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市地方稅務(wù)局稅務(wù)年鑒
2004年，XX市地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地稅局）共組織各項(xiàng)收入XXXXX萬(wàn)元，同比增收XXXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX％，占市局分配計(jì)劃的XXX%，超計(jì)劃XX個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入完成XXXXX萬(wàn)元，同比增收XXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX%；教育費(fèi)附加完成XXXX萬(wàn)元，同比增收XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX%；文化事業(yè)費(fèi)完成XX萬(wàn)元，與上年持平；罰沒(méi)收入完成XX萬(wàn)元，同比增收XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX%。各項(xiàng)收入中，中央級(jí)收入完成XXXX萬(wàn)元，同比增收1710萬(wàn)元，增長(zhǎng)41%；XX市級(jí)收入完成XXXX萬(wàn)元，同比增收440萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.1%；區(qū)縣級(jí)收入完成XXXX萬(wàn)元，同比增收5594萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.5%，占市政府分配計(jì)劃的100.03%，圓滿(mǎn)完成了市政府下達(dá)的收入計(jì)劃，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
2004年，面對(duì)稅收任務(wù)大幅度增長(zhǎng)、XX現(xiàn)實(shí)稅源不足且政策性減收因素較多，組織收入工作困難和壓力巨大的嚴(yán)峻局勢(shì)，地稅局黨委一班人團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工以地稅成立十周年為動(dòng)力，圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以組織收入為中心，強(qiáng)化稅收征管，深化依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，全局的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
[強(qiáng)化稅收管理提高征管質(zhì)量]為著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問(wèn)題，一年來(lái)，全局不斷強(qiáng)化稅收征管，提高稅收管理水平：
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理。按照“抓大、控中、定斜的工作方針，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理。結(jié)合平度實(shí)際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的稅收管理。以上行業(yè)共增收XXXX萬(wàn)元，占總增收額的72.9%，對(duì)全局稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了有力的支撐作用。
2、進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅。積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的支持配合，充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會(huì)綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。目前，全市已委托代征戶(hù)數(shù)XXX戶(hù)，2004年代征稅款1269萬(wàn)元。全年通過(guò)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息XXX余條，增加稅收XXX萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)所得稅核定征收，探索試行納稅評(píng)估工作。按照所得稅核定征收管理辦法的要求，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)所得稅的核定征收管理。全年共對(duì)XXX戶(hù)企業(yè)的企業(yè)所得稅和XXX戶(hù)私營(yíng)獨(dú)資合伙企業(yè)的個(gè)人所得稅進(jìn)行了嚴(yán)格審查和事前核定。同時(shí)，積極探索試行納稅評(píng)估工作，結(jié)合實(shí)際，對(duì)石墨行業(yè)資源稅進(jìn)行了綜合納稅評(píng)估試點(diǎn)，增收石墨資源稅XXX萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。一年來(lái)，按照普遍登記的原則，不斷強(qiáng)化稅務(wù)登記工作，加大稅務(wù)登記處罰力度，加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理，杜絕漏征漏管戶(hù)。全年共清理漏征漏管戶(hù)XXXX余戶(hù)，補(bǔ)稅罰款126萬(wàn)元。
[深化依法治稅提高執(zhí)法水平]按照依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的要求，不斷強(qiáng)化依法治稅，加大稅收?qǐng)?zhí)法力度。
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)等稅收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，層層簽訂《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書(shū)》，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，保證了稅收?qǐng)?zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。一年來(lái)，共受理127戶(hù)納稅人稅務(wù)行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)，并全部在法定期限內(nèi)作出許可決定，沒(méi)有出現(xiàn)一例違反程序執(zhí)法的案件。
