縣地稅稽查局2004年工作總結

　　監(jiān)督與管理齊抓 鍛造廉潔高效的一流隊伍 執(zhí)法與服務并重 開創(chuàng)陽光稽查的嶄新格局 ---**縣地稅稽查局2004年工作總結 2004年, 是我國稅收收入實現(xiàn)歷史性突破，依法治稅深入推進，稅收調控成效明顯，稅收征管質量和效率不斷提高的一年，更是我們地稅經(jīng)風歷雨，走向輝煌的第十年。在這一年里，我們**縣地稅稽查局在縣地稅局和市地稅稽查局的正確領導下,在兄弟部門的大力支持和配合下，以三個代表重要思想為指針,認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神, 緊緊圍繞著稽查局年初提出的一個鞏固、二個提高、三個落實、四個創(chuàng)新、五個突破，六個目標的整體工作計劃，政治與業(yè)務并重，堅持監(jiān)督與管理并重，工作與學習并重，執(zhí)法與服務并重，四個并重的工作思路。進一步深化改革,嚴格管理,內強素質,外樹形象，以人為本，與時俱進。圓滿完成了各項工作任務,使地稅稽查工作又邁上了一個新臺階。 現(xiàn)就一年來我們稽查局的工作情況就四個方面進行總結回顧如下： 一、主要成績 2004年,稽查局工作取得的主要成績可以概括為以下幾個方面： （一）年度稽查任務超額完成。年初縣局下達我局全年的稽查戶數(shù)是120戶,其中，行政企事業(yè)單位70戶，個體工商業(yè)戶50戶。我局2004年共稽查134戶，其中行政企事業(yè)單位74戶，個體工商業(yè)戶60戶，占總戶數(shù)的 %。其中企事業(yè)戶完成 %，個體戶完成 %。全年共查補入庫稅款和罰款577351元，其中罰款為279921元。 （二）各項稽查指標全部達標合格。稽查四率指標：立案率100%，全年應立案戶為 戶，已立案戶為 戶，全部立案；結案率100%，全年查處的134戶，全部結案。處罰率 %，全年共罰款 萬元，占查補稅款 元的 %，上級要求的處罰率是10%，2004年的處罰率是稽查局歷史上最高的一年，比上年同期高出 個百分點。查補稅款入庫率為 %，縣局指標是90%。 （三）創(chuàng)建工作實現(xiàn)了新的突破。2003年我局先后通過了省地稅局標準化分局一級單位驗收，省檔案管理二級單位驗收，并被縣文指委授予縣級文明單位的稱號。在2003年各項創(chuàng)建工作取得輝煌成績的基礎上，我局全體職工榮譽面前不自滿，成績面前不停步，團結拼搏，不辱使命，將各項創(chuàng)建工作不斷加以健全與完善。在2004年市、縣局組織的復查和征管質量檢查中受到了上級領導的好評和充分肯定。縣文指委通過考察，將我局評為文明單位標兵，為我局走向市級文明單位邁出了可喜的一步。縣工會也授予我局優(yōu)秀職工之家的光榮稱號。 （四）政風建設和效能建設成效顯著。在全系統(tǒng)深入開展以機關為基層，基層為納稅人為主題的政風建設活動中。我們采取扎實有效的措施，結合具體工作實際開展了政風建設活動，通過整頓紀律、查擺問題，自查自糾等活動,使干部職工進一步端正了態(tài)度,轉變了作風,提高了素質，將政風建設活動落到實處，收到了良好的效果。全體職工都寫了不少于1500字的心得體會。并張貼上墻，受到市局領導的高度評價。在開展機關效能建設中做到三個結合、突出三個重點。堅持抓點帶面、連點成線、連線成面，不斷通過重點問題的解決和難點問題的突破，來整體推進效能建設，使稽查工作效能有明顯的提高。同時將政風建設和效能建設溶于為納稅人服務之中，嚴格按照黨中央、國務院和國家稅務總局的有關規(guī)定，將我們的工作職責由監(jiān)督打擊型向管理服務轉換。 （五）辦公條件和基礎設施得到明顯的改善。單位的辦公條件和基礎設施，能反映了一個單位環(huán)境面貌。為了給職工一個寬松舒適的工作環(huán)境，提高工作效率，增加工作效能，我們克服資金不足的困難，用有限的資金，先后購置微機2臺，冷暖空調4部，乒乓球桌1張，這些基礎設施的購置，給職工的學習、工作和娛樂帶來了很大的方便。 （六）陽光稽查成績突出。開展陽光稽查、約談稽查，把公平、公正、公開貫穿于稽查全過程，在規(guī)范執(zhí)法的基礎上，突出優(yōu)質服務，減少納稅人的成本支出。通過約談稽查，給被查單位一個陳述申辯、自查自糾的機會。我們先后對5戶納稅單位進行約談稽查，對自查披露的問題，盡可能減輕或免除處罰。使被查單位心悅誠服。 我們還對6戶被查單位進行了深入回訪工作，加強與納稅人的溝通，了解被查戶稽查后的反響，看賬務調整怎樣，有什么要求，是否有需要幫助解決的問題；了解稽查人員是否有違紀違規(guī)、不文明稽查行為，等等。