圍繞主題 學(xué)用結(jié)合-工作總結(jié)

    全區(qū)黨委（黨組）中心組學(xué)習經(jīng)驗交流會經(jīng)驗材料
    圍繞主題學(xué)用結(jié)合
    全面推進隆林經(jīng)濟社會的快速發(fā)展
    中共隆林各族自治縣委員會
    隆林各族自治縣是百色市唯一的一個少數(shù)民族自治縣，也是廣西僅有的兩個各族自治縣之一，全縣總?cè)丝?6萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.41%。近幾年來，特別是去年以來，我們按照自治區(qū)黨委的部署，在黨委中心組學(xué)習過程中，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標和本縣改革發(fā)展穩(wěn)定的這一主題，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合的方法，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆四會全會精神，突出重點，創(chuàng)新方法，不斷提高黨委中心組學(xué)習效果，有力地推進了全縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2003年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.42億元（可比價），財政收入完成2.79億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成7.90億元，分別比2002年增長了11.08%、15.72%和40.32%，農(nóng)民人均純收入達1220元。全縣呈現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，社會進步的良好局面�；仡櫧鼉赡陙睃h委中心組的理論武裝工作,我們的做法和體會主要是:
    一、提高思想認識，增強理論學(xué)習的自覺性和緊迫性
    領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，關(guān)系到最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。過去，由于對中心組理論學(xué)習認識不足，個別成員片面地認為學(xué)習是虛的，不能解決實際問題；怕學(xué)習理論會影響工作，影響經(jīng)濟發(fā)展；有的把學(xué)習當成是一種負擔等等。從而導(dǎo)致了中心組學(xué)習的原動力不足，中心組成員對學(xué)習缺乏應(yīng)有的積極性、主動性和自覺性，影響到了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。工作中出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部理論根底粗淺，工作理不清頭緒，拿不出辦法，打不開局面，不能用馬克思主義立嘗觀點、方法指導(dǎo)實踐、推動工作的現(xiàn)象。針對這種情況，我們引導(dǎo)中心組成員加強自覺學(xué)習，更加清醒地認識到在國際形勢深刻變化，國內(nèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)日益繁重的條件下，搞好黨委中心組學(xué)習，就是提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，把班子建設(shè)成政治堅定、思想解放、勇于創(chuàng)新、團結(jié)奮進、能夠帶領(lǐng)全縣各族人民全面推進建設(shè)小康社會的堅強集體。因此,我們把黨委理論學(xué)習中心組作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習理論、加強思想政治建設(shè)的重要形式和基本途徑。
    首先，堅持把理論學(xué)習放在首要位置，不斷強化責任意識�？h委中心組學(xué)習能否取得成效，關(guān)鍵因素在于責任人即黨委的一把手。近年來，我們一是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責任人的職責，親自主持每次的學(xué)習專題會，定期召開中心組學(xué)習情況匯報，深入研究理論學(xué)習中的重大問題。二是積極引導(dǎo)，把班子成員思想統(tǒng)一到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，把學(xué)習效果與本縣的大開放大發(fā)展結(jié)合起來。三是在實踐中結(jié)合本縣實際，提出了夯實農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩個重點，實施科技、開放和可持續(xù)發(fā)展三個帶動，開發(fā)水電、礦產(chǎn)、旅游、人力四種資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、對外開放和生態(tài)建設(shè)五個突破性的“12345”工作思路。四是組織開展立黨為公、執(zhí)政為民、樹立科學(xué)的發(fā)展觀、弘揚求真務(wù)實作風的大討論，形成了全縣上下良好的理論學(xué)習風氣，促進了思想的大解放。去年以來，縣委中心組共組織集中學(xué)習15次,參學(xué)人數(shù)達300多人次，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫理論文章180篇，在市級以上報刊發(fā)表文章19篇。
