表”重要思想為中心，大力開展了保持八榮八恥教育活動。全區(qū)保持八榮八恥教育活動開展以來，組織科積極配合區(qū)委，精心組織，周密安排，圓滿順利地完成了全區(qū)第一、二批和第三批試點村的先進性教育活動。在第一批先進性教育活動的三個階段中，分別制定實施了“九個五”、“九個三”和“九個一”工程，這些工程的實施，為第一批先進性教育活動的扎實開展提供了強有力的制度保證，并為第三批先進性教育活動的順利開展打下了良好的基礎。
2、以理論學習培訓為手段，提高村級領(lǐng)導班子和村干部的整體素質(zhì)。結(jié)合今年全區(qū)以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，組織農(nóng)村“兩委”班子成員進行了集中培訓。培訓內(nèi)容主要是：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學技術(shù)。培訓工作做到了有計劃、有安排、有要求、有經(jīng)費、有記載。截止目前，全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓班33期，培訓率達94%。通過培訓，提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)。在此基礎上，采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復合型”轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟建設為中心，正確處理黨的建設與經(jīng)濟建設的關(guān)系。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設與經(jīng)濟建設的關(guān)系的問題上，我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時，要將黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來，全盤考慮、同步運行、統(tǒng)一考評、嚴格獎懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持黨建工作例會制度，每半年全盤安排布署一次基層黨建工作，每季召開一次基層黨組織工作匯報會或研討會，并根據(jù)實際情況，有針對性地對在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行專門研究、安排部署，防止和克服只重視經(jīng)濟建設，忽視黨的建設或以經(jīng)濟標準代替黨建標準的傾向，善于圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。
3、以責任狀為載體，進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設責任制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村簽訂的責任狀的要求對農(nóng)村進行考核，做到層層有責任，層層有考核，層層有落實；在工作中堅持了“黨要管黨”的原則，做到了黨委書記親自抓、總負責，黨委成員、副科以上干部分工合作共同抓，改變了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務工作的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況；繼續(xù)按要求實行黨委成員、副科以上干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、副科以上干部都要聯(lián)系一個農(nóng)村支部，指導黨建工作，并記好《民情日記》；繼續(xù)堅持駐村指導員工作制度，并印制了《***區(qū)駐村指導員登記證》，每名指導員人手一本，依照指導員的職責和要求，指導村級各項工作，做到一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實處
4、以“兩個文件”為龍頭，進一步提升基層組織建設整體水平。按照市委出臺的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實施“三個代表”實踐工程的意見》和《***市村級管理工作暫行規(guī)定》的兩個文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況，有針對性地重點實施，并由此拓展延伸，創(chuàng)造特色，實現(xiàn)了“兩個文件”的“軟著陸”，全面提升基層組織建設整體水平，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運行程序化、操作制度化、建設標準化、議事民主化、村務公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求，認真抓好村級管理工作。繼續(xù)推行“四卡”（村務知情卡、意見征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評議卡）制度，真正讓村民在自治中維護了自己的權(quán)利，提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性，使村級管理工作落到實處，取得實效。今年，我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設作為一項基礎性工作來抓，采取“組織部出一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點，農(nóng)村擠一點”的三級投資方式，目前區(qū)鄉(xiāng)兩級累計投資9萬元，進行陣地建設；全區(qū)有三分之一的村建立了高標準的黨建活動陣地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個村建好高標準的陣地，并實施了“百村工程”，即100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動室的建設任務，百村陣地建設要達到了“六有”，即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負責。目前此項工作正在進行中。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準角度，選好載體，抓住龍頭，開展了有特色的活動，真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價值的、過硬的先進典型，確保市委“兩個文件”落到實處，見到實效。
5、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標要求，把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟作為黨支部的重要任務，繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè)，帶辦項目，要選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準發(fā)展村級經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的物質(zhì)基礎，做到有錢辦事，不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
6、以培養(yǎng)農(nóng)村后備干部、發(fā)展農(nóng)村黨員為基石，解決農(nóng)村干部后繼乏人的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊伍建設，把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，黨支部書記、村委會主任做到一職一備，建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合，采取理論培訓、業(yè)務培訓、實踐鍛煉、預備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質(zhì)，使其盡快進入了角色，勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村黨支部書記年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題，得到了進一步的解決。
7、以創(chuàng)新黨建工作為動力，積極探索農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)新活動為載體在“聯(lián)”這個基礎上下功夫，在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設，在繼續(xù)完善和落實“公推直選”、村級管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎上，試行“村級班子任期責任制”、“村干部目標責任制”，加強鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強農(nóng)村干部隊伍建設，按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標要求，以建設“三強”（政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強）型村黨支部書記隊伍為龍頭，認真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作，將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進分子培養(yǎng)成為村黨支部書記，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。
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