- 相關(guān)推薦
公安分局推進(jìn)警力下沉經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料
做精機(jī)關(guān) 做實(shí)基層 全面推進(jìn)警力下沉是貫徹落實(shí)全國、全省“二十公”會(huì)議精神，全面落實(shí)政法系統(tǒng)八項(xiàng)創(chuàng)新課題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，切實(shí)增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層戰(zhàn)斗力的重大戰(zhàn)略舉措。2005年10月以來，___公安分局在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，從有利于實(shí)戰(zhàn)，有利于公安工作發(fā)展，有利于基層基礎(chǔ)做大做強(qiáng)、做活做實(shí)的原則出發(fā)，以派出所一所三隊(duì)（兩隊(duì)）警務(wù)機(jī)制改革為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地向機(jī)構(gòu)臃腫開刀，進(jìn)行了幾次大的“手術(shù)”，建起了小機(jī)關(guān)、大基層的實(shí)戰(zhàn)格局。該局的主要做法是：一、堅(jiān)持以職能定科室，以工作定崗位，以破釜沉舟的堅(jiān)決態(tài)度大力精簡機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)不精簡，人員就難下沉；位子不除掉，難免有人留戀，就難以走出“精簡－膨脹－再精簡－再膨脹”的怪圈。改革前，該局有科所隊(duì)39個(gè)，其中派出所14個(gè)。按照做精機(jī)關(guān)、做實(shí)基層的原則，從去年10月開始，我們先后精簡合并了17個(gè)一級(jí)科所隊(duì)和4個(gè)正科級(jí)中隊(duì)，分局機(jī)關(guān)非一線單位只保留辦公室、政治處、紀(jì)檢督察室、計(jì)財(cái)科等4個(gè)單位，其他一線實(shí)戰(zhàn)單位只保留法制科、內(nèi)保（國保）大隊(duì)、治安（戶政）大隊(duì)、刑偵（經(jīng)偵）大隊(duì)、巡警大隊(duì)、交警大隊(duì)、看守所等7個(gè)部門，戶籍派出所由14個(gè)合并為11個(gè)，派出所和一線實(shí)戰(zhàn)部門共配備警力377名，占到分局407名警力的92.6%。對部分暫時(shí)不能精簡的機(jī)構(gòu)實(shí)行合署辦公，如內(nèi)保大隊(duì)、國保大隊(duì)、民爆科實(shí)行合署辦公，治安管理大隊(duì)與戶政管理大隊(duì)合署辦公，刑警大隊(duì)與經(jīng)偵大隊(duì)合署辦公，分別由一名經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的大隊(duì)長牽頭協(xié)調(diào)各單位的工作。近期，又在派員外出考察和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對交巡警進(jìn)行了整合，挖掘交巡警力資源，實(shí)現(xiàn)一警多能，最大限度地發(fā)揮警務(wù)效能。二、堅(jiān)持一線實(shí)戰(zhàn)化，一線年輕化，以不折不扣的剛性規(guī)定大力推進(jìn)年輕民警下基層。一是“四項(xiàng)鐵規(guī)”劃定界線。在機(jī)構(gòu)改革中，分局制定了“除個(gè)別特殊崗位、特殊人才外，機(jī)關(guān)40歲以下的副科干部、30歲以下的年輕民警全部下基層”，“沒有派出所等基層部門工作經(jīng)驗(yàn)的一律不考慮提拔”，“派出所48歲以上的正科干部、45歲以上的副科干部，調(diào)整到機(jī)關(guān)任職”，“新錄用民警一律充實(shí)到基層”等四項(xiàng)硬性規(guī)定。今年6月，我們又對部分所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，將43歲以上的派出所所長全部調(diào)回分局任職，其他一線實(shí)戰(zhàn)單位48歲以上的一把手全部改任教導(dǎo)員。這些都為警力下沉、確保一線實(shí)戰(zhàn)單位干部和民警隊(duì)伍的年輕化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名軍轉(zhuǎn)干部到該局工作，分別充實(shí)到了治安情況較為復(fù)雜的匯豐派出所和___派出所。二是“五個(gè)優(yōu)先”營造氛圍�！拔鍌�(gè)優(yōu)先”即在立功受獎(jiǎng)、提拔使用、職級(jí)待遇、評優(yōu)創(chuàng)模、后勤保障上優(yōu)先考慮基層所隊(duì)和一線民警，從根本上解決基層民警的后顧之憂，使他們切實(shí)能夠沉下心來踏實(shí)工作。根據(jù)工作績效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科級(jí)干部，解決了25名一線民警的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，全部兌現(xiàn)了上述承諾。三是“三個(gè)加強(qiáng)”引導(dǎo)激勵(lì)。制定了加強(qiáng)社區(qū)、治安、刑偵工作的《三個(gè)決定》，明文規(guī)定：“一年內(nèi)季度績效考核三次位居分局前三名的民警和所隊(duì)長，優(yōu)先考慮入黨、記功和評選各級(jí)優(yōu)秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和年度總結(jié)表彰中，社區(qū)民警、刑偵民警、治安民警受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)不低于表彰獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)的75%”，在全局大力營造了立足基層，扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三、堅(jiān)持公開、公平、公道正派，以積極穩(wěn)妥的科學(xué)操作全力推動(dòng)改革順利進(jìn)行。