    其次，搞好調(diào)查研究，解決好縣委中心組學(xué)習的重點和難點問題。為使中心組學(xué)習提高到一個嶄新的水平，我縣把如何搞好理論學(xué)習當作一個重要課題來研究。一方面，我們通過經(jīng)常性調(diào)查研究，把務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，把科學(xué)理論與本地具體實際相結(jié)合，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐，分析研究和解決工作中的實際問題。比如，為加快招商引資工作，中心組開展了“人人都是投資環(huán)境，我為招商引資做什么”的大討論，從而形成每位成員都自覺聯(lián)系一個以上內(nèi)外招商引資項目，并從項目談判、簽約、開工、投產(chǎn)等各項重要環(huán)節(jié)進行全程跟蹤、調(diào)研、及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，認真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了重點項目建設(shè)的正常開展。另一方面，針對長期以來，縣委中心組學(xué)習暴露出來照抄理念多、談體會談?wù)J識少，專題發(fā)言跑題多、結(jié)合實際少，開會講話多、做筆記少的“三多”、“三少”難點問題，我們開展了“四查”活動，即，一查每次中心組學(xué)習是否按照學(xué)習計劃內(nèi)容要求進行；二查專題發(fā)言是否結(jié)合本地實際，有沒有獨到的見解；三查參加學(xué)習成員是否按時到會，有沒有遲到早退現(xiàn)象；四查到會人員是否做讀書筆記，寫心得體會。通過“四查”使理論學(xué)習真正做到了“進心入腦”，指導(dǎo)工作，從而進一步提高了中心組成員的理論運用水平。
    二、健全學(xué)習制度，促進理論學(xué)習的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化
    有效的學(xué)習制度是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習、增強學(xué)習自覺性、提高學(xué)習效果的必要保證。去年以來，我們通過進一步完善和落實學(xué)習計劃、學(xué)習檔案、學(xué)習預(yù)告、學(xué)習通報、學(xué)習交流和學(xué)習考核等一系列的學(xué)習制度，使黨委中心組學(xué)習不斷得到改進和加強，學(xué)習做到經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
    一是開展“三個一”的個人自學(xué)活動。為解決好工作與學(xué)習上的矛盾，我們堅持以自學(xué)為主，集體討論與專題講座相結(jié)合，在全縣科級以上干部中開展“三個一”活動，即要求黨委黨組每個成員每年至少熟讀一本理論書籍，至少整理出一本理論學(xué)習筆記，至少在市級以上報刊發(fā)表一篇理論文章或調(diào)研報告。此外，中心組成員每次學(xué)習必須根據(jù)所學(xué)的內(nèi)容寫出心得體會文章，以此來鞏固學(xué)習成果。
    二是開展“兩個一”的集中學(xué)習活動。即縣委中心組每個月安排1次集中學(xué)習，每季度舉辦1次雙休日講座。為確保學(xué)習取得好的效果，我們借鑒外地的做法，每次集中學(xué)習活動都認真做好政治理論、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學(xué)等內(nèi)容的學(xué)習，使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步掌握做好工作的新知識、新技能、新本領(lǐng)。同時，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位需要，有目的、有計劃地選擇和充實一些新的學(xué)習內(nèi)容，不斷增強學(xué)習時效性和針對性。
    三是開展一次學(xué)習調(diào)研活動。即要求中心組成員在每次集中學(xué)習討論之前進行一次調(diào)研。為提高理論學(xué)習的質(zhì)量，不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，縣委中心組把學(xué)習前的調(diào)研課題列為硬性課題，嚴格要求每位成員都必須堅持深入基層，深入實際，通過調(diào)查研究，找準全縣改革與發(fā)展中存在的突出問題，探索出解決的辦法和途徑，從而增強駕馭全局的能力。
    為了使理論學(xué)習不脫離實際，取得一定的效果。在學(xué)習過程中，我們力求做到“五個結(jié)合”：
