市交通局2006年工作總結(jié)
市交通局2006年工作總結(jié)二〇〇六年，在市委市政府和___市交通局正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù)，高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展旗幟，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極適應(yīng)交通管理體制和運(yùn)行機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，扎實(shí)開展“交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快形成社會(huì)辦交通工作格局，努力推進(jìn)交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)質(zhì)量明顯提升，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，交通各項(xiàng)事業(yè)起步穩(wěn)，步子快，“十一五”開局良好。
一、主要工作完成情況：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，質(zhì)量效益明顯提升。
“十一五”投資過(guò)千萬(wàn)元的交通重大建設(shè)項(xiàng)目均已開工。全市路網(wǎng)在建和開工建設(shè)里程336.83公里，完成交通建設(shè)投資1.2971億元，分別占年計(jì)劃171.48%和100.46%，較上年同期增長(zhǎng)47.28%和35.12%。
――干線路網(wǎng)建設(shè) 14.7公里孛桃線改造工程，元月份開工，6月底完成路面基層，10月上旬全線油面鋪筑竣工，完成貨幣工程量2950萬(wàn)元。316國(guó)道路面刷黑改造工程于3月底動(dòng)工，經(jīng)過(guò)破碎、挖除混凝土板，鋪筑水泥穩(wěn)定砂基層、水穩(wěn)調(diào)平層、油面下封層、油面下層及上面層多道工序施工，至10月底，除漢丹鐵路跨線橋和毛河橋加寬改建兩端連接線未完成外，全線路面竣工，其中城區(qū)段3.86公里加寬至34米，完成貨幣工程量4981萬(wàn)元。府河二橋(含連接線)建設(shè)工程于4月份成立建設(shè)指揮部，5月份項(xiàng)目啟動(dòng)，先后完成了勘測(cè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和部分征地拆遷等前期工作，9月29日舉行了盛大的開工儀式，長(zhǎng)576延米府河二橋及7.1公里連接線正式動(dòng)工建設(shè)，西端連接線5.1公里路基正在建設(shè)，橋梁下部結(jié)構(gòu)工程進(jìn)展順利，年前可完成貨幣工程量700萬(wàn)元。29.2公里安趙線路面改造于10月中旬動(dòng)工，年前可完成水泥路面8公里，貨幣工程量300萬(wàn)元。21.4公里周天線于11月中旬動(dòng)工，完成路基處理2公里，貨幣工程量40萬(wàn)元。
――通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè) 通鄉(xiāng)公路10.8公里中接線路面續(xù)建工程，5月上旬油面鋪筑完工，完成貨幣工程量240萬(wàn)元。通村公路完成水泥路74條203公里，油路續(xù)建24公里，完成貨幣工程量3600萬(wàn)元，今年開工建設(shè)的通村公路均為水泥路面，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面提升。完成了農(nóng)村公路專項(xiàng)調(diào)查，建立了較為完備的農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)。
――公路養(yǎng)護(hù)管理 列養(yǎng)公路259.12公里，完成優(yōu)等路141.44公里，干線好路率95%，支線好路率82.27%，養(yǎng)護(hù)綜合值達(dá)87.47。處理路面翻漿、坑槽等8500平方米，挖補(bǔ)油面層2.1萬(wàn)平方米。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程228.5公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，按2公里1人標(biāo)準(zhǔn)確定了農(nóng)民養(yǎng)路工，已建成通村油（水泥）路均有人管護(hù)。整治國(guó)省干線過(guò)境路段環(huán)境，依法取締馬路市場(chǎng)2個(gè)，查處路損案件25件，制止違法建筑34起，拆除違法搭棚30處，清除障礙物93處，查處超限運(yùn)輸車輛10430臺(tái)次，超限率控制在6%以內(nèi)。
――“路站運(yùn)一體化”建設(shè) 延伸和新開通公汽線路3條35公里，確定通村客運(yùn)線路31條，組建農(nóng)村客運(yùn)公司3個(gè)，規(guī)范40余臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)車輛定線運(yùn)行。拍賣閑置土地資產(chǎn)，籌措長(zhǎng)途客運(yùn)站建設(shè)資金，征地50畝，擬新建長(zhǎng)途客運(yùn)站，解決現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)站場(chǎng)地狹窄、擁擠狀況；征地38.6畝，引進(jìn)社會(huì)資金合作開發(fā)，啟動(dòng)貨運(yùn)中心建設(shè)；完成了孛畈、雷公2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)活躍、人口流動(dòng)大的建制村建候車棚，小的自然村灣建招呼牌，建成候車棚33個(gè)、招呼牌49個(gè)。
