****建設(shè)局2005年上半年工作總結(jié)
半年，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神，按照縣委、縣政府工作要求，緊緊圍繞“×××××”奮斗目標(biāo)，團結(jié)拼搏，開拓進取，較好地完成了所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)事業(yè)各項工作都取得了新進展。上半年，全縣共完成施工面積×××平方米，是去年同期的×××％。
一、突出重點，加快建設(shè)，城市面貌實現(xiàn)整體大變樣
上半年，我們圍繞“兩個大變樣”的工作要求，按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”、“大投入、大建設(shè)、大變樣”的原則，將城市建設(shè)與城市規(guī)劃、城市經(jīng)營、城市管理有機統(tǒng)一，加快了“花園式××城市”面貌整體改觀。
一是重點項目攻堅工作全面突破，八大重點工程進展順利
2005年是“×××××”的收盤年，圍繞城建重點項目××廣場續(xù)建工程；濱海公園建設(shè)工程；商業(yè)步行街建設(shè)工程；××路改造以及配套的綠化美化建設(shè)；城區(qū)供暖設(shè)施改造工程；重點區(qū)域拆遷、粉刷工程等八大重點工程的掃尾攻堅，我們發(fā)動建設(shè)行業(yè)廣大干部職工的頑強拼搏精神，搶時間、爭主動、保進度，使各項工程進展順利，其中××廣場續(xù)建工程和××路改造工程已在上半年竣工投入使用，其它重點工程也基本進入收尾階段：1、商業(yè)步行街工程建設(shè)。建筑面積1.2萬平米的商業(yè)步行街，工程造價1500萬元，在不到一年的建設(shè)時間內(nèi)現(xiàn)已基本竣工，即將進入驗收階段。2、濱海公園疊泉、雕塑、小品的建設(shè)及廣場鋪裝工程，目前已完成90％鋪裝，公園整體形象建設(shè)進度達到了80％。3、城區(qū)供暖項目已完成前期規(guī)劃、設(shè)計、論證、預(yù)算，6月中旬已開始進行熱源場及主管網(wǎng)的建設(shè)。4、綠化工程已基本完成城區(qū)廣場綠地及規(guī)劃綠地的擺花、補植、行道樹種植，城區(qū)內(nèi)新鋪設(shè)綠地6500平方米，栽種觀賞樹木4338棵、灌木1.2萬棵，補植草花10.3萬株。5、舊城拆遷及粉刷工程。我們以城市主干道、旅游沿線、景點控制區(qū)為重點，全面加快拆遷破舊房屋、臨時建筑的步伐和區(qū)域范圍內(nèi)的房屋、圍墻粉飾工作進度，目前已完成拆遷面積8096平方米，粉刷面積2.7萬平方米，分別占年度計劃的62.2％和53％。與此同時，計劃內(nèi)舊城改造開發(fā)和重點工程配套設(shè)施建設(shè)業(yè)已基本完成。1、完成了凌云小區(qū)、要塞大門口北側(cè)控制規(guī)劃，開工了××、××舊城改造工程。2、完成了海產(chǎn)品交易市場搬遷工程和人民銀行西側(cè)停車場工程。3、××街、××大街、黃山路路燈安裝和海濱路沿街建筑物輪廓燈飾工程通過議標(biāo)已確定施工單位，其中××街、××大街、黃山路路燈安裝工程6月份安裝完畢，共安裝路燈109套，敷設(shè)電纜4290米。海濱路沿街建筑物輪廓燈燈飾工程已與5家單位簽訂合同，7月份即將開工。一系列重點工程的實施，為××城市發(fā)展增添了靚麗風(fēng)景，群眾休閑有去處、購物有中心、娛樂有設(shè)施、游玩有景致，人居環(huán)境較兩年前有了極大改觀。
二是圍繞發(fā)展需要搞好設(shè)計管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控力度加大
在全縣“大發(fā)展大變樣”城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們進一步加快了各類詳細規(guī)劃的編制步伐。1、修建性規(guī)劃編制覆蓋率進一步增加。上半年，我們圍繞中期發(fā)展需要，完成了“十一五”城市近期建設(shè)規(guī)劃編制；圍繞重點工程的完善，完成了商業(yè)步行街的后期道路、小綠地的規(guī)劃設(shè)計和海濱廣場定位放線、規(guī)劃方案調(diào)整；圍繞居民小區(qū)發(fā)展需要，完成了迎賓泉E區(qū)、凌云小區(qū)、俱樂部屬地、部隊大門北側(cè)規(guī)劃和××舊村的改造規(guī)劃；圍繞行業(yè)需要，完成了華能風(fēng)電××變電所和××開閉所規(guī)劃設(shè)計和電路敷設(shè)定線；圍繞區(qū)域功能設(shè)置，完成了縣高級中學(xué)和第二實驗小學(xué)的調(diào)整規(guī)劃。目前，全縣整體規(guī)劃覆蓋率達到90％。2、規(guī)劃管理力度進一步加強。半年來共簽發(fā)選址意見書13份，其中城區(qū)9份，村鎮(zhèn)4份，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證3份，建設(shè)規(guī)劃用地許可證4份。同時，加強了城市規(guī)劃監(jiān)察管理，先后清理違法違章亂搭亂建物19處，面積近1000平米，有效地遏制了違章建設(shè)上升的勢頭。3、積極搞好規(guī)劃服務(wù)，為全縣招商引資工作提供控制性規(guī)劃。我們積極配合部門招商需要，根據(jù)部門需求，搞好規(guī)劃服務(wù)，先后編制完成了教育區(qū)改造和