2、加大稅收?qǐng)?zhí)法力度。以電力、建筑安裝、房地產(chǎn)、貨物運(yùn)輸、金融、餐飲娛樂(lè)等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。共檢查各類(lèi)納稅人850戶(hù)，其中查補(bǔ)稅款過(guò)百萬(wàn)元的大案要案有3起。累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款及罰款3723萬(wàn)元，同比增加1200多萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.2%。同時(shí)，嚴(yán)格依法治稅，加大執(zhí)法力度，對(duì)拒不繳納應(yīng)繳稅款的欠稅業(yè)戶(hù)，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。一年來(lái)，共強(qiáng)制執(zhí)行52戶(hù)，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)420余萬(wàn)元，清繳稅款416萬(wàn)元。依法向司法機(jī)關(guān)移交偷稅案件2起，有力地震攝和打擊了涉稅不法行為。
3、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。實(shí)行稅收減免集體審議制度和社會(huì)公示制度，杜絕暗箱操作和各種越權(quán)減免稅及擅自變通稅收政策的行為，確保稅收政策不折不扣地執(zhí)行。一年來(lái)，共為XX戶(hù)符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的納稅人辦理減免地方稅收XXX萬(wàn)元。
[加快稅收信息化建設(shè)步伐]在硬件建設(shè)上，不斷加大投入，為XX個(gè)基層所統(tǒng)一進(jìn)行了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程，大大改善和提高了各基層所的網(wǎng)絡(luò)通訊速率和通信質(zhì)量；通過(guò)爭(zhēng)取市政府、青島市局支持等多種方式籌措資金，新購(gòu)置計(jì)算機(jī)設(shè)備60多臺(tái)（套）。在軟件建設(shè)上，按照市局的統(tǒng)一部署，不斷加快各征管軟件的應(yīng)用，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在稅源監(jiān)控、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、個(gè)體稅收等稅收征管工作中的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了征管質(zhì)量和工作效率的提高。目前，全市通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程納稅申報(bào)的納稅人已達(dá)XXX戶(hù)，按期納稅申報(bào)率100%。
[加強(qiáng)基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)]一年來(lái)，按照以人為本的要求，以提高干部的整體素質(zhì)為目的，不斷加強(qiáng)基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的工作壓力感和責(zé)任感，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
1、扎實(shí)開(kāi)展“六好”創(chuàng)建活動(dòng)。按照省和市地稅局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，將“六好”單位的XX條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)、崗位和人員，并納入對(duì)各基層單位的年度目標(biāo)管理考核，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，廣泛參與、齊抓共管的工作格局，有力的促進(jìn)了基層建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展。年內(nèi)有7個(gè)單位榮獲XX市地稅系統(tǒng)“六好”基層單位稱(chēng)號(hào)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。以提高干部的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓了干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收英語(yǔ)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及《行政許可法》、《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則、新《稅務(wù)登記管理辦法》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，共舉辦稅收政策、行政許可法等各類(lèi)培訓(xùn)班20余期，結(jié)合推行能級(jí)管理，組織業(yè)務(wù)考試四次，增強(qiáng)了干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。有3人被評(píng)為省級(jí)業(yè)務(wù)能手。
3、深化干部管理制度改革，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。繼續(xù)推行末位淘汰、脫崗培訓(xùn)、雙向選擇制度。組織139名干部進(jìn)行了雙向選擇。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥地推行了干部能級(jí)管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的工作壓力感和責(zé)任感。
4、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。結(jié)合實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，有力地推動(dòng)了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5、大力優(yōu)化稅收服務(wù)。以“稅企金橋”、“12366”等服務(wù)品牌為載體，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，深入開(kāi)展“誠(chéng)信地稅”建設(shè)和辦稅“零埋怨”、執(zhí)法“零缺陷”、服務(wù)“零投訴”活動(dòng)，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。為近XXXXX戶(hù)達(dá)不到新起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶(hù)依法免征地方稅收500余萬(wàn)元；為下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證370多個(gè)，減免工本費(fèi)14700多元，審批減免稅款65萬(wàn)元。積極參與招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源。全年共參與引進(jìn)內(nèi)資3400萬(wàn)元，外資20萬(wàn)美元，受到社會(huì)各界、廣大納稅人的普遍好評(píng)。
XX市地方稅務(wù)局
二OO五年X月二十八日
撰稿人：XXX
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