――渡口改造和其他建設(shè) 完成煙店竹蘿渡口改造，建候渡亭2個(gè)，訂購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)渡船1只；青龍渡口改造正在建設(shè)之中。完成平林、仰棚渡改橋勘測(cè)設(shè)計(jì)、工可報(bào)告等前期工作。積極支持棠棣鎮(zhèn)張陳村新農(nóng)村建設(shè)，投資10萬(wàn)元，幫助駐村搞新村規(guī)劃，建公路3.5公里，修街道下水道、花壇300余米，極大地改善了駐村基礎(chǔ)設(shè)施。承建的市政工程金秋大道毛河橋2月份開工，年前可完成主體工程，完成貨幣工程量400余萬(wàn)元。
（二）規(guī)費(fèi)征收再創(chuàng)新高，地方投資前所未有。
交通費(fèi)收?qǐng)?zhí)法人員努力克服車輛嚴(yán)重外流、費(fèi)源減少等困難，加大費(fèi)收政策法規(guī)宣傳，實(shí)施精細(xì)管理，努力改善服務(wù)，為車主提供短信催繳、欠費(fèi)在線查詢服務(wù)，嚴(yán)格依法辦事，不斷加大稽查力度、依法清欠力度，全年共完成交通規(guī)費(fèi)1453萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%。完成陸路規(guī)費(fèi)1428萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%，其中：養(yǎng)路費(fèi)842萬(wàn)元，客附費(fèi)365萬(wàn)元，貨附費(fèi)56萬(wàn)元，征稽“三費(fèi)”占年計(jì)劃100%，比去年同期增收111萬(wàn)元；運(yùn)管費(fèi)165萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%。完成水上“四費(fèi)”25萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%。
為推動(dòng)交通重大項(xiàng)目建設(shè)，市政府給予公路建設(shè)全力支持，今年預(yù)算投入公路建設(shè)財(cái)政資金1100萬(wàn)元，并將年度公路建設(shè)上交稅款全額返還，用于公路建設(shè)。這一巨額財(cái)政資金支持，在安陸歷史上前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通過(guò)市場(chǎng)引資、“一事一議”等，籌措通村公路建設(shè)資金1200余萬(wàn)元。
（三）企業(yè)生產(chǎn)難中求進(jìn)，行業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。
公路施工企業(yè)通聯(lián)工程公司承接建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，其中市外工程2個(gè)；完成貨幣工程總量4436.65萬(wàn)元。津雷碎石廠生產(chǎn)成品料27萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值500余萬(wàn)元。
運(yùn)輸龍頭企業(yè)市汽運(yùn)總公司積極開拓市場(chǎng)，經(jīng)一年多的申報(bào)、爭(zhēng)取和聯(lián)系，取得至上海客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，投資360萬(wàn)元，新購(gòu)進(jìn)豪華客車3臺(tái)，國(guó)慶節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)，我市北到北京、南到廣東、東到上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省際客運(yùn)班線貫通。投資150萬(wàn)元，維修改造了長(zhǎng)途客運(yùn)站。全年更新車輛13臺(tái)，開辟長(zhǎng)短途、公汽線路5條，恢復(fù)和延伸線路4條。完善經(jīng)營(yíng)管理合同，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，克服了燃油價(jià)格上漲、保險(xiǎn)費(fèi)上調(diào)，營(yíng)運(yùn)成本大幅增長(zhǎng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，搶抓春運(yùn)及兩個(gè)“黃金周”機(jī)遇，精心組織運(yùn)輸生產(chǎn)，全年完成營(yíng)業(yè)收入1030萬(wàn)元，上交稅金88萬(wàn)元，分別較上年上升9.45%和31.8%。完成客運(yùn)量1051萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量30630萬(wàn)人公里，分別較上年上升10.5%和11.2%。
堅(jiān)持積極引導(dǎo)，依法整治，行業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格施工許可制度，加強(qiáng)了施工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員60余人次。加大運(yùn)輸市場(chǎng)“打黑”力度，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，查處“黑車”659臺(tái)次；精心組織，圓滿完成春運(yùn)及兩個(gè)“黃金周”運(yùn)輸任務(wù)；積極協(xié)調(diào)，適當(dāng)調(diào)整運(yùn)價(jià)，努力克服燃油價(jià)格上漲帶來(lái)的不穩(wěn)定因素；明確界定各種客運(yùn)類型經(jīng)營(yíng)范圍，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核；嚴(yán)格控制城區(qū)三輪車運(yùn)力，順利完成出租車第三輪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作。