    一是學(xué)習理論與分析形勢相結(jié)合。只有堅持正確的理論指導(dǎo)，及時正確地分析國際國內(nèi)形勢，才能通過現(xiàn)象把握本質(zhì)，分清主流和支流，正確認識局部和全局的關(guān)系，制定正確的方針和政策。哪些是正確的，必須堅持；哪些是不完善的，需要調(diào)整、豐富和發(fā)展；哪些是已經(jīng)過時的，應(yīng)當放棄。這樣的理論學(xué)習才有利于樹立世界眼光，增強戰(zhàn)略思維，站在時代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。
    二是學(xué)習理論與研究歷史相結(jié)合。只有堅持正確的理論指導(dǎo)，才能對歷史事實和歷史經(jīng)驗進行科學(xué)的總結(jié)，去粗取精，去偽存真，把握歷史發(fā)展的趨勢和規(guī)律的真諦。也只有深入研究歷史事件、歷史經(jīng)驗，才能升華對歷史的認識，提煉新的理論，進入新的境界。
    三是學(xué)習理論與推動創(chuàng)研相結(jié)合。創(chuàng)新是一個民族永葆生機和活力的靈魂，是一個社會發(fā)展進步的不竭動力。在理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新中，理論創(chuàng)新尤為重要，因為它能為科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)、認識方法、政策依據(jù)、操作思路。只有大膽探索，勇于創(chuàng)新，才能及時發(fā)現(xiàn)新情況，有效解決新問題，妥善處理新矛盾，勝利完成新任務(wù)。
    四是學(xué)習理論與統(tǒng)一思想相結(jié)合。我國加入世貿(mào)組織后，市場更加開放，社會階層、經(jīng)濟組織、就業(yè)方式、生活方式、價值取向日趨多樣化，一些“左”的、右的雜音、噪音，以及“FLG”邪教的歪理邪說不時通過各種渠道進行傳播擴散。在這種情況下，黨內(nèi)外干部群眾有許多熱點難點問題，需要回答、解疑釋惑，統(tǒng)一思想的任務(wù)很重。因此，理論學(xué)習應(yīng)該緊密聯(lián)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，緊密聯(lián)系干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題，研究如何把領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會精神上來。
    五是學(xué)習理論與轉(zhuǎn)變作風相結(jié)合。理論是否具有威力、魅力、說服力、戰(zhàn)斗力，不僅要看理論本身是否具有科學(xué)真理性，而且還要看宣傳運用理論的主體是否具有良好的形象和科學(xué)的方法。“形象”和“方法”則表現(xiàn)為工作作風、生活作風、思想作風、學(xué)風和文風。有了好的形象，說實話，辦實事，清正廉潔，甘當公仆，誠心誠意為人民服務(wù)，既能有威信，受尊敬，不負眾望，言而有人聽，聽而有人信，信而有人行。有了好的方法，理論聯(lián)系實際，文風清新，生動活潑，貼近群眾，才能為廣大黨員干部喜聞樂見；言者以實論理、以情感人、以理服人，娓娓道來，聽者入耳、入腦、入心，心服口服。因此，按照“三個代表”重要思想要求，加強和改進黨的作風建設(shè)既是學(xué)習理論的目的，也是學(xué)好理論的方法。
    三、堅持學(xué)用結(jié)合，全面推進隆林經(jīng)濟社會的快速發(fā)展
    為全面提高中心組學(xué)習的效果，在學(xué)習過程中，我們始終堅持把理論與實踐相結(jié)合作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要手段，不斷探索和創(chuàng)新學(xué)習方法，著力增強理論的運用能力，努力做到“三大轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“三大創(chuàng)新”。
    “三大轉(zhuǎn)變”：
    一是由小會議室到大教室的轉(zhuǎn)變。即把縣委中心組學(xué)習地點由過去的小會議室搬到縣委黨校大教室里召開，并邀請了縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨員代表參加旁聽。通過改變學(xué)習場所，縣委中心組成員形成自我加壓，由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，使每次學(xué)習都做好充分的準備，從而不僅有利于接受群眾監(jiān)督，推進政務(wù)公開，而且起到了良好的示范帶動作用。
    二是由書記宣講到專家輔導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。即把過去由書記宣讀講解有關(guān)文件改為聘請專家、學(xué)者進入專題講座。比如，今年以來，我們先后邀請了區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和農(nóng)科院的專家到我縣為中心組成員對夏繁脫毒馬鈴薯種植、山羊和黃牛圈養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)林提質(zhì)保效、烤煙等課題進行授課。由于專家熟悉和了解實用新技術(shù)研究的最新動態(tài)和最新理論成果，又有很高的理論水平和專業(yè)知識，講課具有很強的針對性和權(quán)威性，從而既促進了學(xué)習又推動了工作。