警力下沉的關(guān)鍵是干部的安置和選配，而選配干部能不能做到重實(shí)績、重民意，能不能做到公開、公平、公正，是事關(guān)改革的成敗所在。該局在選拔使用所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)過程中，十分注重對工作負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對民警負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持了四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一看政治表現(xiàn)。近兩年受過黨紀(jì)、政紀(jì)處理的一律不能擔(dān)任改革后的所隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。第二看素質(zhì)。該局專門組織了任職專業(yè)必備知識(shí)考試，素質(zhì)不過關(guān)的一律淘汰。第三看工作。在該局績效考核中排名靠后的不能勝任所隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第四看民意，民主測評不過關(guān)的不考慮使用。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，真正把政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、能干事、想干事、會(huì)干事的優(yōu)秀干部選拔到所隊(duì)長工作崗位上來。在所隊(duì)班子的搭配上，該局黨委充分發(fā)揚(yáng)民主，主要領(lǐng)導(dǎo)充分征求了黨委成員的意見，始終堅(jiān)持有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)、有利于公安事業(yè)發(fā)展的原則。在去年10月規(guī)模最大的一次機(jī)構(gòu)精簡中，先后與81名正科級(jí)干部進(jìn)行了面對面談話，直接征求他們本人的意見，使基層領(lǐng)導(dǎo)干部在組織安排、個(gè)人特長、個(gè)人意愿等方面找到最佳結(jié)合點(diǎn)。原分局監(jiān)察室主任楊克欣、副主任牛樹茂、原治安管理大隊(duì)長趙勤自愿退出現(xiàn)職，該局安排其到后勤基地工作；原分局指揮室主任杜喜祿因身體原因自愿退出現(xiàn)職，該局安排其到保安公司任職，充分發(fā)揮其個(gè)人特長。原政治處副主任王繼光自愿退出現(xiàn)職，主動(dòng)要求到刑警大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)從事具體工作。該局對主動(dòng)退下來的老同志實(shí)行了“一切待遇不變”，解除了他們的后顧之憂。對干部如此，對民警也是如此，該局黨委對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的11名長期患病的民警，一律調(diào)整到工作相對較輕或離家較近的單位工作；對內(nèi)勤等熱點(diǎn)崗位實(shí)行了競爭上崗。對個(gè)別所謂不受歡迎的民警，堅(jiān)持給機(jī)會(huì)，給出路，一次機(jī)會(huì)不行就多次給機(jī)會(huì)，努力找出他們身上的閃光點(diǎn)。原巡警大隊(duì)一民警，先后調(diào)整了四個(gè)崗位，最后在看守所找到了合適的位子，今年3月被市公安局評為全市看守系統(tǒng)先進(jìn)工作個(gè)人。四、堅(jiān)持人要下沉，心要留住，以實(shí)實(shí)在在的舉措努力為基層減負(fù)降壓。一線所隊(duì)工作任務(wù)繁重，民警工作辛苦，壓力很大。在警務(wù)機(jī)制改革之初，民警下到了基層，沉到了所隊(duì)，但很難排除有的人身在曹營心在漢。為了使基層實(shí)實(shí)在在拴心留人，真真正正干事創(chuàng)業(yè)，該局實(shí)行了全員績效考核，每年拿出110萬元績效考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)派出所、刑警隊(duì)、巡警隊(duì)及交警隊(duì)等一線民警，最大限度調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。同時(shí)，還嚴(yán)格實(shí)行了“五減少”、“四全部”、“三關(guān)心”、“兩交流”、“一維護(hù)”、“一傾斜”的工作措施�！拔鍦p少”即第一，減少非警務(wù)活動(dòng)。對非警務(wù)活動(dòng)，一律由政委把關(guān)審批，為基層建起了“防火墻”。第二，減少會(huì)議。分局專門出臺(tái)了嚴(yán)格的會(huì)議管理制度，最大限度地限制部門會(huì)議，杜絕多頭開會(huì)、重復(fù)開會(huì)。第三，減少文件和紙質(zhì)材料。除涉密內(nèi)容外，該局文件一律在公安網(wǎng)上刊登，各基層所隊(duì)的上報(bào)材料和工作報(bào)表一律通過公安專網(wǎng)上傳分局。第四，減少檢查和考核。上級(jí)部門到基層檢查、考核時(shí)一律在食堂就餐。第五，減少臺(tái)帳報(bào)表。社區(qū)民警的工作臺(tái)帳由16種減少合并到10種�！八娜俊奔磸�2005年10月份開始對罰沒款實(shí)行全額返還；派出所民警的差旅費(fèi)由分局按規(guī)定全部報(bào)銷；所有派出所必須為民警發(fā)放值班和加班補(bǔ)助；民警在食堂就餐全部免費(fèi)�！叭P(guān)心”即：切實(shí)關(guān)心民警身心健康，切實(shí)關(guān)心民警住房問題，切實(shí)關(guān)心民警個(gè)人困難。