加強(qiáng)城區(qū)出租車、客運(yùn)三輪車服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)車輛維修市場(chǎng)清理，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)聯(lián)營(yíng)體的引導(dǎo)和管理，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)矛盾有所減少，運(yùn)輸服務(wù)投訴較上年下降40%。水上方面，與沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任書》，實(shí)行重點(diǎn)渡口專人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格船舶技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)、檢查和船員資質(zhì)管理，取締不適渡渡口和不適航區(qū)段渡船，重新規(guī)范渡口設(shè)置，將原14處規(guī)范減至7處。建立健全行業(yè)安全制度，新制定《安陸市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)應(yīng)急預(yù)案和2個(gè)安全管理制度。通過(guò)加強(qiáng)安全教育，增加安全檢測(cè)設(shè)備和安全防范設(shè)施，狠抓隱患查改和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，水陸運(yùn)輸無(wú)重大安全事故，安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
（四）黨風(fēng)廉政不斷加強(qiáng)，文明創(chuàng)建扎實(shí)有效。
多形式、多途徑開展了以學(xué)習(xí)《黨章》為主的黨紀(jì)法規(guī)教育活動(dòng)，開展了廉政典型評(píng)學(xué)活動(dòng)，舉辦了廉政教育講座，各單位負(fù)責(zé)人帶頭講黨課，作廉政建設(shè)專題報(bào)告。建立了重大建設(shè)項(xiàng)目開工前開展廉政教育制度。與市檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，建立預(yù)防犯罪項(xiàng)目試點(diǎn)1個(gè)。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了審批及監(jiān)督程序。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督。把制度建設(shè)、監(jiān)督管理、教育懲治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，初步構(gòu)建起懲治和預(yù)防交通腐敗體系。
扎實(shí)開展了“學(xué)剛毅精神，創(chuàng)文明新風(fēng)，建和諧交通”活動(dòng)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)18場(chǎng)次，獲___交通“學(xué)創(chuàng)建”演講比賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1人。通過(guò)開展執(zhí)法整訓(xùn)、法制講座和文明規(guī)范執(zhí)法觀摩活動(dòng)，促進(jìn)了文明執(zhí)法，系統(tǒng)內(nèi)無(wú)“三亂”行為。扎實(shí)做好綜治、信訪工作，積極排查矛盾隱患，辦理信訪件25件。開展崗位練兵、技能培訓(xùn)7場(chǎng)次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及工程技術(shù)、機(jī)械操作、財(cái)務(wù)管理等，培訓(xùn)職工960人次；實(shí)施“一帶一”技術(shù)幫帶，結(jié)幫帶對(duì)子20余個(gè)。通過(guò)開展316國(guó)道文明創(chuàng)建和爭(zhēng)創(chuàng)“八個(gè)最佳”活動(dòng)，行業(yè)文明創(chuàng)建取得新成果，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，李念松同志被評(píng)為省勞模，系統(tǒng)各單位獲市級(jí)以上表彰先進(jìn)單位5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人12人。
二、呈現(xiàn)的特點(diǎn)及主要做法：
今年，我市交通建設(shè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)是：社會(huì)辦交通工作格局初步形成，科學(xué)發(fā)展觀念增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)。這些特點(diǎn)突出表現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)上的三個(gè)明顯變化：一是建設(shè)業(yè)主就位。在建設(shè)上，過(guò)去由交通部門唱主角，現(xiàn)在變由地方政府唱主角。今年首次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村擔(dān)當(dāng)起通村公路建設(shè)業(yè)主，履行起通村公路建設(shè)籌資、招標(biāo)、施工組織、管理等職責(zé)，建設(shè)主體明確，責(zé)任分工明確，形成“政府辦交通、社會(huì)辦交通”工作格局。而在以前，通村公路建設(shè)則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌措少量配套資金后，便甩手不管，由交通部門大包大攬。