環(huán)保局污控科2005年工作總結(jié)
2005年度污控科工作總結(jié)
一年來，污控科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在各科、室、站、隊的大力協(xié)助下，緊緊圍繞全局中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，以“大力開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”為重點，以建設(shè)項目環(huán)境管理為中心，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強規(guī)范化建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)督管理，各項工作取得了一定成績。現(xiàn)匯報如下：
一、工作回顧
（一）提高人員素質(zhì)，增強辦事效率。
一是抓政治學(xué)習(xí)。積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫體會文章、黨性分析材料和整改措施。二是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。積極參加XX市環(huán)保局和局辦公室舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和建設(shè)項目管理基本知識。通過學(xué)習(xí)，提高了科室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了辦事效率。
（二）加強規(guī)范管理，增強服務(wù)意識。
一是實行項目管理程序化。圍繞“一站式、全程式”服務(wù)，從建設(shè)項目的申報、環(huán)境影響評價等級的確定、環(huán)境影響評價文本的預(yù)審或評審、審批，“三同時”管理和驗收，建立了公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業(yè)知道怎么做，將要做什么；既方便了企業(yè)，又規(guī)范了管理。二是實行項目管理備案制。對于所有的審批項目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審批備案制度，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)和環(huán)保設(shè)施竣工驗收關(guān)，堅決控制新污染源的產(chǎn)生，實行了主要污染物排放總量控制制度，促進(jìn)企業(yè)加大了環(huán)保投入，推行了清潔生產(chǎn)。三是實行項目管理服務(wù)化。積極主動為經(jīng)濟建設(shè)和招商引資工作服好務(wù)，我們做到熱情服務(wù)、嚴(yán)格管理。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求的項目，積極為企業(yè)排憂解難。局長XXX和副局長XXX同志為XX、XX、XX等新上項目，多次上省局和XX市局協(xié)助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評單位，申請環(huán)保資金，辦理好各種環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴(yán)重的項目，嚴(yán)把審查關(guān)，否決此類項目；對于小型建設(shè)項目，我們通過部門聯(lián)動，采取召開聽證座談會、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等多種形式推動公眾參與，逐步將小型建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理納入日常管理的軌道。四是實行項目管理網(wǎng)絡(luò)化。建立健全項目環(huán)境管理的計算機管理模式，環(huán)境影響評價和“三同時”驗收電子版本數(shù)據(jù)庫、并對今年以來的建設(shè)項目，編制電子數(shù)據(jù)檔案庫。
（三）加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境管理。
1、大力開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動活動，成立了飲用水源整治、煤礦整治、城市環(huán)境綜合整治工作小組。
一是重點對城區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源進(jìn)行了日常監(jiān)管和監(jiān)測；規(guī)范全市水庫湖泊養(yǎng)殖行為，對未依法辦理環(huán)評手續(xù)的漁業(yè)養(yǎng)殖，下達(dá)環(huán)評督辦18項，督辦完成環(huán)評報告表10項，正在辦理的2項。
二是對全市礦山資源開發(fā)項目執(zhí)行環(huán)境管理和落實環(huán)保設(shè)施的情況進(jìn)行了檢查驗收。重點對我市20家煤礦開采項目，對未依法辦理環(huán)評手續(xù)和“三同時”驗收項目進(jìn)行了督辦，督辦完成12項環(huán)評報告表，正在辦理的1項，有5家處于停產(chǎn)狀態(tài)；完成“三同時”驗收項目4項，符合驗收條件的16家，正在辦理的3家，進(jìn)入行政處罰程序的2家。
三是重點查處城區(qū)“三產(chǎn)”業(yè)的環(huán)評落實情況，對城區(qū)9家小酒廠未辦理環(huán)評審批手續(xù)的，下達(dá)了督辦通知，有5家辦理完了環(huán)評審批手續(xù)，有1家停產(chǎn)，有3家進(jìn)入了行政處罰程序。加大了城區(qū)社會生活噪聲、建筑施工噪聲和城區(qū)煙塵污染的整治力度，通過限制營業(yè)或作業(yè)時間，責(zé)令業(yè)主采取防治措施等，進(jìn)行了整頓。并對居民反映強烈的當(dāng)陽市玉陽新視聽酒吧和kiss魚酒吧噪聲污染實行了掛牌督辦，要求安裝隔音降噪設(shè)施，限制了營業(yè)時間，并加強了日常監(jiān)管。
2、對死灰復(fù)燃的2家“十五斜企業(yè)，采取行動進(jìn)行了堅決打擊。
3、對群眾反映強烈、污染較嚴(yán)重的8家企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦，安排專班專人進(jìn)行督辦落實，確保污染物全面達(dá)標(biāo)排放。對去年13家限期治理單位和今年1家實行限期治理的13家工業(yè)企業(yè)的污染治理進(jìn)行督辦落實。