××村東別墅區(qū)的控制性規(guī)劃10份。
三是激發(fā)城市經(jīng)營活力，城市建設(shè)招商工作實現(xiàn)新突破
2005年，我們配合××旅游城市建設(shè)的目標(biāo)，將開發(fā)高檔住宅區(qū)工作做為激發(fā)城市建設(shè)新活力的突破口，努力抓好高檔住宅小區(qū)的引資開發(fā)工作。在實際操作中，以迎賓泉高檔住宅小區(qū)的建設(shè)為切入點，計劃從今年開始用2-3年的時間，通過招商引資投資1.3億元，建設(shè)一處占地面積184畝，建筑面積8.3萬平米的高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，目前，小區(qū)規(guī)劃已由省規(guī)劃設(shè)計院編制完成。其中，E區(qū)已通過土地掛牌方式確定了開發(fā)經(jīng)營單位，通過公開招標(biāo)方式確定了施工單位，小區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作已基本完成，5月份一期工程2號、3號樓已正式開工。同時，A區(qū)規(guī)劃業(yè)已完成，并正在進行招商。
四是堅持高效能管理城市，進一步樹立城市對外新形象
在抓好各項工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們按照“建管并舉、以管為主”的思想，逐步建立起城市管理的長效機制，對城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式，將城區(qū)劃分為東西兩片，實行相對集中管理。同時，積極推進城市管理綜合執(zhí)法，上半年，與公安、工商、衛(wèi)生等部門合作，對城區(qū)主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”進行了整治，著力解決了占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點、亂貼亂畫等群眾關(guān)心的熱點難點問題，共清除占道經(jīng)營和店外店400多次，清理舊門頭、遮陽篷20多處，清除亂貼亂畫的辦假證號碼800多處，以優(yōu)美整潔的環(huán)境樹立了“花園城市”對外形象。
二、明確目標(biāo)、抓好監(jiān)管，行業(yè)管理水平有效提高
按照建設(shè)局所承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)，我們本著“加強行業(yè)管理、強化行業(yè)綜治”的原則，進一步加大了各項工作力度。
一是建筑業(yè)管理力度進一步加大
重點強化了五個方面工作：1、加大了建筑市場規(guī)范整頓工作。對建設(shè)單位資質(zhì)進行了全面清查，杜絕了無資質(zhì)進入和跨資質(zhì)建設(shè)現(xiàn)象，同時，加大建設(shè)項目監(jiān)察執(zhí)法力度，通過宣傳教育，進一步增強了工程建設(shè)各方主體法制意識，推動了文明施工。目前，全縣工程監(jiān)督率達到100%，施工圖紙審查率達到100%。2、強化了建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)法》，修訂完善了《建筑行業(yè)突發(fā)事故預(yù)案》，與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任人。同時強化了安全生產(chǎn)大檢查，上半年，共集中組織施工安全大檢查3次，查處杜絕各類事故隱患30多起，發(fā)出整改通知書10份，確保了安全生產(chǎn)無事故。3、加強了建筑質(zhì)量監(jiān)管工作。上半年我們認(rèn)真落實工程質(zhì)量責(zé)任制，加強了對工程質(zhì)量監(jiān)管，并采取“周報”、“月結(jié)”的方式，對工程質(zhì)量進行常規(guī)制度化監(jiān)控。同時，加大了對施工現(xiàn)場的巡查管理，加強了建筑材料的檢測鑒定工作，進一步完善了工程竣工驗收備案管理制度，工程竣工合格率達到100％。4、加大了建筑企業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作。目前共收取勞保統(tǒng)籌費用24.1萬元，在勞保金收繳、撥付中，未發(fā)生一例截留、挪用、擠占、抵頂現(xiàn)象。5、加大了“陽光工程”運作力度。全縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作逐步走上規(guī)范，30萬元以上的項目全部進行了招投標(biāo)，并通過媒體、公告等形式向社會進行了公開，增加了工作的透明度，避免了不正當(dāng)競爭。
二是市政設(shè)施管理質(zhì)量進一步提高