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高。市政府科學(xué)決策，綜合分析瀝青價(jià)格上漲、油路后期維修成本大等因素后，出臺(tái)只對(duì)建設(shè)水泥路的給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，倡導(dǎo)修建水泥路，避免了低水平建設(shè)造成的資源、資金浪費(fèi)。在新政策引導(dǎo)下，除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外，今年開工建設(shè)的203公里通村公路全部為水泥路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，建設(shè)質(zhì)量明顯好于往年。而在以前，我市修建的228.5公里通村公路中，水泥路比重僅為8%，瀝青油路比重高達(dá)92%。三是建設(shè)速度加快。由于是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，部門配合，變交通為政府、社會(huì)共同操心公路建設(shè)，有力推動(dòng)了通村公路建設(shè)，建設(shè)加速明顯。
搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極適應(yīng)交通體制四個(gè)轉(zhuǎn)變，加快形成社會(huì)辦交通工作格局，實(shí)現(xiàn)了交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)。其主要做法是：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。
成立了三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班。今年是市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”，為確保交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，年初市委市政府成立了316國(guó)道改造、府河二橋及連接線、農(nóng)村公路建設(shè)3個(gè)工作專班。分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人掛帥，明確責(zé)任，加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督辦力度，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)提速創(chuàng)優(yōu)。
實(shí)行農(nóng)村交通建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解。在年初全市交通工作會(huì)上，將所有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任的建設(shè)、協(xié)調(diào)、養(yǎng)護(hù)、管理等任務(wù)細(xì)化，由市政府以目標(biāo)責(zé)任書的形式分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府業(yè)主意識(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織籌資、建設(shè)，并實(shí)行績(jī)效考核。
組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“百日大戰(zhàn)”。農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)主變化給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出了挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時(shí)難以適應(yīng)變化，農(nóng)村公路建設(shè)不知怎樣起步，建設(shè)進(jìn)展緩慢。為盡快讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)入角色，加強(qiáng)交通與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，我局研究制定了“百日大戰(zhàn)”實(shí)施方案，實(shí)行局黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。活動(dòng)得到了市委市政府高度重視和全力支持，4月17日，市委以安辦發(fā)［2006］24號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了實(shí)施方案，展開了一場(chǎng)由市委市政府牽頭，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門聯(lián)合參與，全市上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村公路建設(shè)“百日大戰(zhàn)”。活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組成員分頭下鄉(xiāng)鎮(zhèn)做工作，宣講農(nóng)村公路建設(shè)政策法規(guī)、辦法，實(shí)地指導(dǎo)、督辦，農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展明顯加快。
