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2005年水務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
2005年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)廉政糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求,緊緊圍繞優(yōu)化水務(wù)發(fā)展環(huán)境，樹立水務(wù)行業(yè)新風(fēng)，認真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)依法、高效\清廉的水務(wù)行政機關(guān)，并取得了顯著成績。今年重點抓了以下幾項工作：
一、完善全程辦事代理制，為群眾提供便捷高效的服務(wù).
為進一步推動全程辦事代理制工作的開展，提高服務(wù)質(zhì)量，在去年運行全程辦事代理制的基礎(chǔ)上，今年進一步完善了工作職責(zé)、行為規(guī)范等五項相關(guān)制度，在受理過程中，堅持“以人為本，高效服務(wù)”的原則，以“一張笑臉相迎，一杯清茶相奉，一句請坐相談”的熱情服務(wù)；以“耐心詢問，細心解答，明確告知，公心辦理”的工作態(tài)度；以“一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務(wù)”的形式；以“主辦責(zé)任制，限時辦理制，服務(wù)承諾制”的責(zé)任要求，使本單位內(nèi)部各工作環(huán)節(jié)銜接緊密、有序、高效、便捷。同時以書面形式為受理人提供本單位所承辦的31項行政許可程序以及所依據(jù)的法律法規(guī)政策，在網(wǎng)上公布辦理事項，并延伸到五個水務(wù)站，堅持節(jié)假日預(yù)約照常辦公受理。受理人每周一早八點征詢審批意見，查詢批件運轉(zhuǎn)情況，征求反饋意見，方便了申辦人，保證了時效。我局今年共辦理代辦事項102項，其中許可事項73項、服務(wù)事項29項。按時辦結(jié)率及群眾滿意率均達到了100％。
二、堅持政務(wù)公開，促進各項工作公開、公正、規(guī)范、透明。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步深化政務(wù)公開實施意見的要求，結(jié)合本局實際，深入研究制定了政務(wù)公開工作實施方案，進一步明確了政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、對內(nèi)對外公開的內(nèi)容、形式、措施等。并分六類（職能、許可、服務(wù)、法規(guī)、決策、動態(tài)）建立政務(wù)公開目錄。對外公開的內(nèi)容主要是大的工程項目進展完成情況，行政許可事項，職能等，主要采取公開欄、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息宣傳、招投標(biāo)等形式。對內(nèi)公開的內(nèi)容主要是規(guī)章制度，發(fā)展黨員等干部職工關(guān)心的重大問題，主要采取會議、公開欄、簡報、張榜公布等形式。今年重點對以下內(nèi)容進行了公開：
（1）、全程辦事代理制的工作機構(gòu)、人員職責(zé)、受理事項、辦事流程圖以及規(guī)章制度；31項行政審批事項和審批依據(jù)、審批程序、工作時限；水資源費的收繳標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)全部在網(wǎng)上公開。
（2）、安全供水工程、三萬畝節(jié)水工程、防汛工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目等重點工程項目隨進度以信息、媒體等形式隨時公開。
（3）、公開招投標(biāo)，落實“陽光”工程。水質(zhì)型安全飲水工程嚴格按照區(qū)十大陽光工程操作，公開招投標(biāo)，監(jiān)理由市發(fā)改委統(tǒng)一招標(biāo)，設(shè)備材料實行政府采購。世行發(fā)展節(jié)水灌溉項目，水庫除險加固、鉛絲籠壩、橡膠壩工程也采取招投標(biāo)方式。嚴格按照項目法人制、監(jiān)督監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制四制要求建設(shè)施工。接受主管及相關(guān)部門的檢查驗收。
（4）干部職工群眾普遍關(guān)心的重大事項公開。成立水務(wù)局后職能的轉(zhuǎn)變、科室的劃分、人員的調(diào)整，發(fā)展黨員，捐款情況分別以會議、簡報、張榜的形式公開。同時，基層單位也以公開欄、職代會等形式將重大事項公開，充分發(fā)揮干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。
三、以水行政執(zhí)法和行政許可為重點，堅持依法行政。