4、對新建、改建、擴建項目未依法辦理環(huán)評審批手續(xù)的項目進(jìn)行了督辦查處。一年來，共完成建設(shè)項目環(huán)保審批78項，總投資4.82億元，下達(dá)環(huán)評督辦通知98項（其中18項漁業(yè)養(yǎng)殖項目），督辦完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價79項，其中漁業(yè)養(yǎng)殖項目10項（正在辦理2項），煤礦開采項目12項（正在辦理1項），工業(yè)及其它項目47項（正在辦理7項）；完成項目環(huán)評報告書7項，報告表34項，登記表38項；下達(dá)“三同時”驗收督辦通知24家，完成11家，正在辦理的6家。
5、加大行政處罰力度。對未依法辦理環(huán)保行政審批、未依法辦理三同時驗收的項目，按程序進(jìn)行調(diào)查、立案。一年來，進(jìn)入行政處罰程序的23家，下達(dá)處罰決定書的9家，罰款到位金額6.6萬元。
6、對XX市掛牌督辦的XX有限責(zé)任公司XX生產(chǎn)線技改項目未依法申請竣工環(huán)境保護(hù)驗收和XX紡織有限公司XX項目未依法辦理環(huán)評審批手續(xù)的行為，進(jìn)行了督辦落實。
7、加強放射源安全管理，組織專班專人對我市放射源的使用情況進(jìn)行了清理和檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的XX股份有限公司放射源使用管理存在的問題，及時要求其進(jìn)行了整改。
（四）樹立責(zé)任意識，完成各項工作。
一是認(rèn)真辦理政協(xié)提議、人大議案工作，共辦理人大代表建議1件，政協(xié)委員的提案2件，實現(xiàn)代表、委員見面率、辦理率、滿意率均達(dá)100%。二是參與重大環(huán)境污染糾紛及投訴的調(diào)查處理工作。三是完成上級環(huán)保部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。完成省環(huán)境友好企業(yè)的推薦工作；完成2005年年度重點工作計劃的上報工作和2000年以來建設(shè)項目的“環(huán)評”、“三同時”制度的落實情況清查工作；完成壩陵工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；完成創(chuàng)國家模范城市材料的上報工作；開展我市第二批綠色學(xué)校的申報工作。
二、存在的問題
今年的工作雖然取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度不夠。二是對建設(shè)項目的環(huán)境管理力度不大，對新上項目依然存在“先上車后補票”現(xiàn)象。三是建設(shè)項目的竣工環(huán)保驗收力度不大。四是查處環(huán)境違法行為的工作力度還不夠。對進(jìn)行處理的違法行為做工作不夠，行政程序不到位。五是缺乏創(chuàng)新精神，視野不夠開闊，只滿足于完成本職工作任務(wù)，而從全局的工作出發(fā)考慮問題較少。
三、2006年工作打算
1、加強學(xué)習(xí)和宣傳，增強全民環(huán)保意識。進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
2、加強監(jiān)管和督辦，增強環(huán)保執(zhí)法力度。一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目管理，加大對新上項目的環(huán)評督辦力度和環(huán)保設(shè)施竣工驗收力度，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)和環(huán)保設(shè)施竣工驗收關(guān)，使建設(shè)項目“環(huán)評”執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到100%。對于所有的審批項目，都要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審批備案制度，堅決控制新污染源的產(chǎn)生，嚴(yán)格實行主要污染物排放總量控制制度。二是進(jìn)一步加強污染源的日常監(jiān)察和不定期巡查工作。重點對污染較嚴(yán)重企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理；督促各污染源單位建立污染治理設(shè)施運行臺帳，確保全市各污染源治理設(shè)施正常運行。三是加大對XX小區(qū)的監(jiān)管力度，落實專班專人，嚴(yán)加監(jiān)管，對于發(fā)現(xiàn)的違法行為及時報告、處理。四是進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治工作，大力推行清潔生產(chǎn)審計工作，對達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實施再提高工程，全面推行工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)；對于逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)，申請政府實施停產(chǎn)關(guān)閉。五是進(jìn)一步加強飲用水源、煤礦、城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，對于查處的違法行為堅決予以處理。六是做好放射源管理，規(guī)范固體廢物管理，重點做好危險廢物管理和醫(yī)療垃圾的處理處置工作。
3、加強項目建設(shè)和管理，增強創(chuàng)新服務(wù)意識。以全力服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，有效地支持項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。對于重點建設(shè)項目和招商引資項目，想項目之所想，急項目之所急，預(yù)先為項目建設(shè)逢山開路，遇水架橋，并指派專人擔(dān)任項目特派員，全程跟蹤服務(wù)，及時為建設(shè)單位解決疑點難點問題，協(xié)辦各種事宜。
二OO五年十二月六日
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