召開通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。繼“百日大戰(zhàn)”后，8月17日，市政府適時(shí)組織召開農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)觀看孛畈、雷公鎮(zhèn)通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，以典型引路方式，帶動(dòng)了全市新一輪通村公路建設(shè)熱潮。
積極主動(dòng)贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持。面對(duì)繁重建設(shè)任務(wù)和重重困難，一方面積極主動(dòng)，迎難而上，扎實(shí)工作，另一方面，積極向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展和存在的困難、問(wèn)題，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和支持。___市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次到我市調(diào)研、指導(dǎo)工作，與安陸市委市政府研究協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，解決了我市公路建設(shè)中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到局指導(dǎo)、研究工作，多次召開專題工作會(huì)議，到施工現(xiàn)場(chǎng)辦公，為工程建設(shè)排憂解難，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。
（二）積極籌措資金，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。
一是加大財(cái)政投入，落實(shí)配套資金。市政府積極應(yīng)對(duì)交通投資體制改革，加大了公共交通建設(shè)投入，財(cái)政預(yù)算安排1100萬(wàn)元投入公路建設(shè)，其中：用于316國(guó)道城區(qū)段加寬及毛河橋改造400萬(wàn)元，用于府河二橋及連接線建設(shè)項(xiàng)目400萬(wàn)元，用于干線路網(wǎng)改造配套資金200萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)100萬(wàn)元。還將年度交通建設(shè)上交稅款250萬(wàn)元全額返還，用于公路建設(shè)。二是拍賣閑置資產(chǎn)，置換建設(shè)資金。市汽運(yùn)總公司將漢丹村修理廠3653平方米閑置場(chǎng)地進(jìn)行公開拍賣，拍賣所得575萬(wàn)元資金，用于公司新建長(zhǎng)途客運(yùn)站，以解決站場(chǎng)狹窄擁擠問(wèn)題，謀求滾動(dòng)發(fā)展；將公司閑置的加油站租賃給中石油秦龍公司，引進(jìn)資金100萬(wàn)元。三是群眾“一事一議”，籌措建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)“一事一議”修建通村公路，采取尋求家鄉(xiāng)在外成功人士捐款、拍賣閑置資產(chǎn)等多種渠道，籌集交通建設(shè)資金1200余萬(wàn)元，確保了200余公里農(nóng)村公路的開工建設(shè)。
（三）不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。
推行農(nóng)村公路建設(shè)體制改革。改變過(guò)去農(nóng)村公路建設(shè)由交通部門大包大攬做法,實(shí)現(xiàn)“政府當(dāng)業(yè)主”角色轉(zhuǎn)換，變部門行為為政府行為、社會(huì)行為，破除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公路建設(shè)上的“等、靠、要”思想，形成了交通建設(shè)社會(huì)合力。交管站實(shí)行了合站改革。將原來(lái)的10個(gè)交管站撤并至6個(gè)，整合費(fèi)收稽查力量，提高了費(fèi)收效率，規(guī)范了交管站執(zhí)法行為；集中資金，改善了交管站基礎(chǔ)設(shè)施，雷公站房得到更新，棠棣站房新建正在進(jìn)行，府城站辦公環(huán)境得到改善，新購(gòu)辦公用桑塔納小車2臺(tái)，提升了交管站執(zhí)法形象。公路段推行項(xiàng)目成本控制管理改革。將承建的施工項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)作業(yè)和瀝青油灶、碎石廠實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)承包，由中標(biāo)承包人改進(jìn)和加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，按參入股份和技能分配勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)了施工人員積極性，加快了工程進(jìn)度，提高了施工質(zhì)量和效益，改革成效明顯。客運(yùn)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部承包改革。汽運(yùn)總公司將長(zhǎng)途客運(yùn)站試行經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包，減少了管理層損耗，年增效20余萬(wàn)元，促進(jìn)了公司穩(wěn)定發(fā)展。