我們把抓好市政設(shè)施管理維護作為提高城市形象、方便群眾生活的重要一環(huán)，加大了對市政設(shè)施的管理力度。1、加大了路網(wǎng)維護力度。上半年，先后對××大街、縣府街、通海路的部分破損路段進行了路面維修，維修點40多處，修補面積500多平方米。2、加大了路燈維護力度。采取派專人分片負責(zé)，定期維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)情況及時處理的方式，保證了城區(qū)道路亮燈率達到80％以上。3、加大了排污設(shè)施維護力度。上半年，共對城區(qū)500個雨污水井和雨水溝進行了清淤處理，更換填補破損缺漏的雨水篦子40多塊，保證了雨季和平時污水排放的暢通。4、加大了環(huán)衛(wèi)管理力度。上半年，加強了道路保潔工作，保潔率達到98％。加大了城區(qū)垃圾清運工作，及時清理生活垃圾1.4萬噸。在搞好日常清理的基礎(chǔ)上，又集中清理衛(wèi)生死角5處，清理垃圾30多噸。5、加大了城市綠化管理力度。完成城區(qū)草坪修剪1.4萬平方米，修剪綠蘺3000平方米，對城區(qū)行道樹及綠地灌木噴藥3.7萬平方米。
三是房產(chǎn)市場管理力度進一步加大
上半年，我們根據(jù)形勢發(fā)展需要，重新修改完善了《××縣經(jīng)濟適用房建設(shè)管理辦法》，進行了公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前期調(diào)查和準(zhǔn)備工作，建立了“咨詢服務(wù)臺”，精心準(zhǔn)備了各種明白紙、宣傳資料3000多份，將房產(chǎn)政策、服務(wù)程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾內(nèi)容等有關(guān)知識向社會進行了廣泛宣傳。同時，結(jié)合我縣房產(chǎn)管理的實際情況，積極做好產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)證和產(chǎn)籍管理，規(guī)范了“房產(chǎn)交易、房產(chǎn)確權(quán)登記程序”，上半年，共辦理房產(chǎn)確權(quán)、轉(zhuǎn)讓面積4.76萬平方米，房產(chǎn)交易額2704萬元，房地產(chǎn)抵押面積1.04萬平方米，抵押額1149萬元；辦理房屋評估7816平方米，評估額850萬元；測繪房屋面積1.04萬平方米。
四是人防教育管理力度進一步加大
上半年，我們完成了《××縣人防建設(shè)十一五規(guī)劃和2020年發(fā)展目標(biāo)》，對人防工程進行了全面維護管理，并做好了對我縣戰(zhàn)備糧食坑道進行普查的各項準(zhǔn)備工作。同時，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，加大了人防政策性收費力度，完成人防收費20萬元，占年度應(yīng)收費用的一半。加強了在校學(xué)生“三防”知識教育，普及教育率達到100％。
三、抓好教育，重塑形象，黨員隊伍建設(shè)全面加強
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，教育活動各項工作開展順利，發(fā)展健康，成效明顯。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，保證了教育活動工作到位。先進性教育活動開展之際正是實施“兩個大變樣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，全局各項工作任務(wù)重、時間緊。為了保證各項活動正常開展，我們專門成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了活動辦公室，制定了《教育活動實施方案》，對教育活動各項工作進行了細致周密的部署，使教育活動有計劃、有規(guī)劃，穩(wěn)妥推進。二是深入學(xué)習(xí)，保證了教育活動入腦入心。我們堅持把加強學(xué)習(xí)貫穿教育活動的始終，在每一個階段都對教育學(xué)習(xí)作出了安排，要求廣大黨員每天“早來半小時，晚走一小時”擠時間學(xué)，保證了學(xué)習(xí)時間不少于40課時，應(yīng)學(xué)的篇目一篇不少，每名黨員所做的學(xué)習(xí)記錄和心得體會都不少于1.5萬字。三是開門教育，保證教育活動虛功實做。在整個教育活動中，我們堅持開門搞教育，讓群眾參與到教育活動當(dāng)中，監(jiān)督教育活動的開展。從征求意見到民主評議，都廣泛吸納群眾參與，把群眾所提意見看法作為分析評議查擺問題的重要依據(jù)。在整改提高階段，對群眾提出的問題能解決的立即解決.并通過主要領(lǐng)導(dǎo)電視公開承諾的方式，對存在問題的整改向群眾做出保證。通過教育活動的開展，廣大黨員的先鋒作用進一步發(fā)揮。農(nóng)歷臘月二十八，城西區(qū)住戶反映暖氣管道破裂，局屬熱力公司和房產(chǎn)事業(yè)處放假在島的黨員立即趕到現(xiàn)場，鉆進冰冷的地道找出破碎的管道，及時做了更換。正月初五正值人們在家歡度春節(jié)的時候，廢品收購站發(fā)生火災(zāi)，消防車輛難以進入，局長得知后迅速調(diào)動鏟車，親自帶領(lǐng)機關(guān)值班黨員干部火速趕到現(xiàn)場，協(xié)助救險。教育活動中，我局黨員干部為基層辦實事