收到了很好的效果。 （七）稅法宣傳紛呈異彩。在對稅法宣傳上我們不拘泥于形式，采取靈活多樣的方式，不失時機，見縫插針，通過約談稽查向被查單位宣講稅法，通過查前告知 向被查單位傳遞稅法。通過上門稽查，向被查單位解釋稅法。我們不僅利用《太湖地稅簡報》、《安慶稽查信息》等宣傳陣地進行稅收宣傳，還在《安徽經(jīng)濟報》、《安慶日報》、人民網(wǎng)等新聞媒體刊載了多篇宣傳稅收的文章。 （八）我局職工分別從不同的側面，做出了可喜的成績。吳書亮同志在今年春訓計算機技能比賽中奪得個人第三名的好成績。路欣林同志舉辦的風光攝影展受到了省市專家的高度評價，路欣林同志在地稅十周年書畫、攝影比賽中，他的攝影作品先后榮獲市地稅局三等獎，省地稅局二等獎。石春生、吳書亮二同志在縣局組織的全員考試中分別取得第一名和第二名的好成績。吳曉鐘、吳書亮二同志撰寫的三個代表學習心得體會，在《安慶日報》刊登后，又被人民日報新聞中心在網(wǎng)上全文轉載。李超才同志扶貧結對，救助失學兒童的事跡在當?shù)貜V為傳頌。我們稽查局每一個職工在不同的側面、不同的角度都有著這樣或那樣的閃光點和動人的事跡，不勝枚舉。 二、基本做法 （一）政治與業(yè)務并重 思想政治工作是一切工作的生命線，這是我們在新時期稅務系統(tǒng)思想政治建設的指導思想和理論依據(jù)。是新形勢下提出的客觀要求。我們緊緊圍繞著稅務稽查中心工作這個大局，在狠抓稽查業(yè)務工作的同時，強化對職工的政治理論教育、思想道德教育、廉政紀律教育和形勢任務教育，為打造出一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、紀律嚴明、廉潔奉公的稽查專業(yè)隊伍夯實了堅實的思想政治基礎。 我們通過組織職工學習任長霞、牛玉儒等先進人物的事跡。用先進的事跡鼓舞人，用反面的事例警示人，通過廉政教育的常抓不懈、警鐘長鳴，教育了干部切實解決好人要怎么做，法要怎么執(zhí)，權要怎么用的問題，增強了拒腐防變能力。 在縣局統(tǒng)一組織下，我們分期分批參觀考察了北京、西安等名勝古跡，通過談體會、談感受，抒發(fā)對祖國大好河山的熱愛，加強了職工愛崗敬業(yè)的思想，激勵職工奮發(fā)向上。 定期開展黨風廉政教育活動，結合社會、工作和生活實際，深入開展各種形式的廉政教育。使大家自覺嚴格要求自己，先后學習了《行政許可法》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，《預防職務犯罪》等法律、法規(guī)和稅收業(yè)務知識。 我們定期組織職工學習政治理論，學習時事政治，將政治學習溶于業(yè)務學習之中。在每月舉行業(yè)務考試中，同時進行時事政治測試和政治理論測試，引導職工關心國家大事,樹立正確的人生觀和世界觀。 （二）監(jiān)督與管理并重。 我們將稅務機關和稅務人員的工作情況納入社會和廣大納稅人的監(jiān)督之下，在接受監(jiān)督上我們采取多形式、全方位，廣泛接受監(jiān)督；走出去、請進來，虛心征求意見的工作模式。同時推行開門納諫、開門監(jiān)督，先后發(fā)送《稽查行為評議、監(jiān)督意見反饋表》50份，廣泛聽取納稅人對稅務稽查機關及其工作人員的工作作風、工作效率、廉政勤政、執(zhí)法程序、政策宣傳、監(jiān)督機制、公正執(zhí)法等方面的意見、建議，接受監(jiān)督，廣泛納諫，著力整改。在接受監(jiān)督上，我們敢于曝光，不怕揭短，主動邀請縣局紀檢組長孟小康同志到被查單位監(jiān)督了解稽查人員的工作情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。 在對干部職工的管理中，一切按規(guī)章辦事，以制度管人。嚴格考勤管理，堅持實行上班簽到制度。三個正副局長每星期輪流進行考勤值班，對遲到、早退、病事假情況進行考核記錄，按月扣酬。全年共因病事假和遲到等事項扣款 元，使機關工作作風明顯好轉。細化崗責管理，由稽查局領導班子成員組成考核小組，對各股室、個人的工作進行量化打分，按月考核，按季兌現(xiàn)，年終總評。 （三）工作與學習并重 在工作中，我們除了按月完成縣局安排的稽查計劃之外，還積極主動完成市、縣局領導交辦的臨時性、突擊性的任務。按照市稽查局領導的要求，我們積參與了省局征管規(guī)程（稽查部分）的修訂工作和案例分析上報材料。對市、縣局因工作需要抽調人員的，我們給予大力的支持與配合。先后抽調人員到市稽查局協(xié)助稽查，到市局進行征管質量檢查，到縣局協(xié)助人事工資錄入和征管資料采集錄入工作。