    三是由學(xué)習理論到指導(dǎo)工作的轉(zhuǎn)變。即把過去的從書本到書本，從理論到理論的“空對空”學(xué)習，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅乩碚撀?lián)系實踐，著眼于提高中心組成員的理論運用能力，切實把科學(xué)理論運用到解決具體問題上，落實到抓改革、促發(fā)展上。比如，在組織學(xué)習國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的過程中，我們結(jié)合隆林一個農(nóng)業(yè)大縣，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)又相對薄弱的實際，按照“調(diào)新，調(diào)特，調(diào)優(yōu)，調(diào)強”的原則，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展烤煙、果蔗、板栗、馬鈴薯、隆林黃牛、隆林黑山羊、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中烤煙生產(chǎn)經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全縣農(nóng)民增收，財政增長的一項支柱產(chǎn)業(yè)。
    “三大創(chuàng)新”：
    一是注重創(chuàng)新理論學(xué)習方法。學(xué)習的方式方法直接影響到學(xué)習的效果。我們突破了過去傳統(tǒng)單一的學(xué)習方式，以改革、創(chuàng)新的精神改進學(xué)習方式方法，不斷提高中心組學(xué)習的質(zhì)量和效果。為了改善學(xué)習條件，提高學(xué)習效果，今年縣財政撥款10萬元，購置了投影機、電腦等設(shè)備，把普通宣講改為多媒體授課。通過多媒體聽取中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授對縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究的宣講,在學(xué)習過程中做到了圖文并茂，動靜結(jié)合，直觀形象，中心組成員學(xué)習的積極性和學(xué)習效果大大增強，使中心組學(xué)習初步實現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化。
    二是注重創(chuàng)新理論學(xué)習機制。堅持以“三個代表”重要思想講習所（站、室）為載體，積極引導(dǎo)基層黨組織通過舉辦報告會、座談會、培訓(xùn)會等各種形式，扎實開展理論宣傳教育，使講習所創(chuàng)建活動朝著制度化、規(guī)范化發(fā)展。如新州鎮(zhèn)黨委在民生和民族社區(qū)內(nèi)開展了“一個黨員一面旗幟，黨的宗旨進社區(qū)”等服務(wù)活動，增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三是注重創(chuàng)新工作思路�？h委中心組把增強駕馭市場經(jīng)濟能力作為提高全縣黨的執(zhí)政能力的突破口，緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出“三突破”目標，創(chuàng)新工作思路，取得了顯著成效：
    第一，以創(chuàng)新思路促進工業(yè)生產(chǎn)能力提高，項目建設(shè)發(fā)展步伐加快。過去，由于我們對本縣改革發(fā)展面臨的困難和問題把握不準，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中，提出了2010年內(nèi)使鋁產(chǎn)品、金屬硅年產(chǎn)分別達到10萬噸的“雙十”目標，隨著形勢的發(fā)展，我們在學(xué)習中敏銳地察覺到當前電力資源不足是我們工業(yè)面臨的重大問題，決定在大力發(fā)展地方電能建設(shè)，爭取上級電力支持的同時，積極參與縣外、區(qū)外電能建設(shè)，尤其是充分利用本縣與貴州煤炭主產(chǎn)區(qū)相毗鄰區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展火力發(fā)電，實現(xiàn)“借煤興電，以電興工，以工興縣”，把特色工業(yè)做強做大。目前全縣電解鋁、化工硅年生產(chǎn)能力已分別達到了7.2萬噸和9.1萬噸。同時，我們還緊緊抓住中國——東盟博覽會機遇，采取積極措施，使招商引資工作成效顯著。11月3日至4日，在中國——東盟博覽會上，我縣與亨達（香港）國際投資公司簽約投資34063萬美元興建隆林火電廠；與香港華洋金屬有限公司簽約投資2433萬美元并購隆林鋁廠；與桂林私營企業(yè)老板雷電云簽約投資2500萬元興建隆林那東水電站；與南寧鑫河公司簽約投資1600萬元興建隆林那達水電站，總簽約項目投資達58億元。由于各級黨委中心組以縣委學(xué)習中心組為榜樣，在學(xué)習中著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和黨的建設(shè)的突出問題，促進各項工作的開展，推動了全縣經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