創(chuàng)新方面，解決新問(wèn)題取得新進(jìn)展。在推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”方面，摸索出延伸公汽線路、開辟通村客運(yùn)線路、組建農(nóng)村客運(yùn)公司三條途徑，有效解決了農(nóng)村“路通車通”問(wèn)題，惠及20余萬(wàn)農(nóng)民。應(yīng)用節(jié)約環(huán)保技術(shù)取得新進(jìn)展。在能源、環(huán)保壓力日益增大的環(huán)境下，公路段投資近20萬(wàn)元，對(duì)油灶瀝青拌合料加熱裝置進(jìn)行了技術(shù)改造，將原來(lái)燒煤油加熱改為燒煤粉加熱，實(shí)現(xiàn)了污染達(dá)標(biāo)排放，年節(jié)能降耗35萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有新思路。公路段在開發(fā)園區(qū)投資250萬(wàn)元，征地50畝，作為資源儲(chǔ)備和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，致力開拓公路建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)及其他領(lǐng)域，走多元化的發(fā)展之路，為促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）完善制度措施，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。
一是健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量管理制度，設(shè)置必要的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，建立健全質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，增加必要檢測(cè)設(shè)備和手段，加大質(zhì)量巡查力度和密度，嚴(yán)防偷工減料、以次充好違規(guī)行為；落實(shí)建設(shè)質(zhì)量責(zé)任終身制，建設(shè)一條路，做一個(gè)公示牌，將施工單位、責(zé)任人、舉報(bào)電話等公示，接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格竣工驗(yàn)收制度，沒有錯(cuò)車臺(tái)的不予驗(yàn)收，沒有達(dá)到路基標(biāo)準(zhǔn)不予驗(yàn)收，沒有填筑路肩的不予驗(yàn)收。二是創(chuàng)新和完善安全管理制度。周密研究，制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立起交通應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)預(yù)案措施，提高了應(yīng)急處置能力。三是全面落實(shí)各項(xiàng)便民措施和服務(wù)公示制度。各單位將各項(xiàng)便民措施和服務(wù)承諾上墻，全面公示服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦理制、服務(wù)投訴處理制，行業(yè)管理質(zhì)量明顯提升，管理效率明顯提高，服務(wù)觀念明顯增強(qiáng)。四是建立運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處制度。設(shè)立運(yùn)輸服務(wù)投訴處理中心，加強(qiáng)不同客運(yùn)類型經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)處理和化解運(yùn)輸矛盾和糾紛。五是建立績(jī)效管理機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)建立目標(biāo)責(zé)任體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，用績(jī)效考核指標(biāo)公正考評(píng)工作人員業(yè)績(jī)。
（五）堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。
著力從教育入手，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快交通發(fā)展。廣泛開展向陳剛毅學(xué)習(xí)活動(dòng)，各單位通過(guò)組織聽報(bào)告會(huì)、看電視宣傳片、讀報(bào)等形式，學(xué)習(xí)了解陳剛毅先進(jìn)事跡；通過(guò)組織討論、寫學(xué)習(xí)心得、演講比賽等方式，廣泛宣講先進(jìn)典型事跡，深化理解剛毅精神內(nèi)涵，干部職工積極立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。開展治理商業(yè)賄賂和“戒賭、治玩、反空談”活動(dòng)，黨員干部廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)。開展執(zhí)法整訓(xùn)、文明執(zhí)法觀摩會(huì)和執(zhí)法文書評(píng)比，請(qǐng)法律專家講座，進(jìn)一步規(guī)范了交通執(zhí)法行為。實(shí)施人才素質(zhì)工程，不斷加大職工培訓(xùn)力度。公路段鼓勵(lì)職工自學(xué)深造，建立了報(bào)銷學(xué)費(fèi)制度；實(shí)施技術(shù)幫帶責(zé)任制，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干和崗位能手8名，確保了項(xiàng)目建設(shè)需要。扎實(shí)開展“316國(guó)道文明路創(chuàng)建”和“文明城市創(chuàng)建”雙創(chuàng)活動(dòng)，組織開展人性化社會(huì)服務(wù)，通過(guò)臨時(shí)延伸2路公汽，方便市民清明掃墓；更新公汽站牌，靚化城市標(biāo)志；出租車免費(fèi)接送高考學(xué)生，真情回報(bào)社會(huì)等活動(dòng)，展示了交通文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)風(fēng)采。
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