這些被抽調的人員工作認真，積極肯干，受到領導的肯定與好評。 我們還十分重視對舉報案件的查處工作，全年共查處舉報案件6起，查補稅款 元。罰款 元。 我們在傳統(tǒng)的在崗學習基礎上，又采取以考促學的方式，鼓勵職工積極參加社會自學、網(wǎng)上自學等學習活動。鼓勵職工參加各類職稱和技能等級考試，初步確立了全員學習、終身學習，學習伴我一生的理念。在去年有5人取得全國計算機一級等級證書的基礎上今年又有2人通過了一級等級證書。有3人參加了黨校本科函授學習。有1人通過了經(jīng)濟師中級職稱考試。我們繼續(xù)堅持周五學習制度，在學習中既抓政治學習，又抓業(yè)務學習，真正做到了有計劃、有記錄、有內容、有考核、有效果，以自學為主，集中輔導，一月一考，先后進行了10次政治與業(yè)務測試。在學習中我們推行政治、業(yè)務百日百題活動，全體職工積極參與，認真答題，學習空氣濃厚。 （四）執(zhí)法與服務并重 我們在稽查工作中，不斷提高執(zhí)法水平和服務質量。把公正執(zhí)法和優(yōu)化服務作為貫穿日常工作的兩條主線，在堅持依法治稅的同時，全面認真開展納稅服務年活動，不斷創(chuàng)新和拓展服務的形式和內容，積極探索向納稅人提供個性化服務的手段，努力提高納稅服務的針對性和實效性。我們結合市地稅局五心五零活動，全面開展待人接物要熱心，稅法宣傳要盡心，解答問題要耐心，處理工作要細心，提醒約談要誠心的五心活動和征納溝通零距離，服務流程零障礙，服務質量零差錯，規(guī)定之外零收費，服務行為零投訴的五零活動。以多種形式對納稅人進行各種服務，在實施稽查前進行查前告知服務制度。在進行處罰前實施行政處罰告知服務制度，在實施稽查后，進行回訪告知服務制度，在案件處理后，以稅務公開欄等為依托，定期完整地公開稅收處罰。此外，我們還積極為被稽查或處罰的納稅人，輔導財務政策，幫助依法經(jīng)營。免費為個人所得稅代扣單位安裝代扣稅軟件。對納稅人詢問和反映的涉稅事宜及時給予答復、辦理、指導，深受被查單位和廣大納稅人的好評。 三、主要經(jīng)驗 回顧2004年的工作,我們有以下幾條主要經(jīng)驗： （一）以人為本,是我們各項工作開創(chuàng)新局面的先導。一年來,不論何時何地,都把人作為工作的第一要素,狠抓干部職工的工作,調動了積極性,發(fā)揮了潛在的創(chuàng)造性。無論是抓思想作風整頓,還是抓業(yè)務素質的提高;無論是抓目標責任制的建立,還是抓各種激勵機制,離開了人就不能作好文章。 （二）以創(chuàng)新為突破,是我們各項工作邁上新臺階的關鍵。工作上如果搞老套套,就沒有新進展。我們始終尊重干部職工的首創(chuàng)精神,從局領導班子到各股室,鼓勵創(chuàng)新,要求創(chuàng)新,帶頭創(chuàng)新,把創(chuàng)新作為工作的突破點。如我們的稽查案件實行微機管理、網(wǎng)上辦公等都出了實效,成為推動全局工作的突破點。 （三）以管理為手段,是我們各項工作出精品的基礎。我們的管理工作并不是停留在哪一個環(huán)節(jié),哪一個方面,而是全面開展,滲透到考勤管理、干部管理、隊伍管理、制度管理等各個方面,做到管理目標明,機制新,措施硬,督辦實,從而保證了我們的工作能夠出精品。由于管理的深化,管理的全面和細致,都取得了突破,出了經(jīng)驗。 （四）以落實為保證,是我們各項工作平衡發(fā)展的法寶。我們始終堅持年初有目標有計劃,年中有安排有督辦,年末有檢查有兌現(xiàn),層層抓落實,人人講落實,環(huán)環(huán)相扣,步步推進,保證了工作水平的整體提高。 四、存在的問題 （一）部分工作制度需進一步落實，工作程序、職責分工、財務管理等內部管理應進一步規(guī)范協(xié)調。 （二）業(yè)務技能政治素質有待進一步提高，學歷、專業(yè)技術職稱和計算機等級與省市縣以及一級標準化分局還有一些著距。 （三）在貫徹民主與集中的制度上，存在過分依賴主要領導人員的作用，發(fā)揮整體合力不夠的問題。 發(fā)展要有新思路，改革要有新舉措，執(zhí)法要有新措施，工作要有新提高。在新的一年里，我們依然是高標準，嚴要求，各項工作都要與時俱進，抓隊伍建設不放松，抓陽光稽查不放松。積極推動稽查改革的深入和發(fā)展，為太湖地稅稽查事業(yè)作出我們應有的貢獻。 **縣地方稅務局稽查局 2004年12月20日

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