    第二，以創(chuàng)新思路促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，提高農(nóng)民收入�？h委中心組通過學(xué)習，提出了加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展烤煙、黑山羊、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、馬鈴薯、冬種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施好退耕還林項目和抓好林產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好小流域治理、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)和綠色食品基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)生態(tài)工程。如通過大力發(fā)展烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，烤煙面積由過去的1.5萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的3.1萬畝，預(yù)計收購煙葉6.5萬擔，農(nóng)民種煙收入3120萬元，創(chuàng)利稅624萬元；同時通過招商引資發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，現(xiàn)已發(fā)展到1563箱，年產(chǎn)鮮魚937萬斤，產(chǎn)值2814萬元；2002年以來，全縣實施退耕還林20.5萬畝，受益農(nóng)戶15407戶、86280人。通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，有效地促進了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣富民的戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。
    第三，以創(chuàng)新思路加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)全縣經(jīng)濟發(fā)展平臺。良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是擴大對外開放，引進外來資金的必要條件。過去，由于對改善投資環(huán)境及定位的認識不深，了解不透，尤其是對交通能源作為優(yōu)先發(fā)展第一位的認識不足，使城鎮(zhèn)及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對緩慢，對全局發(fā)展影響較大，經(jīng)過縣委中心組認真學(xué)習討論后，大家認為，要發(fā)展縣域經(jīng)濟必須改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。因此，縣委以優(yōu)化投資環(huán)境為目標，按照建設(shè)“綠色山水城”、“民族文化城”的要求，抓好縣城的“提質(zhì)擴容”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集鎮(zhèn)建設(shè)；在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2003年，我縣投資1.6億元的隆林至西林三級公路建成通車，同時還加快了縣鄉(xiāng)公路提級改造和通鄉(xiāng)油路建設(shè)步伐。2003年至2004年上半年，全縣新開工和續(xù)建縣鄉(xiāng)公路提級改造、改建、擴建和通鄉(xiāng)油路13條，完成投資總額2.2億元，形成了對內(nèi)建成較為完善、暢通、便捷的縣、鄉(xiāng)、村交通網(wǎng)絡(luò)，對外爭取汕頭——昆明高速公路在我縣境內(nèi)的走向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展帶動隆林經(jīng)濟的騰飛。
    總之，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，與上級黨委的要求、形勢的發(fā)展以及和先進縣（區(qū)）相比，還存在很多不足，主要表現(xiàn)為：理論學(xué)習和研究的氣氛還不夠濃厚，理論學(xué)習的形式、途徑還不夠多樣化，陣地和載體建設(shè)有待加強等。在今后工作中，我們將以這次召開的全區(qū)黨委中心組學(xué)習交流會為契機，進一步處理好學(xué)習與工作、個人自學(xué)與集中研討、帶頭學(xué)與帶動學(xué)、學(xué)習與運用的關(guān)系，著力增強理論指導(dǎo)實踐的能力，努力把黨委中心組工作提高到一個新水平。

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