每年組織一次全警體檢，與山西省警官學(xué)院建立合作關(guān)系，利用警官學(xué)院教師既通心理保健又懂公安業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，在公安專網(wǎng)開設(shè)了心理健康咨詢服務(wù)專欄，為民警進(jìn)行心理診療，排解工作壓力。動(dòng)工興建了兩處住宅樓，最大限度地解決民警的住房問題。建立了所隊(duì)教導(dǎo)員“五知五掌握”、“十必談十必訪”的知警憂、解警難長效機(jī)制，制定措施，落實(shí)責(zé)任，每月召開政工例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民警工作、生活中的實(shí)際困難。“兩交流”即開通局長網(wǎng)上信箱，通過網(wǎng)絡(luò)媒介，一些民警將平常不敢說的話，不敢提的意見和建議提了出來，說了出來；局長、政委每季度，其他局領(lǐng)導(dǎo)每月一次深入基層調(diào)研，及時(shí)解決了民警反映的45項(xiàng)實(shí)際問題。“一維護(hù)”即建起了民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，對民警在工作中人身權(quán)、執(zhí)法權(quán)等受到侵犯時(shí)，進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注、實(shí)時(shí)維護(hù)。對工作中因公受傷的5名民警，視情分別給予報(bào)功、嘉獎(jiǎng)或優(yōu)先入黨，并送去慰問金�！耙粌A斜”即按照基層高于機(jī)關(guān)、農(nóng)村高于城區(qū)、艱苦崗位高于普通崗位的原則，對城區(qū)派出所、看守所、刑警大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)、交警大隊(duì)事故中隊(duì)、巡警大隊(duì)快反中隊(duì)等5個(gè)艱苦崗位的民警每人每月補(bǔ)助60元，對最艱苦的農(nóng)村派出所民警每人每月補(bǔ)助80元。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，從根本上減輕了基層所隊(duì)的壓力，極大地調(diào)動(dòng)了基層民警工作積極性，涌現(xiàn)出了象董吉有、王新龍、李來源等一批先進(jìn)模范人物。警力下沉的到位，有力推動(dòng)了該局的整體工作。今年1-7月，全局共立刑事案件1331起，同比下降15%；破獲各類現(xiàn)行案件462起，同比上升10.8%，刑事拘留犯罪嫌疑人249名，同比上升49.1%。命案偵破繼續(xù)保持全破記錄，成功打掉3個(gè)黑惡勢力犯罪團(tuán)伙，掃黑除惡工作走在全市前列。該局被列為全省公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)示范單位和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)優(yōu)秀單位，有5個(gè)科所隊(duì)被省公安廳列為全省示范單位或試點(diǎn)單位，匯豐派出所、巡警大隊(duì)和交警大隊(duì)事故中隊(duì)分別被省廳確定為全省“三基”工程示范派出所、示范巡警隊(duì)和示范事故處理中隊(duì)，刑警大隊(duì)被省廳確定為全省公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)單位，法制科被省廳確定為全省執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，看守所被評為全市監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。5月12日，省委常委、省公安廳廳長楊安和同志視察分局“三基”工程建設(shè)后，高度稱贊分局“抓住了重點(diǎn)、突破了難點(diǎn)、創(chuàng)造了亮點(diǎn)”。5月25日，省公安廳在該局召開了全省城區(qū)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)座談會(huì)，全面推廣了該局的經(jīng)驗(yàn)和做法。6月22日，該局作為全省“三基”工程建設(shè)唯一的一個(gè)典型單位參加了公安部推進(jìn)“三基”工程建設(shè)華北片座談會(huì)，工作經(jīng)驗(yàn)和工作成效得到了白景富常務(wù)副部長等部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。從前期工作情況看，警力下沉工作取得了預(yù)期效果，但仍然存在一些問題，主要為：一是在精簡機(jī)構(gòu)方面還有一定的操作空間，個(gè)別科室的設(shè)置和分工還有不盡合理的地方。二是經(jīng)費(fèi)比較緊張。在解決基層所隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)和確�；鶎铀┬牧羧朔矫骐m然動(dòng)了一些腦筋，想了一些辦法，盡最大可能給予了政策傾斜和實(shí)際支持，但由于全局公用經(jīng)費(fèi)比較緊張，致使交通、通訊、警用裝備器材陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題仍然不同程度地存在。【公安分局推進(jìn)警力下沉經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料】相關(guān)文章：
公安分局###同志“學(xué)創(chuàng)”事跡材料08-16
公安分局局長個(gè)人典型事跡匯報(bào)材料08-16
去極端化推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料07-27
材料流程管控試點(diǎn)單位推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料07-23
公安分局政法系統(tǒng)先進(jìn)集體事跡材料08-06