30多件，走訪慰問困難群眾、貧困家庭20多人次，送去幫扶款8000多元。
四、嚴(yán)格管理、強化服務(wù)，機關(guān)效能建設(shè)進一步加強
盡管今年各項工作任務(wù)繁重，又面臨“××××”工作的收盤掃尾、黨員先進性教育活動的開展，但全局堅持以效能建設(shè)為基礎(chǔ)，上下一心、干勁勃發(fā)，為各項工作順利有序開展提供了保證。
一是分工明確，責(zé)任到位。結(jié)合部門特點，認(rèn)真擬定了年度《工作要點》和《崗位目標(biāo)責(zé)任制》，層層建立了落實機制，對各級干部分管項目、責(zé)任進行了重新調(diào)整，并在局內(nèi)設(shè)科室站所進行了競聘上崗，落實了牽頭責(zé)任人，把承擔(dān)的重點項目進行細化，把責(zé)任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、人員，做到人人頭上有指標(biāo)。二是強化教育，提高素質(zhì)。重點抓了兩個方面，一方面是結(jié)合黨員先進性教育活動的部署，在全局干部職工中深入開展了思想教育，使廣大黨員干部職工真正從思想深處得到洗禮。另一方面，重點抓好干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。通過走出去學(xué)、請進來教等辦法，積極為干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，先后組織部分干部職工參加了盛市舉行的培訓(xùn)班，并在全局組織了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，極大提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格管理，敬崗愛業(yè)。我們結(jié)合全局實際，對規(guī)章制度進行了全面完善修訂，共修訂完善考勤制度、學(xué)習(xí)制度、管理制度等規(guī)章制度
23條，并建立了上班簽到、外出辦事簽到制度，每個工作人員無論是上班還是外出辦公，都自覺遵章，全局上下逐步形成了團結(jié)守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、拼搏進取的良好氛圍。四是搞好服務(wù)，樹立形象。我們在認(rèn)真落實政務(wù)公開制度、社會服務(wù)承諾制、《辦事效率監(jiān)督卡》制的基礎(chǔ)上，專門聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員，對行風(fēng)建設(shè)進行了監(jiān)督，并結(jié)合先進性教育活動征求意見，深入查找問題，對干部職工中存在的工作作風(fēng)問題深入做好整改，收到較好效果。利用職權(quán)
“吃、拿、卡、要、報”等違法違紀(jì)行為和亂罰款、亂收費的問題得到根本性治理。
五、下步工作打算
盡管上半年工作取得了一定成績，但距離縣委縣政府要求，部分工作仍有一定差距，對此，我們將進一步加大工作力度，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。
1、全面完成“××××”工作任務(wù)。對照“××××”確定的工作目標(biāo)，利用有限的時間，全面抓好各項重點工程的掃尾工作。著重抓好××××工程的驗收交付、××公園及廣場的整體竣工，城區(qū)供暖工程在冬季到來之前完成管網(wǎng)、設(shè)備改造，舊城拆遷及粉刷工程按計劃進度保證在年內(nèi)全部完成，同時，舊城改造同步進行，下半年對要塞大門以北拆遷區(qū)進行規(guī)劃項目的開工建設(shè)，確保城市建設(shè)“兩個大變樣”按時收盤，向縣委、縣政府交付滿意答卷。2、切實抓好建筑市場行業(yè)監(jiān)管。組織進行施工資質(zhì)清查，嚴(yán)格管理審批，杜絕違章建筑，對工程質(zhì)量繼續(xù)采取制度化監(jiān)控，確保每一項工程成為高質(zhì)量的
“精品工程”。
3、加強城市管理體系建設(shè)。逐步統(tǒng)一執(zhí)法隊伍，施行相對集中的行政執(zhí)法權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，搞好市容綜合治理，維護好和諧優(yōu)美的生活環(huán)境。
4、繼續(xù)搞好第二批次黨員先進性教育活動，加強黨員隊伍建設(shè)，提高廣大黨員的思想整治素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
5、深入推進自身建設(shè)。深化“環(huán)境建設(shè)年”、“誠信建設(shè)”活動主題，調(diào)動各方面的積極性，全面完成建設(shè)工作各項任務(wù)。
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