一是規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可工作人員行為。要求執(zhí)法人員、行政許可工作人員在執(zhí)法和辦理行政許可事項過程中，不得超越法定職權(quán)、違反法定程序，不得索取或者收受被執(zhí)行人員和申請人的財物，遵紀守法、依法行政。二是大力宣傳水利法律法規(guī)。開展“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水”宣傳活動，發(fā)放宣傳材料近20萬份。三是嚴格執(zhí)法檢查。開展節(jié)水檢查300余次，巡視河道50余次，發(fā)放河道清障通知208份。查處水事違法違章行為55起。同時，通過和國土局等幾個單位五次大的聯(lián)合執(zhí)法，拆除阻礙行洪房屋71間，砂石設(shè)備9套，有效地遏制了非法開采和盜采砂石的現(xiàn)象。一年來，沒有行政敗訴和行政復(fù)議被糾正問題。
四、關(guān)注群眾反映的熱點難點問題，及時解答民意。
為了及時查收群眾意見，解決問題，我們將政風(fēng)行風(fēng)熱線工作落實到具體科室，責(zé)成專人負責(zé)，以便將群眾的意見及時轉(zhuǎn)交相關(guān)科室負責(zé)人，解答辦理群眾提出的問題。今年共受理社情民意（16件）、政風(fēng)行風(fēng)熱線（14件）共30件。回復(fù)率、群眾滿意率達100%。同時還辦理市長區(qū)長信箱郵件4件，答復(fù)滿意率100%。受理群眾舉報50件，信訪3件。對區(qū)人大、政協(xié)代表提出的19件建議、提案責(zé)成專人負責(zé)辦理，能解決的立刻解決，不能解決的說明原因，與代表達成共識。
五、突出重點，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落實到為民辦實事上。
通過調(diào)查和群眾反饋，飲用水問題是涉及群眾切身利益的重大問題，我們把安全供水作為一號工程來抓。將飲水困難劃分水質(zhì)型、資源型、工程型三種缺水類型，啟動了水質(zhì)安全飲水工程、采空區(qū)安全飲水工程、村級飲水改造工程、節(jié)水村建設(shè)工程及長陽碧圣供水廠工程�？山鉀Q全區(qū)92個村、2.68萬戶、8.55萬人的安全飲水問題。為了從根本上解決農(nóng)村飲用水難題，還積極探索“先建機制后建工程”的長效運行機制，通過村民代表會，建立農(nóng)民用水者協(xié)會，制定供水管理辦法和用水收費公開制度，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民自主管理用水，實現(xiàn)用水戶參與管理用水和節(jié)水工程的有效利用及持續(xù)發(fā)展。
六、強化措施，保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的開展。
突出抓好一個加強、二個約束、三個做到、四個結(jié)合。加強監(jiān)督檢查。設(shè)立監(jiān)督電話和舉報箱，每半年聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)站、用水戶群眾監(jiān)督組織的意見，局領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時檢查、抽查。同時接受市區(qū)人大、政協(xié)代表的視察和市區(qū)相關(guān)部門的檢查。兩個約束是通過教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，靠自我約束。另一個靠制度約束，對各項工作有制度、有要求，并專門匯編成冊（19項）。三個做到是做到領(lǐng)導(dǎo)重視，親自落實；做到組織機構(gòu)、專人負責(zé)雙落實；做到有工作方案和工作目標(biāo)。四個結(jié)合是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨員先進性教育、推進依法行政、加強機關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入各項工作之中。
通過開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全體干部職工執(zhí)政為民的意識進一步增強，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，辦事效率進一步提高。今后，全程辦事代理制、政務(wù)公開工作還待進一步深化，行政執(zhí)法力度還需進一步加強，監(jiān)督檢查考核的機制還待進一步完善把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。使“獻身、負責(zé)、求實”水利行業(yè)精神，實干興水、空談?wù)`業(yè)的良好作風(fēng)發(fā)揚光大，促進全區(qū)水務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
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